2025年12月 联系方式: 大数据技术标准推进委员会 地 址:北京市海淀区花园北路52号 邮 编:100191 邮 箱:zhaoxiaotong@caict.ac.cn 官 网:www.tc601.com 版权声明 本案例集汇编材料由 2025 年数据智能“星河（Galaxy）”案例典型案例 入选单位提供，案例集版权属于CCSA TC601大数据技术标准推进委员会， 并接受法律保护。转载、 应注明“来源：CCSA TC601 大数据技术标准推进委员会”。违反上述声明 者，本委员会将追究其相关法律责任。本案例集汇编校稿时间有限，如有 内容错误，欢迎批评指正。 前 言 当前，随着数字经济建设浪潮涌动与新质生产力加速培育，数据作 为关键生产要素的核心驱动力量与战略性地位愈发突出。自 2017 年起， 中国通信标准化协会大数据技术标准推进委员会（CCSA TC601）推出 数据智能 3÷8=6.9 人 / 天 共计每月节省 243.6 人天工作量 按照 1000 元 / 人天计算，每年至少降本 293.32 万元 2. 对外变现及行业赋能 2025 年已有 3 个商机正在推进中，预计销售金额超 300 万，预计 2026 年可在政府、 工业互联网、教育等行业进行复制推广，预计销售金额超 600 万。 行业数智应用专项 035 PAGE 036 PAGE 案例 6

推进TOD站城一体化 促进铁路和城市高质量发展 张建平 中国地方铁路协会专家委员会主任 2020年10月22日 北京 以TOD为重点的土地综合开发是实现铁路和城市高质量可持续发展的重要途径。 —— 提高铁路项目投资效益 开展铁路站场和毗邻地区的土地综合开发，通过土地增值收益反哺铁路建设和运营。 —— 节约集约利用土地资源 通过车站站区立体开发和TOD高密度一体化开发，充分利用土地和空间资源。 —— 促进综合交通枢纽一体化建设 TOD是实现《交通强国建设纲要》 “推进综合交通枢纽一体化规划建设”的抓手。 是高铁干线、城际铁路、市域铁路、城市轨道交通融合发展的催化剂。 —— 推动城市（群）和都市圈高质量可持续发展 轨道交 TOD站城一体化将有助于将高铁带来的人流、物流、信息流等转化为区域发展的经济流，助力产业升 级，促进高铁与城市融合发展。结合新建车站和既有站改造TOD的城市更新，集聚社区、商业、文创 和科创孵化器、总部基地等功能。 一、新形势下推进铁路土地综合开发的意义 二、铁路土地综合开发现状 本世纪以来，特别是党的十八大以来，我国铁路发展取得了世界瞩目的成就 —— 到今年7月底，全国铁路营业里程已达到14.1万公里。其中高速铁路3

低空通信组网与关键技术 研究报告 IMT-2020(5G)推进组 IMT-2020(5G)推进组 版权声明 本白皮书版权属于 IMT-2020（5G）推进组，并受法律 保护。转载、摘编或利用其它方式使用本白皮书文字或者 观点的，应注明“来源：IMT-2020（5G）推进组”。违反 上述声明者，编者将追究其相关法律责任。 IMT-2020(5G)推进组 编制说明 本报告主要贡献单位（排名不分先后）包括：中国信息通信研 公司、爱立信（中国）通信有限公司、诺基亚通信（上海）股份有 限公司、高通无线通信技术（中国）有限公司、联发博动科技（北 京）有限公司、北京紫光展锐通信技术有限公司、翱捷科技股份有 限公司。 IMT-2020(5G)推进组 i 前 言 近年来，低空经济作为国家战略性新兴产业，正加速融入城市 治理、农林植保、物流配送、工业巡检、应急救援等多元场景，成 为推动高质量发展的重要力量。2024 年“低空经济”首次写入政府 构建。IMT-2020（5G）推进组组织产业界围绕覆盖增强、干扰抑制、 移动性优化、终端识别与接入等关键问题，开展了大量技术创新与 工程实践，积极探索包括大张角地空兼顾天线、新型组网拓扑、空 地频谱协同等一系列解决方案，并通过编制低空通信测试规范，开 展实验室与外场技术试验，验证了相关技术方案在城市、公园、园 区等多种场景下的可行性与 5G-A 低空通信的覆盖和组网性能。 IMT-2020(5G)推进组 ii

