急警务指挥体系的建设，因为地市(州)局是智慧应急警务指挥体系中的核心，在 省、市、县三级指挥业务中担任着承上启下的重要角色。 智慧应急警务指挥体系建设架构为“3111”架构，即三个支撑系统、一个综 合指挥调度平台、一个合成作战平台、一个绩效考核平台，其中三个支撑系统 为智慧接处警系统、智慧应急警务大脑、信息接口管理系统，其中应急智慧接 处警系统是在“三台合一接处警系统”的基础上进行业务扩充，将短信报警、固 定点报警 接指挥权、先期处置权、装备调用权、检查督办权和通报协调权。 市州公安机关公安机关是本级公安机关实施接警处警、信息研判、决策参 谋、指挥调度、社会服务联合行动工作的执法勤务部门和综合职能部门，是实 现快速反映、整体作战的警务指挥枢纽，是本级公安机关领导行使指挥权的重 要依托和参谋助手，代表本级公安机关领导行使指挥权。市州公安机关公安机 关在本级公安机关党委的领导下，接受上级公安机关公安机关的业务指导、协 调、考核和监督，负责辖区 息支撑。应急 资源采集业务流程采用任务下达的方式进行，县、地级市(州、区)、全省均可在 各自的权限范围内进行采集任务的下达。 89 XX 公共安全视频监控建设联网应用项目建设方案 6.合成作战及信息共享业务 7.其他业务 指挥调度平台建设涵盖的其他业务包括：  公安大型专项行动中的指挥调度需求和应用。  安全保卫工作中的指挥调度需求和应用。 90 XX 公共安全视频监控建设联网应用项目建设方案

题，节约投资。由于 城市管控中心建设涉及面广、需协调的部门多，必须建立一套行之 有效的机制，保证相关信息数据能及时提供，为领导决策提供依据。 3.1.1.3 统一指挥，协同作战 系统建设中，在“统一指挥，协同作战” 相关工作机制的保障下 以现代通讯、多媒体、计算机、自动化控制等新技术为原理，以现 有网络和信息系统为基础，以数据信息为支撑，以 GIS 地理信息系 统为应用，以有、无线通信为纽带，逐步构建 互连互通。 112 xxx 智慧城市技术建议书 （３）通过移动指挥系统的音视频、数据应用，实现指挥中心对 突发事件现场的信息支持和交互、灾害现场的救援力量实时掌握和协 同，为指挥员和作战人员提供辅助决策的工具，实现指挥全程数字化 和流程化管理的双向移动指挥解决方案，是指挥功能的延伸、固定指 挥中心到移动指挥中心的延伸。 4.4.9.2 卫星通信指挥车 通信指挥车采用购置车辆进行改装。 通信指挥车建成后，整车系统可具备以下功能： 114 xxx 智慧城市技术建议书  可灵活作战，语音通信兼容模拟/ 数字集群网络及模拟/ 数 字常规通信，可实现无线集群以及其他通信语音的互联互通；  话音质量优良，联合作战可实现各种不同类型，不同标准的 设备之间的互联互通，进行多方会议，可以将采集到的语音 发送到指挥中心；  在现场作战距离相隔较远情况下，车载一体式中转台和便携 式转信台可以作为语音中继，延伸通信距离；

