珠海一微科技股份有限公司 广东省 北京夏禾科技有限公司 北京市 高端装备制造产业代表企业 成都秦川物联网科技股份有限公司 四川省 深圳市道通科技股份有限公司 广东省 新思考电机有限公司 浙江省 新材料产业代表企业 江苏菲沃泰纳米科技股份有限公司 江苏省 陕西莱特光电材料股份有限公司 陕西省 常州强力电子新材料股份有限公司 江苏省 1.76万家专精特新小巨人TOP3行业代表企业 群分别位列第二、三位。 2923 2610 2154 1342 1212 1030 810 786 591 534 454 453 428 342 315 294 285 246 141 97 江苏省 广东省 浙江省 山东省 北京市 上海市 安徽省 湖北省 湖南省 四川省 河南省 河北省 福建省 重庆市 辽宁省 江西省 天津市 陕西省 山西省 广西 集群名称 占比 核心城市企业数/全国占比 长三角集群 39 北京市 北京市 3 爱迪特（秦皇岛）科技股份有限公司 河北省 秦皇岛市 4 爱美客技术发展股份有限公司 北京市 北京市 5 爱威科技股份有限公司 湖南省 长沙市 6 爱芯元智半导体股份有限公司 浙江省 宁波市 7 安徽禾臣新材料有限公司 安徽省 马鞍山市 8 安徽省东超科技有限公司 安徽省 合肥市 9 安徽元琛环保科技股份有限公司 安徽省 合肥市 10 暗物智能科技（广州）有限公司 广东省

综合算力发展情况，评估全国各城市的算力发展水平。 综合算力指数，河北省、江苏省、广东省、浙江省、北京市等 位居全国前列。其中，算力分指数，河北省、浙江省、江苏省等全 国领先；存力分指数，广东省、江苏省、河北省等表现优秀；运力 分指数，浙江省、上海市、江苏省等相对靠前；模力分指数，北京 市、广东省、浙江省等表现出色。环境分指数，青海省、内蒙古自 治区、河北省等表现杰出。城市算力分指数，廊坊市、张家口市、 来源：中国信息通信研究院 图 1 综合算力指数体系 4.0 综合算力指数蓝皮书（2025 年） 12 （二）综合算力指数 省级行政区综合算力指数 Top10 分别为河北省、江苏省、广东省、 浙江省、北京市、上海市、内蒙古自治区、山西省、山东省、贵州省， 具体情况详见图 2。我国综合算力格局呈现“东部引领、中西部崛起” 的协同发展态势。与去年相比，Top10 省份仍然以我国算力枢纽节点 区域为主。Top6 势，印发《关 于进一步优化算力布局推动人工智能产业创新发展的意见》等政策文 件，统筹推进省内算力、数据、算法协同应用，加速打造协同京津、 国内领先的人工智能产业创新发展高地。江苏省、广东省、浙江省、 北京市、上海市则依托自身经济、技术、产业、市场等方面优势，在 “算力、存力、运力、模力”水平方面均处于全国先进水平，支撑综 合算力指数稳居前列。内蒙古自治区、贵州省依托气候、能源、政策 等优势，多次跻身综合算力指数

附 4 案例分析——浙江省工业园区能源基础设施升级改造节能潜力 ............. 81 附 4.1 浙江省工业园区能源基础设施存量特征分析...................................... 81 附 4.2 浙江省工业园区能源基础设施改造节能及碳减排潜力...................... 84 附 5 案例分析——浙江省工业园区“能-水”基础设施共生环境效益 设施共生环境效益 ................ 93 附 5.1 浙江省工业园区集中式污水处理设施存量特征分析.......................... 93 附 5.2 浙江省工业园区能水耦合共生的碳减排潜力分析.............................. 94 附 5.3 浙江省工业园区基础设施“能-水”共生温室气体减排主要结论 ......... 98 下面选取代表性园区案例作简要说明，分析其能源基础设施特征和减排实践 措施。以上虞经济技术开发区（附表 5 的 71#园区）为例，园区创建于 1998 年， 被科技部确定为“中国精细化工特色产业基地”。2007 年，上虞园区被浙江省发改 委授予生态工业园区示范点。园区以精细化工为主导，染料和医药两大产业贡献 了园区三分之二以上的产值。通过采集园区能流信息，以能源基础设施为节点， 绘制 2013 年上虞园区的能流图（图 4-1），图中箭头宽度与能流数值成正比。

