的衔接通道，借鉴加州与魁 北克的跨省互认经验。程时杰院士强调，需在接轨国际碳定价规则的同时，兼顾我国能源结构 特点，避免“一刀切”式减排。 81. 欧盟碳边境调节机制（CBAM）如何影响我国电力行业？ 欧盟 CBAM 通过对进口电力、钢铁等产品征收碳关税，迫使出口企业承担与欧盟企业同等的 碳成本。我国电力行业面临两大挑战：一是煤电占比高导致出口电力间接排放核算压力，二是 绿电认证标准与 绿电绿证机制实施中常见的认知误区有哪些？ 绿电绿证机制的认知误区包括：一是认为“绿电交易等同于欧洲 PPA”，实则 PPA 侧重长期购 电协议，我国绿电交易更强调环境权益确权；二是“国际不承认绿证”，欧盟虽暂未将我国绿证 纳入 CBAM 抵扣，但通过与 I-REC（国际可再生能源证书）互认谈判，部分企业已实现绿证 跨境使用；三是“绿证交易可替代碳配额清缴”，根据权益互斥原则，同一电量的绿证与碳配额 不可重复主张。曾伟民教授强 绿证国际互认面临三方面障碍：1）核算标准差异，欧盟采用基于位置的边际因子，我国采用 平均因子；2）数据可信度，欧盟质疑我国部分地区排放数据质量，PEF（产品环境足迹）标 准中对我国因子取值偏高；3）政策协调，绿证与欧盟 CBAM 的衔接机制未建立，企业难以用 国内绿证抵扣碳关税。曾伟民教授建议，参与国际可再生能源证书（I-REC）体系，推动绿证 与 GO 证书互认，同时加入 ISO 14064 核查体系，提升数据公信力。

产业链协同深度局限 碳足迹管理覆盖多家核心供应商，但中小配套企业参与 率不足 30%；缺乏区域性绿电交易机制，制约清洁能源跨企 业调配。 4.国际化标准壁垒 自有碳核算标准与国际体系（如 CBAM）尚未完全互认 海外专利布局薄弱，核心技术出海遇认证障碍。 （二）突破建议 — 79 — 1.构建开放技术中台 建立工业软件互操作标准，开发通用型 API 网关；设立 跨企业数字绿色实验室，共建 为产品环境信息披露的关键部分在质保书中体现。 易碳数科在鞍钢集团产品碳智慧管理平台中同时开发 部署了鞍钢 CBAM 计算模块，能够便捷快速的填报钢铁生产 有关过程数据，自动计算并生成符合欧盟要求的 CBAM 信息 收集表，同时还可以支持 CBAM 税额估算及成本预测，能够 大幅降低企业 CBAM 填报和计算的难度。 三、取得的主要成效 易碳数科为鞍钢股份产品碳智慧管理平台的建设取得 了以下主要成效： 需进行单独核证，就能具有较高的可信度。 （4）自 2023 年 10 月 1 日起已正式执行 CBAM，如果申 报者在规定时间内未采取必要措施履行提交 CBAM 季度报告 的义务，或未及时纠正错误或不完整的 CBAM 报告，将面临 罚款。通过平台 CBAM 计算模块的开发，可及时按照 CBAM 要 求完成上报，有效规避被处以罚款的风险。 （5）目前下游许多客户提出碳足迹披露要求，平台的

的实施进一步强化了这一趋势的紧迫性。 欧盟碳边境调节机制（ CBAM ）作为全球首个将碳排放成本与跨境贸易直接挂钩的政策工具，已于2023 年5月正式生效，对所有成员国具有直接约束力。该机制采用“过渡期+正式实施”的渐进式推进策略，计 划在2026年1月1日起进入全面实施阶段38。届时，进口商需根据商品隐含碳排放量购买相应CBAM证书， 这对中国钢铁、汽车、电子等高耗能行业形成显著成本压力 量”，在全球低碳转型进程中占据战略主动地位。 04 绿色智能制造成为硬约束与新增量引擎 趋势 _____________________________________________ 38 绿色金融 | CBAM修订关键要点解析与前瞻 39 全面开放！美国对欧盟优势商品揭秘，中欧贸易会否受影响？ © 2025 毕马威华振会计师事务所(特殊普通合伙) — 中国合伙制会计师事务所，毕马威企业咨询 (中国)

能源设备制造业为主要产业的园区，地域上主要分布在东部沿海和西北风光资源丰富的省份。这类园区多布局 在东南沿海以及西北部风光资源富集地区，形成两类典型路径：东南沿海地区的出口型制造业正面临来自欧盟 CBAM、电池法案等关于产品绿电使用和碳足迹的严格要求，客观上强化了园区加快绿色转型的紧迫性；西北地区 通过零碳园区建设推动绿电就地消纳与产业协同发展，希望实现从可再生资源优势向制造业升级的有效转化。 园区层面建立统一的碳核算与管理平台，可为企业提供方法学支撑与数据管理服务，帮助其满足碳核算与信 息披露要求，提升整体碳管理水平。 图表.17 不同碳核算规则对电力排放规定的对比 政策/法规 电力核算规则 欧盟CBAM 间接排放的默认值为国际能源署 (IEA) 对各国 2016 年至 2020 年电力的 5 年平均排放因子。申报人还可 以使用电力的实际排放因子，但仅限于以下两种情况：1) 生产商品的装置和发电源之间直连；