2026零碳园区绿电直连系统规划建设方案（32页 PPT）

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政策脉络 × 产业生态 × 应用场景 × 标准化建设 2026 零碳园区绿电直连系统规划建设方 案 目录 01 建设背景 02 零碳园区建设要求 03 绿电直连系统规划方案 加入星球获取更多更全的数智化解决方案 2021 年起 ，较多省份开始探索“源网荷储一体化”项目试点 ，其新能源和用电负荷之间实质上采用类似直连 的技术形态 ，彼时旨在解决大规模新能源并网后的消纳问题， 比如： 国内风光制氢一体化项目， 内蒙六类 市场化项目中的源网荷储一体化项目、河南省源网荷储一体化项目中工业企业类项目、 山东省源网荷储一 体化试点项目中新能源就地就近消纳模式试点项目等 ，属于绿电直连的先行探索。 2025 年上半年 ，各地零碳园区相关政策中纷纷提到绿电直连 ，主要从应对国际贸易壁垒的角度来强调绿电 直连的意义。今年 2 月 ，江苏针对电池领域启动绿电直连试点（ 5 个试点项目）； 同月 ， 国家能源局发布 年度工作指导意见提出“研究制定绿电直连政策措施”。 5 月 29 日， 国家发展改革委 国家能源局发布《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》（发改能源 〔 2025 〕 650 号 ，下称“ 650 号文” ）， 明确新能源项目可以通过直连线路向电力用户直接供给绿电 ， 填补了国家层面绿电直连政策空白 ，标志绿电直连从地方试验走向全国规范化推广的新阶段。 9 月 12 日， 国家发展改革委 国家能源局发布《关于完善价格机制促进新能源发电就近消纳的通知》（发 改能源〔 2025 〕 1192 号 ，下称“ 1192 号文” ）， 明确了新能源就近消纳项目的价格机制。 政策背景 3 3 分类 绿电供应方式 描述 环境披露认可度 中国 国际 基于地 理位置 场内分布式可 再生能源项目 企业在场内直接安装分布式光 伏或分散式风电等可再生能源 发电设备 ，产生的电量自己使 用余电上网 认可 认可 绿电直连 以专线形式直接连接可再生能 源发电侧到用户或供电方 ，再 由供电方直接提供给下级用户 认可 认可 基于市 场交易 绿电交易 可再生能源发电企业与企业用 户（或由售电公司代理）之间 签订购售电合同（电力购买协 议 PPA ） 认可 《欧盟电池和废电池法案》 的配套碳足迹核算授权方案 对电力购买协议 PPA 不认 可 绿证交易 由可再生能源发电企业申请、 由政府相关部门或第三方机构 核发 ，用以证明与核算可再生 能源发电环境属性的证书。 中国 : 国家能源局电力业务资 质管理中心核发的绿色电力证 书 GEC 。 国际主流 :REC ， GO ， I-REC ， TI GR 等。 认可 欧盟碳边境调节机制 (CBAM) 、 电池法案等均 不 认可单独的绿证 目前 ， 绿色电力供应方式主要有场内分布 式可再生能源项目、 绿电直连、 绿电交易、 绿证交易等四类。 其中场内分布式可再生 能源项目是厂区红线范围内建设的分布式光 伏或分散式风电项目 ，绿电交易是通过中 长期市场交易获取环境价值（电能量与绿证 一起交易 ， 即 “证随电走” ） ，绿证交易是 通过专门平台为可再生能源发电电量核发绿 证 ， 并在市场中交易（电能量与绿证分开 交易 ， 即 “电证分离” ）。 绿电交易或绿证交易 ， 其项目均接入公网 ， 通过市场化交易获取电量的环境价值； 场 内分布式可再生能源项目与绿电直连均是通 过物理连接获取环境价值。 