用系统集约运维试点先行，广州市通过建设数字运维智能管 理平台，整合碎片化、差异化、个性化运维资源及标准，组 建统一运维团队，聚焦桌面终端、网络传输以及机房环境等 关键基础设施的运维管理，浙江省在部分省级单位和试点地 区部署开展政务应用系统集约运维改革，着力构建政务应用 数字中国“十五五”发展趋势白皮书 30 大运维机制。 政务数据共享迈入法治化阶段，协同应用导向持续加强。 国 建设探 数字中国“十五五”发展趋势白皮书 31 索加快。一是政府智能算力体系统筹构建，广东省建立政务 算力共享资源池，编制政务算力资源共享服务目录，构建全 省政务算力资源一体化调度机制，浙江省依托政务云集中布 局大模型训练算力、分级布局推理算力，建立智能算力“一 本账”，规范接口管理，统筹算力供给。二是政务大模型服 务体系统筹构建，先进省市聚焦深化智能服务中枢建设，统 筹政务模型 融机构加大对科技型企业的信贷支持，支持科技型企业直接 融资，发展科技保险等。产学研合作模式更加紧密，鼓励龙 头企业牵头成立创新联合体，企业联合高校、科研机构共建 创新平台。江苏省科技厅、上海市科学技术委员会、浙江省 科学技术厅、安徽省科学技术厅联合发布《长三角创新联合 体建设工作指引（试行）》，整合长三角科创力量，布局具有 国际影响力的创新联合体，开展关键共性及前沿引领技术攻 关。 完善知识产权保护体系，助力数字技术创新成果落地转

设先行先试 浙江中国小商品城集团股份 有限公司 2 1 卫生 健康 健康医疗行业数据基础设施建设先行先试 北方健康医疗大数据科技有 限公司 2 2 卫生 健康 浙江省医疗健康行业数据基础设施建设先行先 试 浙江省安诊儿医学人工智能 科技有限公司 2 3 卫生 健康 “三统一·联邦智能”疾病预防数据基础设施建设 先行先试 中国疾病预防控制中心 2 4 建筑 建材 建材领域数据基础设施建设先行先试

1. 浙沪京领跑树标杆，杭苏广深全域竞优 全国 32 个省（含自治区、直辖市以及新疆生产建设兵团）的数 字政府评估数据表明，浙江省、上海市、北京市在数字政府评估中的 总体得分率超过 85%，在全国数字政府建设领域起到引领作用（详见 图 6）。其中，浙江省以 91.4% 的得分率成为唯一得分率超过 90% 的 省份，且在应用成效达成度、统筹管理完备度、数字履职成熟度、数 智底座支撑度 13）。 图 13 2025 年数字政府评估省级总指数分布图 2. 特色点评 （1）浙江：高位谋划数字政府新格局 浙江省数字政府建设呈现全维度领先态势，五大一级指标排名均 位居第一。近年来，浙江省以高位谋划推动数字政府建设走深走实， 今年发布《浙江省数字政府 2.0 整体工作方案》，聚焦支撑重大改革 和中心工作，明确将加强人工智能赋能作为关键举措，全面提升数字 政府建设水平。 优势，为同类城市级信息化项目的架构设计提供了参考。 7. 浙江省杭州市萧山区：萧山区公共数据专区与服务中心一体化 建设创新实践 （1）案例概述 为深入贯彻落实《加快公共数据资源开发利用的意见》和国务院 批复的《杭甬温要素市场化配置综合改革试点实施方案》，响应刘烈 宏局长提出的“以公共数据开发利用引领撬动各方数据融合应用”指 示要求，萧山区主动对标浙江省委、省政府“加强公共数据资源开放， 深挖

