从数智化转型、双碳目标，到自主可控、安全生产，政策既是“底线约束”（不达 标将面临考核问责），也是“资源导向”（合规项目可获财政补贴、专项资质）。AI 成 为满足政策要求的高效工具，既能快速达标，又能抢占政策红利先机； • 典型案例：某能源央企按“双碳数据监管要求”，部署 AI 碳排核算系统，实时采集 煤矿、电厂的能耗数据并自动生成合规报告，不仅通过国家碳配额审计，还因数据 精度领先获省级低碳专项奖励。 软硬件适配；25%央企已进入到核心生产业务智能化阶段，将 AI 渗透至生产核心场景，通 过数据中台支撑效能提升；而 10%的央企已经处于产业链协同赋能期，会输出轻量化工具 并培训中小企业，推动技术外溢与政策红利落地。 图表 9 AI 赋能央企数智化转型落地阶段 阶段 核心特征 央企关键动作 不同阶段 央企占比 基础筹备 阶段 完成组织、数据、流 程的基础整合，破解 “跨部门协同弱、数 能力弱”痛点，实现 技术外溢与政策红利 落地 • 输出轻量化 AI 工具（如简化版生产质检 SaaS、线下数 据采集终端），降低中小企业使用门槛 • 开展数智化赋能培训，针对中小供应商提供“数据采 集+工具操作”的实操指导 • 牵头联合产业链企业、高校组建转型联盟，发布《行 业 AI 工具适配标准》，同步协助产业链企业申报政策 红利项目 约 10% 信息来源：科智咨询分析整理

局。传统出海目的地以发达国家为主，这些国家 法规和基础设施完善，民众消费能力强，适合娱 乐、消费品出口。 相比之下，东南亚、中东等新兴国家产业基础弱、 经济增长快且竞争相对较弱。这些新兴市场随着 人口红利释放，数字化转型市场广阔，为以数字 化服务为主的计算机软硬件企业提供了广阔增量 市场空间，因此越来越多的计算机行业企业开始 选择将东南亚、中东等新兴区域作为出海目的地。 出海企业地域分布及所在地域出海行业情况 的需求不断增 加 数字产品零售 l 新加坡：具有较高的居民收入水平和消费能力 l 越南：近年来电子商务发展迅速，消费者对在线购物的接受度不断 提高，且年轻人口众多 l 印度：拥有庞大的人口红利和快速增长的中产阶级，数字产品的零 售市场呈现出快速增长的态势 数字产品数字租赁 l 阿联酋：中东地区的经济和商业中心，迪拜等城市国际化程度高，各 类商业活动和项目频繁，对高端数字设备和软件的租赁需求较大 （来源：Bloomberg，华泰研究） 2.3 数字技术应用 中国卫通、航天科工等企业通过提供 卫星广播、海事通信、航空互联网等服务，已覆盖东南亚、中东、非洲等地区，支持远程教育、应急通信等应用场景。 政策红利正成为驱动全球卫星通信产业加速迭代的核心引擎。2025年8月27日，工业和信息化部发布《关于优化业务准入 促进卫星通信产业发展的指导意见》，明确提出到2030年实现卫星通信用户超千万的目标，标志着我国卫星通信商业化应

业依靠本地化运营、技术输出和强化合规能力提升竞争优势，在全球多 个国家和地区构建了自己的电商生态体系。 展望2026年，中国数字企业出海将迈向“多市场、多技术、多协 同”新阶段。一是新兴市场将是主要增长极。在人口红利、数字基础设 施改善和政策推动下，东南亚、拉美、中东、非洲对云服务、人工智 能、跨境电商、数字娱乐等需求持续增长，成为企业重点深耕的结构性 增量市场。二是核心业务与技术布局更加聚焦。跨境电商依托本地化运 新业 态的重要增长点。 （三）筑牢商业模式“护城河”，提升数创企业核心价值 锚定需求精准变现，夯实盈利根基。引导数创企业聚焦制造业数字 化转型痛点，衔接公共数据授权运营机制与数据券算法券政策红利，开 发标准化数据产品或定制化技术服务。推广工业数据分析订阅服务、中 小企业算力加算法组合包等可持续变现方式，降低客户初始投入门槛。 深耕细分场景壁垒，强化差异化竞争。鼓励企业聚焦人工智能垂类大模

的占比，体现其在数智化服务场景与风险防控能力上的持续优化。 批发和零售业占比波动明显，2022 年达 14.6% 峰值后降至 2025 年的 6.0%。该行业数智化转型曾 聚焦于线上营销、电商平台建设，但随着流量红利消退，单纯的“线上化”已难以支撑增长。2025 年占比回落， 提示其需转向“全域数字化”―― 从供应链数字化、用户体验个性化等维度重构竞争力。 房地产业占比从 2020 年的 14.0% 持续降至 5G、数据中心等基础设施投入，同时通过校企合作、人才引进弥补人才短板； 借鉴头部区域政策经验，出台适配本地的数智化激励措施。未来，通过头部引领、区域协同、特色突破， 我国有望在数智化转型进程中实现 “全域共进”，让数字红利真正惠及全国各区域。 图 10 2018-2025 年全国各区获奖案例占比 24 CASE STUDY REPORT ON DIGITAL TRANSFORMATION OF CHINESE 化系统，客户净收益留存率持续保 持高于 100% 的水平），模块化设计适配多样需求（如广东星云开物 “IoT+SaaS” 覆盖上百种自助设备 场景），边缘计算与模型压缩技术让中小微企业以低成本享受数智化红利，如联合服务（香港）节能方案 使照明场景节能达 85%。 核心发现六：ESG 与数智化深度融合，成为企业转型新赛道与社会责任载体 数智化技术全面赋能 ESG 三大维度，实现绿色转型与社会责任落地。环境维度，企业通过数字化