CNIA 应用现代化推进中心 云原生产业联盟 Application Modernization Promotion Center CLOUD-NATIVEINDUSTRYALLIANCE 金融级智能应 用实践指南 技术创新与行业落地全解析 2026年 核心编写组： 中国信息通信研究院云计算与数字化研究所：李祯然、周丹颖、刘如 明 特别贡献组： 阿里云计算有限公司：张瑞、王德会、林源、孟辰、王华兵、卢玮、 “道、法、器、术”方法论概述 9 (二) 道：战略核心，不变之道。 10 (三) 法：治理基石，建设之纲. 12 (四) 器：能力工具，支撑之基， 13 (五) 术：实践路径，落地之策， 15 （六）差异化推进策略， 44 三、问题挑战与应对策略： 46 （一）攻坚数据瓶颈，实现量质齐升 46 （二）破解算力制约，优化资源效益： 49 (三) 疏通组织堵点，促进敏捷协同， 51 (四) 应对安全风险，完善防护体系 设。利用大数据、人工智能 监办发【2022】2 等技术优化各类风险管理系 号） 统，将数字化风控工具嵌入 业务流程，提升风险监测预 警智能化水平。 抓住全球人工智能发展新机 遇，以人为本全面推进智能 技术在金融领域深化应用， 金融科技发展规划 强化科技伦理治理，着力打 中国人民银 （2022-2025年） 2022年1月 造场景感知、人机协同、跨 行 （银发［2021］335 界融合的智慧金融新业态，

新能源持续分散化、波动化，局部平衡 和快速响应越来越重要。 ⽤户侧 园区、⼯业、充电和数据等复杂负荷增 ⻓，保供、绿电和能碳协同需求同步抬 升。 市场侧 配电⽹平台化、电⼒市场深化、⼯业绿 ⾊转型推进，微电⽹从建设项⽬⾛向持 续运营。 智能微电⽹定义图 本末电碳相关⽂章 1. 重磅上新，全⽹⾸发！《智能微电⽹系统认知培训 课》，组合优惠，限时限量～ 点击查看原⽂ 2. 智能微电⽹之⼋⼑内观 把样板项⽬接⼊虚拟电⼚、需求响应和⻋⽹互动体系，形成调节和交易收益 03 第三阶段 向零碳园区、能碳平台、组合资产运营和跨区域复制延展 综合结论 ⼴东省更适合从⾼确定性负荷和规则更清晰的场景切⼊，先做样板，再推进跨园区和跨客户复制。 主要约束与⻛险 1. 规则边界仍在变化：价格机制、交易规则和政策⼝径仍需逐项核对，进⼊节奏不宜跑在规则前⾯。 2. 接⽹与选址存在差异：不同区域在接⽹条件、负荷密度和消纳空间上差异较⼤，项⽬应先做前置评估。 政策与机制线索 时间 主题 说明 2025.02 绿⾊转型 加快智能微电⽹、虚拟电⼚、源⽹荷储⼀体化项⽬建设 2025 零碳⼯⼚ 到2027年培育50家以上省级零碳⼯⼚ 2025 绿电三进 推进"绿电进江苏、绿电进园区、绿电进企业"三⼤⼯程 2026.03 电⼒市场 新增绿电交易专章，试点⼩时级交易结算 《本末电碳 · 智能微电⽹系统认知培训课》 26 区域结构与场景⽅向 江苏省 区域结构判断

