— 1 — 工业园区高质量发展指引 工业园区是工业发展的重要载体，在推进新型工业化、发展 新质生产力中发挥重要作用。为贯彻落实党中央、国务院决策部 署，进一步引导工业园区提质增效升级，加快高质量发展，制定 本指引。 本指引所称工业园区是由省级人民政府及新疆生产建设兵 团批准设立，以制造业和相关生产性服务业为主体，具有明确四 至范围的实体型产业集聚区，原则上应列入《中国开发区审核公 园区内算力资源统筹调度。鼓励有条件的园区打造人工智能、云 计算等新技术设施，提升开源操作系统应用水平，夯实园区数字 — 5 — 化智能化发展基础。 12. 提高园区数字化服务能力。鼓励有条件的园区建设面向 主导产业的高质量数据集，促进数据资源的高效利用和安全共 享。加强园区经济运行监测分析，结合经济形势、产业态势、区 位条件等，开展产业运行研判和风险预警。基于数字化智能化技 术建设园区综合管理服务平台，提升招商引资、资产管理、物业 推动与“一带一路”沿线国家、金砖国家的相关机构开展产业和 科技跨境合作，促进双向贸易和投资高质量发展。 三、组织实施 20. 加强工业园区发展指导。工业和信息化部、国家发展改 革委指导地方和园区落实指引要求，及时总结工业园区好的经验 做法和成果成效，推广园区典型案例，推动制定工业园区相关标 准规范。指导地方工业和信息化主管部门加强政策研究储备，强 化对工业园区高质量发展的支持，建立健全工业园区管理机制， 促进园区与政府部门的沟通协调，做好园区运行监测。

43%；无线赋能规模为 4.5 万亿元， 占无线经济比重为 57%，融合能力和赋能作用取得积极成效。 三是凭借频率资源政策引导、频谱资源配置、无线电波安全保 障等多项举措，无线电管理为推动无线产业高质量发展、赋能经济 结构优化提供了关键支撑。工业和信息化部在 2024 年出台发布了多 项频谱资源管理政策，有力引导了无线经济的发展。 中国信息通信研究院已连续第五年发布中国无线经济发展研究 报告，2025 ...............27 （五）江苏 5G+工业互联网稳步推进，提升数字化水平...............................28 （六）浙江充分发挥产业基地作用，打造高质量“无线引擎”...................29 五、展望：创新发展和安全保障并重，共同促进无线经济繁荣发展..................29 （一） 频谱资源开发利用水平不断提升. 态。无线经济形成以无线产业、无线赋能以及无线治理为内涵，以 无线电管理为无线经济发展保驾护航，以无线技术演进助推经济社 会发展，打造低空经济、商业航天等新增长引擎。作为数字经济的 关键构成，无线经济的高质量发展持续激活市场创新活力，拓展经 济增长新空间，助力各领域数字化转型进程加速推进。 来源：中国信息通信研究院 图 1 “无线之树”示意图 无线经济发展研究报告（2025 年） 2 一、无线经济是数字经济发展的重要引擎之一

数字孪生水利建设中应把握的要点 水利部将推进智慧水利建设作为推动新阶段水利高质量发展的六 条路径之一。数字孪生水利建设是推进智慧水利建设的实施措施。 水 利部近两年先后从行政、 规划、 工作、 技术四个层面制定印发了系列 文件， 明确了推进数字孪生水利建设的时间表、 路线图、 任务书、 责 任单。 完成了顶层设计。 数字孪生水利建设是一项技术难度大、 把握数字孪生水利建设的重点与难点 目 录 一 二 三 四 是什么 为什么 建什么 怎么建 定义定位 形势要求 目标任务 实施路径 智慧水利——全局性大目标， 是水利高质量发展的显著标志， 是大方向和趋势。 推进智慧 水利建设是推动新阶段水利高质量发展的六条路径之一。 数字孪生水利——实施措施， 统筹建设数字孪生流域、 数字孪生水网、 数字孪生水利工 程， 构建具有 “四预”功能的数字孪生水利体系。 水资源管理与调配等 “ 2+N” 业务应用 “四预” ( 预报、 预警、 预演、 预案 ) 功能的综合体系， 提升水利治理管理数字化、 网络化、 智能化水平， 为新阶 段水利高质量发展提供有力支撑和强力驱动。 数字孪生水利工程是以物理水 利工程为单元 、 时空数据为底座、 数学模型为核心、 水利知识为驱动， 对物理水利工程全要素和水利治理 管理活动全过程进行数字映射