经济多元化、社 会协同化发展提供动力源泉。同时，中小企业结构分布进一步体现出区域 发展差异及行业发展特点，为了解我国经济社会发展的“画像”提供重要 视角。 （一）区域分布 分大区看，在区位红利和创新生态的叠加下，东部地区已形成中小企 业“抱团生长”的成熟生态，中小企业数量占整体的 54.2%；中部、西部 地区中小企业占比分别为 21.7%、19.6%，展现出区域经济发展的韧性与潜 中小企业的扶持力度，积极营造普惠公平的政策环境。在政府采购方面， 2022 年国务院发布《关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》，提 出加大政府采购支持中小企业的力度，进一步释放了政府采购扶持中小企 业发展的政策红利，降低了中小企业参与政府采购的门槛，提高了中小企 23 来源：同上。 从互联网大数据看中小企业发展（2025） 13 业中标率。数据显示，从 2022 年起，本年度获得项目中标24的中小企业数

业聚 合力与就业吸附力，加速创新资源共享以产促城。 从推进共同富裕阶段的实践来看，数字经济是缩小发展 差距、实现全民共享发展红利的重要抓手。《数字经济促进 共同富裕实施方案》特别强调，通过数字技术与实体经济深 度融合，解决发展不平衡不充分问题，推动数字红利惠及全 民，为共同富裕注入动能。一是依托数字经济推动区域协同 发展。深入实施“东数西算”工程，推进算力互联互通与数据 要素跨区 临以下五大战略机遇： 1.国家战略持续深化，构筑数字经济发展坚实底座 “十五五”期间，数字中国建设将从顶层设计走向全面落 地，数字经济作为国家战略的核心地位将进一步夯实。其带 来的机遇并非简单的政策红利，而是系统性、制度性的环境 优化。一方面，随着数字中国建设成效被纳入地方政府考核 评价体系，将自上而下地形成强有力的发展共识与组织保障， 驱动力从部门推动升格为全局统筹。另一方面，国家在数据

用地支持等 ，营 造 良好发展环境。 模式可复制推广 “ 苏州模式” 已在多个城市 推广 ，包括产业学院共建、 实训基地建设、 校企联合培 养等成功经验。 人才集聚效应 通过产业集聚和政策红利吸 引大量低空经济人才流入， 推动本地产业升级与创新发 展。 示范区建设成效 资源跨区整合 长三角地区共享无人机测试场地、 科研团 队、 实训资源 ，实现优势互补与高效配置。 优势互补发展

白智兴·天域飞行董事长·【百城低空联盟(筹)】发起人 【摘要】聚焦 2025 年低空经济产业链的园区化发展模式，系统解析东西部区域差 异化布局策略与核心业务流。报告指出，东部沿海地区依托政策红利与产业集群优 势，重点发展 eVTOL 整机制造、无人机物流枢纽及智慧空管系统集成；中西部地区则 侧重新能源配套、低空旅游服务及应急保障基地建设，形成“东部技术驱动+西部场景 赋能”的互补格局 见》，提出将低空经济培育成为昆明市新的经济增长点，努力打造国家低空经济发展 示范区。 新疆乌鲁木齐经开区开辟审批"绿色通道"，提供"有求必应"的全周期服务，制定人 才安居、应用场景开放等专项政策，确保红利"直达快享"。 政策实施的共性问题与对策： 尽管各地政策支持力度不断加大，但在实施过程中仍面临一些共性问题： 空域资源受限：如成都受双流机场等影响，目前全市仅有都江堰、彭州等周边地 区纳入低空协同管理空域且真高不足

持续引领示范。自由贸易试验区和综合保税区（以下分别简称为“自 贸区”、“综保区”）是我国对外开放的前沿阵地，是实现我国高水 平开放的试验田，通过促进优质外向型产业集聚、提升企业创新能力、 释放政策利好和制度改革红利，成为驱动城市制造业高质量发展的重 要支点。我国当前 22 个国家级自贸区、174 个综保区，其中自贸区 范围覆盖全部制造业强市，综保区中 81 个分布在制造业强市中，占 比达 46.6%。分 新区，复制推广跨境服务贸易负面清单、保税维修、保税研发等改革 经验。支持自贸试验区开展制造业开放试点，放宽高端制造领域市场 准入，吸引外资龙头企业与高端要素集聚。进一步放大“零关税、低 税率、简税制”政策红利，帮助企业“借港出海”。 加强国际合作与交流，推动城市与“一带一路”沿线国家和地区 共建制造业合作园区，开展技术研发、产能合作、人才交流等合作。 建立跨境知识产权保护与执法协作机制，优化营商环境，吸引全球高

智慧园区建设的意义和目标 2 智慧物流园区的现状和挑战以及目标和方向 3 智慧物流园区整体方案 4 智慧物流园区实施计划 效率低成本高 • 处于 IT 信息化初级阶段， 缺乏必要的信息系统，无法 享受新技术带来的红利； 01 数字化程度低 • 没能有效收集数据，并将数 据转化为知识，达到洞察现 状，提升生产和管理效率以 及优化服务的目的 02 缺乏智能化 • 缺乏快速发现异常、风险、 症结，快速决策和解决问题