题，节约投资。由于 城市管控中心建设涉及面广、需协调的部门多，必须建立一套行之 有效的机制，保证相关信息数据能及时提供，为领导决策提供依据。 4.1.1.3 统一指挥，协同作战 系统建设中，在“统一指挥，协同作战” 相关工作机制的保障下 以现代通讯、多媒体、计算机、自动化控制等新技术为原理，以现 有网络和信息系统为基础，以数据信息为支撑，以 GIS 地理信息系 统为应用，以有、无线通信为纽带，逐步构建 现现场与各级城市管控中心之间的在线会商和互连互通。 （３）通过移动指挥系统的音视频、数据应用，实现指挥中心对突发事 件现场的信息支持和交互、灾害现场的救援力量实时掌握和协同，为指挥员 和作战人员提供辅助决策的工具，实现指挥全程数字化和流程化管理的双向 移动指挥解决方案，是指挥功能的延伸、固定指挥中心到移动指挥中心的延 伸。 5.4.9.2 卫星通信指挥车 通信指挥车采用购置车辆进行改装。 通信指挥车建成后，整车系统可具备以下功能：  可灵活作战，语音通信兼容模拟/ 数字集群网络及模拟/ 数字常规 通信，可实现无线集群以及其他通信语音的互联互通；  话音质量优良，联合作战可实现各种不同类型，不同标准的设备之 间的互联互通，进行多方会议，可以将采集到的语音发送到指挥中 111 XX 市智慧城市管控中心项目可行性研究报告 心；  在现场作战距离相隔较远情况下，车载一体式中转台和便携式转信

议保障和信息服务；值班区域主要支撑应急厅指挥中心值班人员信息接报、监 测分析、预警发布、联络沟通等业务工作；战时，要满足应急厅有关负责同志 现场指挥，和厅内各业务处室工作人员开展联合值守、综合调度的作战需求。 在处理敏感性突发事件时或突发事件的重要决策会议，领导同志需要决策室这 样的保密场所办公。对外发布事故灾害情况和救援处置工作进展时可使用应急 培训室（新闻发布厅）可作为场所，同时还需满足每年多次百人以上的应急培 《应急管理部科技和信息化工作领导小组办公室关于印发应急管理信息化 2019 年第一批地方建设任务书的通知》（应急科信办〔2019〕2 号）指出，要 实现全国应急救援智能化、扁平化和一体化指挥作战。各省（自治区、直辖 市）结合实际配套建设基础支撑和物理场所。应急指挥信息系统原则上统一部 署在应急指挥信息网。 山东省政府高度重视数字山东建设，该任务是深入贯彻落实习近平总书记视 察山东重 息全面汇聚、快 速展现、上传下达、协同会商、专题研判、指挥调度和辅助决策等支撑能力， 建立反应灵敏、协同联动、高效调度、科学决策的应急指挥信息系统，实现全 国应急救援智能化、扁平化和一体化指挥作战。各省（自治区、直辖市）结合 实际配套建设基础支撑和物理场所。应急指挥信息系统原则上统一部署在应急 指挥信息网。其中： （1）“任务书 2：指挥信息网地方建设任务书”中要求：指挥信息网作为应急

急处置的能力，全面、精准的了解现场情况更是有效开展实战的前 提。无人机充分利用自身优势最快速度对现场区域进行全方位把控， 使指挥中心及时获取现场的相关数据，掌握现场事态发展，从而制 定作战方案，提高作战速度与实战效率。尤其是涉恐、涉爆、劫持 7 人质等情况时，可通过无人机将轻型武器送达到指定位置，协助现 场实战。 2.3.3 应急案件快速响应 火灾、爆炸、有毒气体泄漏等紧急案件现场环境恶劣，区域广

升全员消防安全意识，大 幅提升了单位组织扑救初起火灾和人员疏散逃生的能力。同时与辖区的微型消防站联 动，全面提升了作战灭火能力。 ② 辖区微型消防站等消防机关通过系统应用，实现了智慧预出警，辖区灭火作战 单位同步接收警情信息，实现出警快、准，信息的全面实时对接，对作战能力的提升 尤其明显。 促进消防意识提升 接入物联网自主管理平台的场所，可以实时监测本场所接入的电气线路参数是否

正有底气发挥航程远、长续航的优势。 通过长航时大载重复合翼无人机搭载卫星通信及公/专网基站设备，可 有效解决非通视情况下作战场景无通信网络的问题，保障最前线人员、前 线指挥部以及后端指挥中心的实时通信，为决策者提供实时态势感知： 通过长航时垂直起降固定翼无人机搭载 Mesh 自组网设备可有效解决 作战场景无网络环境专网通信问题，快速建立专网通道，每节点可通过 WIFI 接入现有现有装备及对讲机，或通过 APP