欧盟目前不认可简单购买绿证或者绿电交易抵消碳排放 ， 只有电源与生产设施之间存在物理直连供电才 能视为绿色电力 ， 要求日趋严格的国际环境倒逼绿电直连政策出台 ， 以破解碳关税壁垒。 政策背景 零碳园区政策解读 2025 年 6 月 30 日国家发展改革委工业和信息化部国家能源局发布《关于开展零碳园区建设的通知》 ( 发改环 资 〔 2025 〕 910 号 ): 有计划、分步骤推进各类园区低碳化零碳化改造，助力园区和企业减碳增效，为实现碳达峰碳中 和目标提供坚实有力支撑。 零碳园区建设基本条件 国家级零碳园区建设指标体系 ( 试行 ) 指标类型 指标名称 目标要求 核心指标 单位能耗碳排放 ≤0.2 吨吨标准煤 ( 年综苷影源消赞量 20-100 万 吨 标准煤的园区 ) ≤0.3 吨 / 吨标准煤 ( 年综合能源消费量≥ 100 万吨 标准煤的因区 引导指标 清洁能源消费占比 ≥90% 园区企业产出产品单位能耗 达到或优于二级能耗限额标准 工业固体废弃物综合利用率 ≥80% 余热 / 余冷 / 余压综合利用率 ≥50% 工业用水重复利用率 ≥80% 一 、国家级零碳园区建设主体为省级及以上开发区，省级开发 区原则上应列入最新版《中国开发区审核公告目录》 , 视情可拓果 至近年来新建设的、由省级及以上人民政府或主管部自批复的 新 产业园区或高新技术园区。 二 、建设范围可为园区整体， 形式申报的，需有明确的四至边界，建设和管理由所在园区管理机 构或所在地人民政府负责。 三 、在能耗和碳排放统计、核算、计量、监测等方面具备一定 基 础 四 .3 年内未发生重大安全、环境事故，或其他社会不良影响 事 件。 零碳园区是绿电直连的理想应用场景，绿电直连是实现零碳园区目标的主要手段。 5 月 29 日， 国家发展改革委 国家能源局发布《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》（发改能源 〔 2025 〕 650 号）， 明确了绿电直连的定义内涵、适用范围、建设要求、投资模式、运行原则等内容 ，标 志绿电直连进入全国规范化推广的新阶段。 01 绿电直连的定义和分类 02 哪些电源和负荷可以直连 03 绿电直连的投资建设模式 04 如何确定新能源装机规模 05 绿电直连的调度运行管理 06 负荷和电源怎么交易电量 绿电直连政策解读 关于有序推 动绿电直连 发展有关事 项的通知 “ 绿电直连”是指风电、 太阳能发电、 生物质发电等新能源通过专用电力线路向单一电力用户供电的 一种模式。 通过 “点对点”的物理连接 ， 使用户直接消纳新能源电力 ， 实现供给电量清晰物理溯源。 新能源： 电源要求为新能源 ， 可以是分布式， 也可以是集中式。 不含水电和核电 等常规能源。 直连线路： 电源与电力用户由专用电力线路直 接 连接。 单一用户： 负荷为单一电力用户 ， 向多用户开 展 绿色电力直接供应的 ， 另行规定。 清晰溯源： 与公共电网形成清晰的物理界面 ， 实 现电力供给的全流程物理溯源。 绿电直连政策解读 01 02 04 03 （ a ）低压侧接入 （ b ）高压侧接入 并网型： 电源接入用户和公共电网产权分界点的用户侧 ， 项目电源、 用户 和直连线路作为整体接入公共电网。 绿电直连政策解读 离网型： 项目电源、 用户和线路 均 与公共电网无电气连接 ， 作为独 立系统开展运营。 按照负荷是否接入公共电网 ， 绿电直连分为离网型和并网型两类。 