百年大计 教育为本！ 怀着对教育的敬畏和对未来的信心， 探索AI+智慧教室的高质量发展之路！ 著名教育专家观点 站在教育强国建设与智能时代变革的历史交汇点，教 育数字化已不仅是技术与教育的简单叠加，更是重塑 教育生态、开辟高质量发展新路径的核心动力。《教 育强国建设规划纲要》明确指出，需通过实施国家教 育数字化战略，构建泛在可及的终身学习体系。这要 求我们突破传统教室的物理边界，将AI教学装备视为 面向未来，智慧教室承载着素养导向、育人为本时代 使命。我们应以“新质育人”为目标，融合立德树人 根本任务与拔尖创新人才培养需求，强化实践能力与 创新精神塑造，让技术真正回归教育初心赋能每一位 师生全面成长，共同迈向AI与教育高质量融合新纪元。 产业界应推动AI装备从工具属性升级 为教育变革的赋能者！ 柯清超 华南师范大学教授、博士生导师 教育部基础教育信息化教学指导专委会委员 李玉顺 北京师范大学教授、博士生导师 教育部基础教育教学指导专业委员会委员 守护学生成长，做到技术应用与人文关怀的有机统一。 作为智慧教育领域的长期践行者，鸿合致力于技术创 新的同时，不忘社会责任。在将前沿技术与真实教育 场景深度融合的同时，我们愿以扎实的技术积累和深 刻的场景理解，为构建更加公平、高质量、可持续的 智慧教育生态贡献企业力量。 周佳峰 科大讯飞股份有限公司副总裁 从共建到共生：AI重构未来育人生态！ AI与教育融合在国家政策明确指引下推进。《教育强 国建设规划纲要(2024—2035年)》提出打造AI教育大

化改革推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）中，提出要“加 快新一代信息技术全方位、全链条普及应用，发展工业互联网”。为 新时期工业互联网的发展指明了方向。整体看，2024 年，工业互联网 已进入高质量发展、规模化应用的新阶段，政策体系不断完善。《工 业互联网标识解析体系“贯通”行动计划（2024-2026 年）》、《5G 规 模化应用“扬帆”行动升级方案》、《打造“5G+工业互联网”512 工 助支持。 工业互联网五大功能持续完备，产业支撑作用不断增强。2024 年， 工业互联网功能体系建设成效显著，体系内涵不断丰富。网络方面， 低时延、广覆盖、高可靠的网络体系基本建设完成，高质量外网覆盖 全国主要城市，“5G+工业互联网”融合日趋深化，已遴选出 700 家 5G工厂，覆盖39 个行业领域。网络设施支撑能力的重要性不断凸显， 工业 5G 独立专网试点、新型工业网络等的建设加快。平台方面，基 决方案，实现上下游各环节瞬时响应、全流程质量溯源，工厂整体运 营水平大幅提升。 11 （三）产业生态发展活力迸发，各类企业创新发展齐头 并进 龙头企业的带动作用不断凸显，是我国工业互联网高质量发展的 主力军。工业互联网领域已培育形成一批龙头企业，通过运用自身技 术优势，大力开放平台和接口，向中小企业提供云服务、大数据应用 等数字化支持，带动产业链上下游实现智能制造和数字化转型。例如，

当前，中国制造业正站在转型升级的十字路口。一方面，成本持续攀升，利润空间不断压缩，同质 化竞争日益激烈；另一方面，数字化转型浪潮席卷而来，传统管理模式难以为继。在这个充满挑战 的时代，如何突破发展瓶颈，实现高质量增长，成为摆在每个制造企业面前的必答题。 浙江锦华新材料股份有限公司（以下简称“锦华”）也曾面临类似的困境，管理基础薄弱，员工士 气低迷，在集团内部几乎被边缘化。然而，通过导入霍尼韦尔卓越运营体系，浙江锦华用六年时间 不仅在于其取得的 量化成果，更在于它展示了一条可复制、可持续的转型升级路径。 霍尼韦尔愿将这样的成功经验分享给更多中国企业。让我们以卓越运营为基石，以持续创新为动力， 共同推动中国制造业实现高质量发展，为建设制造强国贡献力量。 霍尼韦尔大中华区总裁 2025 年 11 月 1 转型的力量 霍尼韦尔—浙江锦华新材料精益变革启示录 2 * 数据出处：锦华卓越运营管理报告 这份白皮书，是我们与霍尼韦尔携手探索制造业转型路径的真诚记录。我们坚信，中国制造业的 高质量发展需要更多企业勇于迈出变革步伐。希望通过我们的实践分享，能为正在转型升级道路 上前行的同行们提供参考，共同提升中国制造的核心竞争力。 巨化集团 浙江锦华新材料有限公司 2025 年 11 月 2 * 数据出处：锦华卓越运营管理报告 序 言 三 在中国制造业迈向高质量发展的关键阶段，我们深入研究了浙江锦华新材料股份有限公司的

