工业园区综合能源探索与实践 浙江省能源集团有限公司 1 01 02 综合能源的内涵和特 征 浙能集团综合能源服 务实践 04 05 工业园区综合能源实 施构想 工业园区综合能源探 索实例 03 工业园区开展综合能 源的必要性 06 总结与展望 目 录 = 2 01 综合能源的内涵和特征 3 开展综合能源的时代使命 • 能源技术 发展，面对能源供需格局新变化、 国际能源发展新趋势，习近平总书 记提出“四个革命、一个合作”能 源安全新战略。 综合能源是对习近平能源安全新 战略的探索实践。 4 开展综合能源的时代使命  浙江省为奋力推进“两个高水平”和“四大（大湾区、大花园、大通道、 大都市区）”建设和贯彻国家能源安全新战略，提出了建设国家清洁能源 示范省三年行动计划（2018-2020年）：  到2020年，全省基本建成国家清洁能源示范省； 浙江省能源集团有限公司成立于2001年，总部位 于中国杭州，是浙江省属能源企业，主要从事电源建 设，电力热力生产，石油煤炭天然气开发贸易流通， 能源服务和能源金融等业务。 截至2018年底，浙能集团总资产2069亿元，年发电 量1435亿kWh，占全省统调电量50%以上；年供应煤炭 6600多万吨，占浙江省煤炭消费总量将近一半；年供 气量110亿m3（含代输），占浙江省天然气消费总量的

附 4 案例分析——浙江省工业园区能源基础设施升级改造节能潜力 ............. 81 附 4.1 浙江省工业园区能源基础设施存量特征分析...................................... 81 附 4.2 浙江省工业园区能源基础设施改造节能及碳减排潜力...................... 84 附 5 案例分析——浙江省工业园区“能-水”基础设施共生环境效益 设施共生环境效益 ................ 93 附 5.1 浙江省工业园区集中式污水处理设施存量特征分析.......................... 93 附 5.2 浙江省工业园区能水耦合共生的碳减排潜力分析.............................. 94 附 5.3 浙江省工业园区基础设施“能-水”共生温室气体减排主要结论 ......... 98 下面选取代表性园区案例作简要说明，分析其能源基础设施特征和减排实践 措施。以上虞经济技术开发区（附表 5 的 71#园区）为例，园区创建于 1998 年， 被科技部确定为“中国精细化工特色产业基地”。2007 年，上虞园区被浙江省发改 委授予生态工业园区示范点。园区以精细化工为主导，染料和医药两大产业贡献 了园区三分之二以上的产值。通过采集园区能流信息，以能源基础设施为节点， 绘制 2013 年上虞园区的能流图（图 4-1），图中箭头宽度与能流数值成正比。

通过多方参与的“每人一千瓦”光伏项目，课题组看到中国 蓬勃发展的分布式光伏正在带动更多场景、更多类型利益主体参 与，共享能源普惠的红利，实现环境、经济、社会多个可持续发 展目标，为公众带来实实在在的“参与感”和“获得感”。 浙江省杭州市临安区是其中一个突出的案例。以“每人一千 瓦光伏”倡议为牵引，临安区积极构建政策引领、产业协同、技 术支撑与民生共富相结合的“临安模式”，努力破解县域光伏发 展的用地、融资与技术瓶颈，实现光伏项目的高质量、规模化落地， 亿千瓦时，有力促进了新能源消纳利用 49。 图 70: 平原县协合太阳能发电有限公司，摄影：马军 案例： 浙江省 浙江省经济发达，全社会用电量长期位居全国第四位，但土地资源高度紧张。为支持分布 式光伏建设，2021 年，浙江省能源局正式印发了全国首个针对整县推进分布式光伏开发试点 工作的省级实施导则《浙江省整县（市、区）推进屋顶分布式光伏开发工作导则》，提出各试 点县（市、区）新增光伏发电规模“十四五”期间不少于 ，累计光伏发电装机不应低 于当地“十四五” 电力规划最高负荷的 15%。截至 2025 年二季度，全省分布式光伏并网容 量达 4943.5 万千瓦，位居全国第三。 浙江省以“整县推进”为契机，系统性规划乡村配电网升级。浙江省在推进屋顶光伏大规 模开发的同时，同步进行农网的升级改造。首先，。统筹规划满足光伏接网需求，统筹推进乡 村配网建设，推动配置适量储能装置，以此提升农村电网光伏承载力。其次，推动乡村电气化