北京市标准化研究院 高级工程师 李 瞳 北京市标准化研究院 工程师 李佳乐 北京市标准化研究院 工程师 参编单位 国家体育总局体育信息中心、华为技术有限公司、华体集团、北京市标准化研究院、浙江省体育局、 福建省体育局、贵州省体育局、江苏省体育局、深圳市文化广电旅游体育局、中体产业集团股份有 限公司、上海久事体育产业发展（集团）有限公司、中信建筑设计研究总院有限公司、元动未来（北 京） 智慧建筑与未来空间研究所所长 郝 青 华润置地有限公司 设计高级经理 钟志平 华润文化体育发展有限公司 总部信息部经理 邓俊荣 深圳市体育中心运营管理有限公司 智慧化建设办公室主任 沈 斌 浙江省黄龙体育中心 党委书记、主任 陈自强 浙江黄龙呼啦网络科技有限公司 总经理 �������� ������������������ ���������� ��������� ��������� 间体育场馆领域发展差距逐步缩小。位列前十位的省（区、 排序 省份 累计金额（亿元） 1 山东省 3783.83 2 广东省 1963.71 3 江苏省 1711.68 4 重庆市 1198.32 5 浙江省 1147.75 6 河北省 710.83 7 山西省 687.52 8 云南省 671.14 9 河南省 636.21 10 广西壮族自治区 592.25 表 2-2 体育场馆固定资产累计投资总量位列前十位的省份

能，了解深圳市数字档案馆的建设情况。 浙江省 2000 年档案信息化工作纳入了“浙江省国民经济和社会信息化建设 发展纲要”，2001 年“数字档案馆”纳入了《浙江省国民经济和社会信息化“十五” 规划》，被列为全省信息化六大重点工程之一，2002 年 8 月 “电子档案的采集 与服务”和“档案基础信息库”纳入了《浙江省电子政务建设统一规划》。浙江省 按照统一规划、分期建设，分两期建设数字档案馆。

一、数字政府服务能力调查对象 （一）省级层面 省、直辖市、 自治区（含新疆 生产建设兵团） （32 个） 北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省 黑龙江省、上海市、江苏省、浙江省、安徽省、福建省、江西省 山东省、河南省、湖北省、湖南省、广东省、广西壮族自治区 海南省、重庆市、四川省、贵州省、云南省、西藏自治区、陕西省 甘 肃 省 、 青 海 省 、 宁 夏 回 族 自 地市：南京市、无锡市、徐州市、常州市、苏州市、南通市、连云港市 淮安市、盐城市、扬州市、镇江市、泰州市、宿迁市 区县：玄武区、秦淮区、建邺区、鼓楼区、栖霞区、雨花台区、江宁区 浦口区、六合区、溧水区、高淳区 浙江省 （35 个） 省级：浙江省 地市：杭州市、宁波市、温州市、湖州市、嘉兴市、绍兴市、金华市 衢州市、舟山市、台州市、丽水市 区县：上城区、拱墅区、西湖区、滨江区、萧山区、余杭区、临安区 钱塘区、富阳区、 开发区、昆山高新技术产业开发区、武进高新技术产业开发区、南通高 新技术产业开发区、镇江高新技术产业开发区、连云港高新技术产业开 发区、盐城高新技术产业开发区、常熟高新技术产业开发区、宿迁高新 技术产业开发区 浙江省 （21 个） 经开区：宁波经济技术开发区、温州经济技术开发区、宁波大榭开发区、 杭州经济技术开发区、嘉兴经济技术开发区、湖州经济技术开发区、绍 兴袍江经济开发区、金华经济技术开发区、宁波石化经济技术开发区、

通过技术创新， 占领产业链中的 高附加值环节 管理城市化 满足日益复杂的 社会功能需求  港区化工园区是引领当地经济蓬勃发展的主力军；  2013 年，港区启动了“二次创业”三年行动计划；  浙江省首批 13 个产业集群“两化”深度融合实验区之一；  2015 年 9 月，《嘉兴港区港产城统筹发展三年行动计划 (2015-  2015 年 8 月，天津港危险品仓 库爆炸，社会影响恶劣； 工园区规范发展指导意见》。  2013 年 1 月，住建部 / 国开行 800 亿智慧城市无息贷款；  2014 年 3 月《国家新型城镇 化规划 (2014-2020 年 ) 》；  2015 年《浙江省智慧城市标 准化建设五年行动计划 (2015- 2019 年 ) 》 项目背景 安全环保形势严峻 转型发展内在需要 智慧城市潮流发展 5 目 录 一、项目背景 二、现状与需求分析 所有企业 （二）园区建设现状 1 、总体情况 - 产业概况 中国化工新材料园区规划面积 10 平方公里，现有 36 家化工企业，位列 中国化工园区十强，产值超过 1000 亿元，是浙江省重点发展的三个化工园区 之一。 园区以低碳排放和循环经济为特色，构建了以硅材料、橡塑材料、环氧乙 烷等三条循环经济产业链，形成了产业循环网络化、产品循环链式化、公用物 流一体化