浙江省杭州市临安区是其中一个突出的案例。以“每人一千 瓦光伏”倡议为牵引，临安区积极构建政策引领、产业协同、技 术支撑与民生共富相结合的“临安模式”，努力破解县域光伏发 展的用地、融资与技术瓶颈，实现光伏项目的高质量、规模化落地， 为“整县推进”光伏项目提供可复制样本。 近期出现的 RWA（现实世界资产）投融资探索，有望为光伏 资产流动性提升和绿色项目融资开辟新路径。 将十四亿千瓦的宏大叙事分解为“每人一千瓦”的个体参与， 虽然分布式光伏在东部地区唱主角，但东部也在寻求发展集中式光伏的机会。其中一个方式，是利用当地 湖汊纵横的优势，以及沿海的大面积滩涂，通过渔光互补等项目，开发集中式光伏。 26. 相楠等 . 中国分布式光伏高质量发展 探讨山东省和江苏省的先锋作用 [R]. 北京工业大学 .https://www.greenpeace.org.cn/wp-con- tent/uploads/2024/10/2024dist 030 年）》，明确到 2030 年，新增 光伏装机规模 2.53 亿千瓦，治理沙化土地 1010 万亩。 光伏治沙是在保护好生态的前提下，促进防沙治沙和光伏建设融合发展， 以高水平保护支撑高质量发展。三北沙漠戈壁荒漠地区土地资源丰富，其中， 八大沙漠和四大沙地面积 10.15 亿亩，戈壁（含石砾地）面积 7.18 亿亩，大 部分区域为太阳能资源最丰富区或很丰富区，建设光伏电站潜力大。

湖仓一体数据架构，全面整合内外部数据，实现全域数据统一管理，统一集中开发，统一融合分级共享，实现多个应用服务， 沉淀通用数据资产与专业数据资产，建立数据资产目录，提供全面的数据资产视图，推动数据高质量发展，快速释放数据要素 价值。 方案亮点 中电金信软件有限公司 扫码关注 微信公众号 典型案例 分布式架构，弹性扩容，安全可靠 全并行的 MPP 架构，实现对数据处理的快速 响 团及子公司的内部外部数据， 从而提供更全面、更准确的数据支持。 3、数据资产的沉淀和提炼，释放数据价值 沉淀通用数据资产与专业数据资产，不仅丰富了数据资源，也提高了数据处理和分析能力，推动集 团和子公司数据的高质量发展， 并实现了数据要素价值的快速释放，使得快速响应市场变化，更好 地服务客户，从而提升集团的竞争优势。 某头部保险公司数据中台项目

05 发展展望 目录 1 研究背景 研究背景 #1 政策背景 国家发布一系列政策，将虚拟电厂作为能源转型的重要抓手。国家发改委印发新版 《电力需求侧管理办法》、《关于新形势下配电网高质量发展的指导意见》等文件明 确要逐步将需求侧资源以虚拟电厂等方式纳入电力平衡。 时间 发布单位 文件名 相关内容 2025.02 国家能源局 《 2025 能源工作指导意见》 资源聚合类新型经营主体主要包括虚拟电厂 2024.12 国家能源局 《关于支持电力领域新型经营主体创 新发展的指导意见》 提升需求侧协同能力，推进虚拟电厂高质量发展。 建立 适应新型储能、虚拟电厂广泛参与的市场机制。 2024.02 国家发展改革委 《关于新形势下配电网高质量发展的 指导意见》 挖掘用户侧调节潜力，鼓励虚拟电厂、负荷聚合商、车网互动等新业态创新发展， 提高系统响应速度和调节能力。 的运营管理更加智能化、高效化， 为电厂的规模化应用提供了有力支 持。这有助于加速虚拟电厂的普及， 推动能源转型进程。 02 03 01 04 02 面临的挑战难题 数据质量安全问题 智能体依赖于高质量的数据进行 决 策，但数据采集、传输过程中 可能 面临泄露、篡改等风险。如 何确保 数据的安全性与完整性， 是智能体 应用的一大挑战。 04

为核心特征的新发展阶段。数据中心电力负荷曲线正在 被爆发式增长的应用需求深刻改变，也挑战着传统能源系统。 中国正以前所未有的速度推进建设新型能源体系和新型电力 系统，能源结构将迎来深刻变革。与此同时，数据应用需求 的激增推动高质量、低排放的用电量持续攀升，能源与算力 的协同发展已经成为数据中心行业的重要课题。 作为全球领先的能源科技企业， 西门子能源 为中国数据中心 绿色低碳转型提供 “源 - 网 - 荷 - 储 + 智” 面向未来的中国数据中心：绿色低碳与高可靠性 17 数据中心运维组件： • DigiPlant DCIM 可监控数据中心服务器与制冷设备能耗， 提升能源使用效率与稳定性，平衡电力供需，通过能耗 预测及多类储能方案，保障持续高质量电力供应。 • DigiPlant iEMS 数据中心能源管理模块，依托智能算法 优化园区多能互补能源系统，提高微网管理智能化水平。 • DigiPlant AMS & MMS 设备管理模块，实现所有机电仪 可推广模板，助力能碳一体化展示与合规披露。 （4）智能化管理 17 面向未来的中国数据中心：绿色低碳与高可靠性 17 面向未来的中国数据中心：绿色低碳与高可靠性 18 结语 面向未来，数据中心的高质量发展不仅依赖算力规模的持续 提升，更取决于如何构建“绿色低碳”与“高可靠性”两大核心竞 争力。这一转型过程离不开电力系统的有力支撑。 当前，中国正稳步推进能源结构转型，可再生能源电力占比 不断提升