设先行先试 浙江中国小商品城集团股份 有限公司 2 1 卫生 健康 健康医疗行业数据基础设施建设先行先试 北方健康医疗大数据科技有 限公司 2 2 卫生 健康 浙江省医疗健康行业数据基础设施建设先行先 试 浙江省安诊儿医学人工智能 科技有限公司 2 3 卫生 健康 “三统一·联邦智能”疾病预防数据基础设施建设 先行先试 中国疾病预防控制中心 2 4 建筑 建材 建材领域数据基础设施建设先行先试

1. 浙沪京领跑树标杆，杭苏广深全域竞优 全国 32 个省（含自治区、直辖市以及新疆生产建设兵团）的数 字政府评估数据表明，浙江省、上海市、北京市在数字政府评估中的 总体得分率超过 85%，在全国数字政府建设领域起到引领作用（详见 图 6）。其中，浙江省以 91.4% 的得分率成为唯一得分率超过 90% 的 省份，且在应用成效达成度、统筹管理完备度、数字履职成熟度、数 智底座支撑度 13）。 图 13 2025 年数字政府评估省级总指数分布图 2. 特色点评 （1）浙江：高位谋划数字政府新格局 浙江省数字政府建设呈现全维度领先态势，五大一级指标排名均 位居第一。近年来，浙江省以高位谋划推动数字政府建设走深走实， 今年发布《浙江省数字政府 2.0 整体工作方案》，聚焦支撑重大改革 和中心工作，明确将加强人工智能赋能作为关键举措，全面提升数字 政府建设水平。 优势，为同类城市级信息化项目的架构设计提供了参考。 7. 浙江省杭州市萧山区：萧山区公共数据专区与服务中心一体化 建设创新实践 （1）案例概述 为深入贯彻落实《加快公共数据资源开发利用的意见》和国务院 批复的《杭甬温要素市场化配置综合改革试点实施方案》，响应刘烈 宏局长提出的“以公共数据开发利用引领撬动各方数据融合应用”指 示要求，萧山区主动对标浙江省委、省政府“加强公共数据资源开放， 深挖

线 引擎” 浙江省作为具有重要影响力的无线经济企业聚集地，以无线电 产业基地建设为牵引，加快推进无线技术创新和无线产业创新融合 发展。浙江省经济和信息化厅大力开展重大项目、重要工程、重点 企业无线电服务月专项行动，建立省市县三级常态化服务机制，不 断提升赋能高质量发展的深度和广度。浙江省无线电产业基地（衢 州）2022 年 7 月 15 日正式成立，目标是成为浙江省乃至长三角地区 的无线电产业基地建设先行区、无线电管理创新赋能先导区，基地 内无线技术创新和产业发展融合发展，三年来已累计招引数字经济 和无线电领域企业 55 家，相关企业实现营收超 4 亿元，成为区域经 济的重要增长点。在浙江省经济和信息化厅支持下，衢州无线电管 理局持续加大产业招引力度，深化产业链上下游合作衔接，为浙江 无线经济发展提供无线引擎。四省边际无线电设备检测中心为浙闽 赣皖四省边际区域提供无线电设备、新能源汽车部件及消费电子等

能，了解深圳市数字档案馆的建设情况。 浙江省 2000 年档案信息化工作纳入了“浙江省国民经济和社会信息化建设 发展纲要”，2001 年“数字档案馆”纳入了《浙江省国民经济和社会信息化“十五” 规划》，被列为全省信息化六大重点工程之一，2002 年 8 月 “电子档案的采集 与服务”和“档案基础信息库”纳入了《浙江省电子政务建设统一规划》。浙江省 按照统一规划、分期建设，分两期建设数字档案馆。