绿电直连政策解读 电费构成 并网型 离网型 下网电量 自发自用电量 输 容 ( 需 ) 量 电费 按现行政策缴纳容 ( 需 ) 量电 费 无 配电费 电度输配电 费 1 、所在电压等级现行电量电 价标准 × 平均负荷率 ×730 小 时 × 接入公共电网容量； 2 、 原两部制 无 上网环节线损 系统运行费 按现行价格 无 收取 无 按现行价格 无 收取 无 政府性基金及附加 按现行价格收取 · 新增负荷可配套建设新能源项目。 · 存量负荷在已有燃煤燃气自备电厂，用清洁能源替代燃煤。 · 有降碳刚性需求的出口外向型企业利用周边新能源资源探 索开展存量负荷绿电直连。 > 指标要求： 名称 要求 自发自用电量占总发电量比 不低于 60% 自发自用占总用电量 不低于 30%,30 年 35% 上网电量占总发电量比例 不超过 20% > 负荷： 目录 01 建设背景 02 零碳园区建设要求 03 绿电直连系统规划方案 加入星球获取更多更全的数智化解决方案 零碳园区建设基本要求与指标体系 零碳园区是指通过规划、设计、技术、管理等方式，使园区内生产生活活动产生的二氧化碳排放降至“近零” 水平， 并具备进一步达到“净零”条件的园区。 2024 年中央经济工作会议要求“建立一批零碳园区” ,2025 年政 府工作报告 再次作出明确部署。零碳园区建设是党中央、国务院对“双碳”工作的最新部署，也是深入推进绿色转 型的重要抓手。 零碳园区建设基本条件 一、建设主体为省级及以上开发区，视情可拓展至 近年来新建设的省级新兴产业园区或高新技术园区； 二 、建设范围可以是园区整体，也可以是有明确四 至边界的“园中园” · 三 、园区应在能耗和碳排放统计、核算、计量、监 测 等方面具备一定基础； · 四、园区应在 3 年内未发生重大安全、环境事故或 其 他社会不良影响事件。 指标类型 指标名称 目标要求 核心指标 单位能耗碳排放 ≤02 吨吨标准煤 ( 年综合能源消资量 20-100 万吨 标准菜的因区 ) ≤0.3 吨 / 吨标准煤 ( 年绵合能源消费量 100 万吨 标准煤的园区 ) 引导指标 清洁能源消费占比 ≥90% 园区企业产出产品单位能耗 达到成优于二级能耗限额标准 工业固体废弃物综合利用率 ≥80% 余然 / 余冷 / 余压综合利用率 ≥50% 国家级零碳园区建设指标体系 ( 试 行 ) 国家级零碳园区：从能源供给来看 从国家级零碳园区建设的核心指标来看，供给侧必须在可再生能源自消纳、绿电直供、燃料原料替代技术等 方面取得优势，以电为中心提高园区绿电自给率是降低单位能耗碳排、满足核心指标要求的关键。 核心指标 电力 天然气 能源消 费总量 碳排放强度 绿电 直供 外购电 绿电占比 占比 实物量 ( 万立方米》 情景一 20 0.2 50% 100% 12.2% 1841 情景二 20 0.2 50% 85.5% 0 0 情景一 情景二 100 0.3 50% 100% 18.4% 13806 100 0.3 50% 78.30% 0 0 能源品种 单位 平均低位发热量 来源 焦炭 TJ/ 万 t 284.35 《省级温室气体清 单编制指南 》 天然气 TJ/ 亿 m3 3893.1 液化天然气 TJ/ 万 t 514.34 汽油 TJ/ 万 t 430.7 柴油 TJ/ 万 t 426.52 液化石油气 TJ/ 万 t 501.79 润滑油 TJ/ 万 t 413.98 电力：加强园区及周边可再生能源开发利用，支持园区与周边非 化石能源发电资源匹配对接，科学配置储能等调节性资源，因地 制宜发展绿电直连、新能源就近接入增量配电网等绿色电力直接 供 应 模 式 。 