建设目标 建设智慧公安立体化防控管理平台。按照“一切资源化、资源目录化、目录全 局化、全局标准化”的“四梁”设计思路，全面落地基于新一代公安信息网的公安大 数据中心、四类侦查手段提升和情指战一体化合成作战及面向公安内部、政府、 公众三大服务体系。统一规划网络、计算、存储、数据、服务、安全、模型、组 件、可视化等各类资源，达到数据驱动资源、应用调度资源，构建统一的资源目 录体系，助推政务协作，深化互联网+警/政务，为智慧 服务、视频深 度应用和视频关联应用，有效支撑民警办案。 建设合成作战指挥应用。按照统一领导、统一标准、统一建设的总体规划， 平台按照公安机关合成作战指挥体系框架建设，充分利用公安大数据平台数据资源 和公安现有信息系统的数据资源，覆盖公安各业务领域，凭借先进的人机交互方 式，围绕实时警情、一般案事件、突发案事件的协同作战和指挥调度等业务积极 组织各区域及有关部门整体协作、同步上案、信息互通、无缝对接，构建统一指 通、无缝对接，构建统一指 挥、快速反应、上下联动、紧密有序、优势互补的常态化合成作战指挥调度工作 机制。平台通过集成统一门户实现各警种实战业务系统的统一，通过合成作战实 现警情、案件的全息研判，通过指挥调度实现警情、警力、资源的“一图展现”。 5.6. 智慧环保 5.6.1. 建设目标 综合运用大数据、人工智能、物联网、云计算、互联网+、视频监控等信息 化技术，构建较为完善的全县生态

通讯录管理 语音模块将与通讯录系统和预案系统进行整合，形成按行政划分的平时应 用通讯录和基于预案的战时通讯录两大通讯录体系，满足不同时期的任务要求。 还可以针对特定项目进行通讯录设计，达到灵活指挥，协同作战的目的。每个 联系人的联系方式可以同时显示在不同的通讯录体系中。 图 基于行政结构的通讯组 图 基于应急结构的通讯组 5.1.1.2 用户权限设置 支持多级别权限管理，可定义每个用户的级别；还可定义每个级别用户具 施及执行效 果 进 行 评 估 。 2、 向服务 区负责人报 向安全 员提供 事故处 置过程 中本岗 位的相 关 信 息；负 责对事 故力事 件的损 应。 调，做到目 标一致，配 合密切，协 同作战。 3 、 对 救 援 情况进行评 估，并对险 情或事故的 损失情况进 行统计。 施。 急。 告 评 估 结 果。 失进行 统计、 总结。 6 安 全 员 向部门负 责人、分 管班子报 施及执行效 果 进 行 评 估 。 2、 向服务 区负责人报 向安全 员提供 事故处 置过程 中本岗 位的相 关 信 息；负 责对事 故力事 件的损 应。 调，做到目 标一致，配 合密切，协 同作战。 3 、 对 救 援 情况进行评 估，并对险 情或事故的 损失情况进 行统计。 施。 急。 告 评 估 结 果。 失进行 统计、 总结。 6 安 全 员 向部门负 责人、分 管班子报

件发生发展情况和应急处置状况，协调任务执行过程中出现的问题，实现指令任务的落 实、反馈、跟踪等全过程闭环管理。最终实现统一协调联动和各类应急资源的统一调度， 强化前方指挥中心应急协同能力，实现纵向贯通、多方协同的应急作战体系。 2.2 工业无人机应急救援应用 2.2.1 无人机灾害预警 一、日常巡护 “ ” 针对日常巡护过程中的 监控难 （野外工作面积大，交通不便、通讯环境差，信息传 “ ” 递不及时）和