数字人社建设行动实施方案 根据《数字中国建设整体布局规划》《国务院关于加强数字政府建设的指 导意见》和“十四五”系列规划部署要求，为实施数字人社建设行动，增强人力资 源社会保障（以下简称人社）部门履职效能，推进人社领域治理体系和治理能 力现代化，制定本方案。 一、总体要求 （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大 精神和党中央、国务院决策部署，深入贯彻习近平总书记关于网络强国的重要 项能力底座，夯实发展基础； “2”即建立健全政策标准、安全保障 2 个工作支柱，提供有力有效支撑。 二、推进一体化办理，塑造数字化管理新体系 （五）以数字化推动政策精准落实，支持建立高质量充分就业工作体系。 建成全省统一的就业信息资源库和就业信息平台，对内实现业务统一办理、对 -2- 外实现服务统一提供。推进招聘求职、政策申领、职业指导等在线服务，支持 劳动者和企业便捷享受就业政策和服务。汇聚人社全领域数据资源，共享相关 务办理和形势分析研判。（责任单位：就业司、信息中心按职责分工负责） （六）以数字化推动经办服务升级，支持健全多层次社会保障体系。深入 推进社保经办数字化转型，实行“全险合一”的社保经办管理服务，实现社保业务 在省内无差别受理，全省通办。实现社保业务、财务、档案联动管理，实现“社 税共享”“社银直联”，协同推进“社税财银”四方对账。实现工伤认定、劳动能力鉴 定、工伤待遇申领协同办理，实现工伤保险协议机构省内及跨省联网直接结算。

智慧城市成为我国信息化推进的重要抓手 ，集成了多种先进信息技术 ， 聚合了多领域信息化应用 ，提出了多层次的需求 ，提供了多种便民智 慧服务 ，对 “智慧水利” 的提出起到了重要推进作用 ； u 当前国际上一些发达国家在智慧水利建设方面在不同层次也取得了有 效进展 ，国内 “智慧交通 ”等行业走在了前面 ，对 “智慧水利 ”的实践提 供了宝贵的参考 ； u 经过多年持续推进 ，我国水利信息化建设取得了扎实的进展 ，我国水利信息化建设取得了扎实的进展 ，为 “智慧 水利”推进奠定了坚实基础。 » 一、 智慧水利发展背 景 1.1 智慧城市——发展背景 智慧城市发展已成为当今世界城市发展的历史潮流 ，党中央、 国务院 高度重视智慧城市建设 ，习近平总书记、 李克强总理多次作出重要批示指示。 《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出要加强现代信 息基础设施建设 ，推进大数据和物联网发展 ，建设智慧城市。 《 《国家信息化发展“十三五”规划》提出要推进新型智慧城市建设行动。 国家发改委等八部委联合印发《关于促进智慧城市健康发展的指导 意见》明确指出 ，建设智慧城市 ，对加快工业化、 信息化、 城镇化、 农业 现代化融合 ，提升城市可持续发展能力具有重要意义。 国家发展改革委、 中央网信办牵头 ，会同国家标准委、 教育部、 工 业和信息化部、 水利部等 25 个相关部门成立了新型智慧城市建设部级协调 工作组 ，共同加快推进新型智慧城市建设

1 1.5 算 水 电 网 ” 2 中国某著名企业充分把握算力时代发展脉络 ， 以网强算提出“算力网络”全新理念 ， 两年多 来持续 开拓创新 ， 全力推进算力网络发展 ， 在业界取得了广泛共识 ， 引起了巨大反响 算力网络是以算为中心、 网为根基，网、云、数、 智、安、边、端、链 ABCDNETS) 等深 度 融合、提供一体化服务 的新型信息基础设施。 事长提 出 " 算力网络 概念与愿景 — 中国某著名企业《算力网络白 皮书》 2021.11 2021.8 中国某著名企业从算网基础设施构建、 业务融合创新、 创新技术引领等多方面系统化推进 算力网络 建设和发展 物理空间、 逻辑空间、 异构空间、 多 主 体算力融通 “4+N+31+X” 布局 ， 1000 边缘节点 打造 20ms 、 5ms 、 1ms 三级时延 圈 SRv6/G-SRv6 、算力路由 CATS （ 3/4 ） CATS 核心组件 CATS 架构 10 . 完成算网控制器和算力路由网关原型样机开发， 构建业内首个集中式算力路由验证系统 . 推进广东珠海现网试点验证 ，验证业务承载量提升 30% 以上 ，算网综合资源利用率提升 32% 以上 阶段 II 端到端算力路由系统验证 . 开展规模性部署的 CATS 技术方案验证 .