能源品种 单位 平均低位发热量 来源 焦炭 tCO₂/TJ 107.1 国家温室气体排放因子数 据库 天然气 tCO₂/TJ 56.1 液化天然气 tCO₂/TJ 54.6 《零碳园区建设方案 ( 征 求意见稿 ) 》 汽油 tCO₂/TJ 69.3 国家温室气体排放因子数 捉库 柴油 tCO2/TJ 74.1 流化无晶怎 c⁰.T 621 分能源品种碳排放因子 分能源品种低位发热量 农林渔牧纺织服装加工制造能源产业旅游文创仓储物流商住一体 高等院校 电力 农重机械 、灌既系 统等 纺纱、浆 纱、织布 等工序 生产设施 和辅助设 备的运行 生产设施 和辅助设 备的运行 照明、空 调、电梯 等基础设 施 仓库照明 、制冷设 备、叉车 充电等 照明、办 公设备运 行以及空 调系统 教学楼等 建筑、电 器设备 热 温室种植 、烘干农 作物等。 染 色 机 、 整经、浆 纱等工序 加热炉、 淬火设备 等 设备加热 / 仓库供暖 和烘干货 物 烹饪过程 中的加 热，集中 供热 冷 1 冷 却 站 、 空调系统 冷却塔 、 空压机站 等设备 / 中央空调 系统 冷库和冷 却系统 中央空调 或多联机 空调系统 储存食材 和食品等 冷藏设备 蒸汽 1 1 工艺流程 中加热和 蒸汽驱动 设备 / / / 大型公共 建筑工艺 用热 实验室需 要少量 其他 1 油料等辅 助 能 源 ； 余热回收 天然气 、 柴油、液 化气；余 热回收 余热回收 利用 天然气 / ! 1 国家级零碳园区：从能源终端消费来看 消费侧必须在深度节能降碳、高度电气化、电能替代方面取得优势。从终端能源消费来看，园区用能主要 电 力、热力 ( 冷 ) 、蒸汽以及天然气 ( 含液化天然气 ) 和石油制品。园区高温热需求差异是决定难易程度的关 键， 主要原因是现阶段电制高温蒸汽技术尚不具备规模化工程应用能力。 电力： √ 因地制宜发展绿电直连、新能源就近接入增量配电网 等绿色电力直接供应模式， √ 鼓励参与绿证绿电交易， √ 探索氢电耦合开发利用模式。 热力。推动园区积极利用生物质能、核能、光热、地热、 工业余热等热能资源，实现供热系统清洁低碳化。 建筑：推动新建建筑按照超低能耗建筑、近零能耗建筑标 准设计建造。 交通：完善园区绿色交通基础设施，加快运输工具低碳零 碳替代。 建设路径 按照“源端能源绿色转型→过程产业深度减碳→终端电气化去碳”的基本路径，通过系统性变革和创新，推 动国家级零碳园区建设。 17 源头减碳 · 构建本地化、高比例可再生能源 ( 风电、光伏、生物质、储能 ) 供应体系， 加大园区内部及周边地区 可再生能源开发，探索多元化绿电供应模式，建立 园区绿电直供示范平台，推动园区供给侧能源绿色 转型。 过程降碳 · 产业深度降碳，强力推动重点企业能效提升，通过清洁生产改造及电气化替 代实现“以绿制绿” , 引导 供应链整体绿色化转型。支持基础好的园区企业 加快零碳工厂建设。 终端去碳 · 提高终端电气化、绿电化水平，通过提升工业终端用能电气化水平实现产业深 度降碳，通过建设“光储超 充一体化”设施构建绿色交通系统，推动超低能耗 / 近零能耗建筑改造，升级园区配电网，提升可再生 能源就地消纳能力，参与绿 证绿电交易。 