一、数字政府服务能力调查对象 （一）省级层面 省、直辖市、 自治区（含新疆 生产建设兵团） （32 个） 北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省 黑龙江省、上海市、江苏省、浙江省、安徽省、福建省、江西省 山东省、河南省、湖北省、湖南省、广东省、广西壮族自治区 海南省、重庆市、四川省、贵州省、云南省、西藏自治区、陕西省 甘 肃 省 、 青 海 省 、 宁 夏 回 族 自 地市：南京市、无锡市、徐州市、常州市、苏州市、南通市、连云港市 淮安市、盐城市、扬州市、镇江市、泰州市、宿迁市 区县：玄武区、秦淮区、建邺区、鼓楼区、栖霞区、雨花台区、江宁区 浦口区、六合区、溧水区、高淳区 浙江省 （35 个） 省级：浙江省 地市：杭州市、宁波市、温州市、湖州市、嘉兴市、绍兴市、金华市 衢州市、舟山市、台州市、丽水市 区县：上城区、拱墅区、西湖区、滨江区、萧山区、余杭区、临安区 钱塘区、富阳区、 开发区、昆山高新技术产业开发区、武进高新技术产业开发区、南通高 新技术产业开发区、镇江高新技术产业开发区、连云港高新技术产业开 发区、盐城高新技术产业开发区、常熟高新技术产业开发区、宿迁高新 技术产业开发区 浙江省 （21 个） 经开区：宁波经济技术开发区、温州经济技术开发区、宁波大榭开发区、 杭州经济技术开发区、嘉兴经济技术开发区、湖州经济技术开发区、绍 兴袍江经济开发区、金华经济技术开发区、宁波石化经济技术开发区、

通过技术创新， 占领产业链中的 高附加值环节 管理城市化 满足日益复杂的 社会功能需求  港区化工园区是引领当地经济蓬勃发展的主力军；  2013 年，港区启动了“二次创业”三年行动计划；  浙江省首批 13 个产业集群“两化”深度融合实验区之一；  2015 年 9 月，《嘉兴港区港产城统筹发展三年行动计划 (2015-  2015 年 8 月，天津港危险品仓 库爆炸，社会影响恶劣； 工园区规范发展指导意见》。  2013 年 1 月，住建部 / 国开行 800 亿智慧城市无息贷款；  2014 年 3 月《国家新型城镇 化规划 (2014-2020 年 ) 》；  2015 年《浙江省智慧城市标 准化建设五年行动计划 (2015- 2019 年 ) 》 项目背景 安全环保形势严峻 转型发展内在需要 智慧城市潮流发展 5 目 录 一、项目背景 二、现状与需求分析 所有企业 （二）园区建设现状 1 、总体情况 - 产业概况 中国化工新材料园区规划面积 10 平方公里，现有 36 家化工企业，位列 中国化工园区十强，产值超过 1000 亿元，是浙江省重点发展的三个化工园区 之一。 园区以低碳排放和循环经济为特色，构建了以硅材料、橡塑材料、环氧乙 烷等三条循环经济产业链，形成了产业循环网络化、产品循环链式化、公用物 流一体化

中国省区数字生态总指数和一级指标得分 排名 省区 数字生态指数 数字基础 数字能力 数字应用 发展类型 1 北京市 81 74 93 78 全面领先型 2 广东省 77 81 87 68 全面领先型 3 浙江省 67 81 54 68 全面领先型 4 上海市 63 76 56 61 全面领先型 5 江苏省 61 66 51 67 全面领先型 6 山东省 55 74 38 59 全面发展型 7 四川省 并着力改造传统能源、制造等产业将数字化技术嵌入应用场景，以数字能力转化牵引数字基础和数字应 用协同进阶。 表 3-1 中国省区数字生态的发展模式 数字生态模式 省级地区 1. 三维协同 北京市、广东省、浙江省、上海市、江苏省、山东省、四川省 2. 基础驱动 贵州省、江西省、广西壮族自治区、山西省、内蒙古自治区、海南省 3. 能力驱动 河南省、河北省、陕西省、辽宁省 4. 应用驱动 安徽省、福建省、湖北省、重庆市、湖南省、天津市 字 生 态 指 数 2025 数 字 生 态 指 数 总 指 数 篇 总 指 数 篇 数字生态百强城市集中东部和南部地区。第一梯队全面领先的 6 个省区中，除了广东省，北京市、 上海市以及浙江省 11 个市、江苏省 13 个市、山东省 16 个市全部进入数字生态指数百强榜单，实现全域 数字生态高水平协同发展。广东、安徽、福建、四川分别有 8、6、5、5 个城市上榜，实现稳步发展。值 得