索走向统一规范的过程，并根据地域资源和产业特点划分出新兴 产业驱动型、清洁能源驱动型和能源转型驱动型三种差异化的实践模式。最后，文章总结了零碳园区在能源、产 业等维度的系统推进特征，并强调未来的发展方向是加强标准化、推进系统集成和拓展碳金融。 零碳园区建设战略背景及驱动因素 目前，我国正处于经济社会发展全面绿色转型的关键阶段，零碳园区建设作为推动绿色发展的重要抓手， 正逐步成为实现“双碳 同作用的结果，具体而言表现在以下三个方面： 一是国家战略的顶层引领。自“十一五”时期生态工业园区试点启动以来，国家在绿色园区建设方面持续推进 制度创新和政策完善。“十四五”时期，“1+N”政策体系明确提出推进产业园区循环化改造和清洁生产，打造“绿 色低碳工业园区”，推进“近零碳排放示范工程”，标志着园区绿色低碳转型进入系统化、规模化阶段。2024 年中 央经济工作会议首次将“零碳园区”纳入到国家战 人才匮乏，且缺少统一、权威的第三方核查与认证规范。这些问题不仅增加了企业合规成本，也削弱了碳资产在 金融市场中的可信度，抬高了其交易、质押和融资门槛，最终影响园区将碳减排成果转化为稳定现金流的能力。 随着零碳园区建设的深度推进，深度脱碳的技术与经济瓶颈日益凸显，尤其在水泥、钢铁、化工等高排放 传统行业，最大的难点集中在高温热能脱碳领域。这类行业的减排不仅需要能源替代，更依赖颠覆性的工艺和技 术改造，例如碳捕集与封存（

（此件公开发布） 义政办发〔2025〕22 号 — 2 — 义乌市数字政府 2.0 建设工作方案 为进一步加强数字政府建设，持续巩固放大数字化改革先发优 势，推动政府数字化、智能化运行，为推进新一轮国际贸易综合改 革、高质量高水平建设世界小商品之都、“打造典范、再造辉煌” 提供有力支撑。到 2025 年底，政务智能算力上线服务，政务领域 人工智能典型应用场景建成 3 个以上；物流数据开放互联试点基本 中心、政管办、应急管理局、人力社保局、城投集团） 三、加强数据要素赋能，推动数字政府提能增效 （一）推进数据全量全要素统筹。强化本地应用的公共数据资 源管理，推动各部门数据全量全要素编目、归集，实现本地应用数 据应编尽编、应归尽归。深化“一数一源一标准”治理，完善源头 治理闭环工作机制，提升公共数据供给质量。用好国家数据资源， 持续推进国家数据直达基层工作，赋能各领域场景建设。（责任单 位：数管中心） （二） 社会治理中心、数管中心） （三）深化公共数据资源开发利用。持续探索公共数据授权运 营，深化商贸企业全过程数据服务场景建设。建立公共数据资源登 记机制，对纳入授权运营范围的公共数据资源实行全量登记。推进 物流数据开放互联试点工作，聚焦多式联运数据开放互联、商贸物 流数据融合应用和国家物流枢纽间数据互联共享等任务，打通政府 部门公共数据与企业公路、铁路、航空等物流数据，创新物流数据 — 6 —