光伏 电网绿电 ( 绿电交易 ) 电制氢 →储氢 燃氢机组 冷水机组 风电 园区电网 ( 蓄热 ) 电锅炉 储 热 热 网 / 形态 1: 分布式新能源 + 储能 + 电制冷热 风电 园区电网 电网绿电 ( 绿电交易 ) 热泵 储 热一 冬季 供热 夏季制冷 冷水机组 储冷 ( 蓄 热 ) 电锅炉 园区热网 园区冷网 形态 2: 新能源 + 储能 + 电制氢 + 电 / 氢制冷热 储冷 溴冷机 园区冷网 园 区 电 热 冷 用 能 需 求 园 区 电 热 冷 用 能 需 求 重点优势 √ 构建零碳能源系统。 零碳产业园区建设要以可再生能源开发利用为核心，充分利用区域风能、太阳能、 水电、 生物质能等可再生能源，同步配套高效储能设施、建设分布式智能电网 / 微电网，构建源网荷储 一体化绿电 直供模式。加强用电基础设施建设，最大程度地推进终端用能电气化。 √ 提升能源系统综合集成能力。 零碳产业园区建设需要在能源系统、建筑、交通、基础设施、管理模式 等领域 开展全方位综合集成，主要创建路径包括构建碳零碳能源多元供应体系、提升基础设施低碳化水 平、推行绿 色建筑和低碳建筑等，实现园区资源能源的智能化调控。 √ 建设数字化能 - 碳管理平台。依托人工智能、物联网、大数据、云计算等新一代数字技术，搭建智能化 生产 体系和智慧化管控平台，对企业生产、运输、存储和消费过程进行实时监测、数据分析和流程优 化，全面 推进数字化赋能和开展能 - 碳管理模式创新。 √ 加强利益相关方的协调合作。 零碳产业园区的落地需要企业承担社会责任、开展技术创新；需要政府 发挥跨 部门、跨区域的协调优势，从财政、招商、人才引进等方面给予政策配套；需要金融机构发挥 碳减排支持工具的撬动作用，引导社会资本和绿色金融向低 / 零碳产业园区倾斜。 √ 强化政府统筹协同和政策支持。 零碳产业园区建设涉及产业、能源、交通、建筑等诸多领域，需要政政府统筹协同和 政策支持 目录 01 建设背景 02 零碳园区建设要求 03 绿电直连系统规划方案 加入星球获取更多更全的数智化解决方案 1· 存量新能源 2 · 增量负荷 ● 尚未开展电网接入工程建设 ● 当地电网消纳空间不足 履行必要变更手续的前提下也可以开展绿电直连。 可通过配套建设新能 源 项目实现绿电直连。 绿电直连丰富了企业实现清洁绿色供电的方式，激发了新能源企业投资建设的热情， 《 通 知 》 明 确 了 四 种 可 开 展 绿 电 直 连 的 场 景 ， 对 于 实 现 绿 电 直 连 项 目 有 序 发 展 至 关 重 要 。 存量负荷 ( 出口外向型企业 ) 有降碳刚性需求的出口外向型企业，探索开展绿 电直连，并充分利用周边新能源资源。 3· 存量负荷 ( 有自备电厂 ) 有燃煤燃气自备电厂：足额清缴可再生能源发展基 金，通过压减自备电厂出力，实现清洁能源替代。 4· 其他存量负荷 不支持不禁止，在获得当地 政府和电网的同意后开展。 绿电直连有哪些基本场景 ? 如何策划规划绿电直连项目 ? CsBaekPoerunyitgeg e 省级能源主管部门加强对绿电直连项目的统筹规划，确保绿电直连模式有序发展，坚持 新能源发展、能源电力、国土空间等规划“一盘棋” , 项目按整体方案统一建设、同步投产。 〔方案编制〕 项目应编制包含电源、负荷、直 连线路和接入系统的整体化方案， 以专门章节评估系统风险、用电 安全等，并提出具体技术措施。 〔规模管理〕 项目风电和太阳能规模要计 入省级能源主管部门制定的 新能源发电开发建设方案。 〔直连线路 & 接入管理〕 直连线路、接入系统等按电 压等级纳入省级或城市的能 源电力和国土空间等规划。 〔项目备案〕 按《企业投资项目核准和备案 管理办法》等规定进行备案。 〔方案评审〕 组织具备资质的第三方机 构开展方案评审。 〔负