2025 年数字政府服务能力 暨第二十四届政府网站创新发展 调查研究总报告 中国软件评测中心 （工业和信息化部软件与集成电路促进中心） 二〇二五年十二月 版权所有，未经许可不得转载引用  组织实施单位 中国软件评测中心（工业和信息化部软件与集成电路促进中心）  评估工作组 总负责人：刘龙庚 1.研究小组 组长：戚 泉 副组长：崔雪峰 王庆蒙 成员：潘春燕 范海勤 张建光 潘春燕 电话：（010）60738219 邮箱：panchunyan@cstc.org.cn 王庆蒙 电话：（010）60738276 邮箱：wangqingmeng@cstc.org.cn  官方网站 中国软件评测中心：www.cstc.org.cn 赛 迪 评 估：www.ccidegov.cn  官方微信公众号 目 录 中国软件评测中心 报告编号：DGPE20251218A 第 I页 I页 目 录 调查对象与样本 .............................................................1 第一部分 数字政府与政府网站发展趋势 .......................................14 第一章 “AI+”驱动数字政府建设的范式革新与未来趋势 ....................14 一、“AI+”驱动数字政府建设的政策导向

的力量改善政府服务能力。 大数据平台的功能目标提供各类数据的融合与共享服务；提供大数据目录的注册、发布、查询、获取、应用等服务。向各委办局大数据 应用平台提供大数据服务支撑，通过网站等办公门户向政府部门和社会公共提供数据使用服务。为需求单位提供大数据处理通用接口及工具， 并统一实现与外部数据的接入服务。通过移动互联网平台、互联网平台、共享交换平台等信息化基础设施和系统汇集、存储、分析相关数据资 为实现移动 App 的快速开发，开发了具有自主知识产权的“移动 APP 平台”，具备工程管理、控件管理、模板管理、界面 管理、接口管理、发布管理、统计分析等功能。 基于“聚门户平台”，可快速定制、生成政府网站移动 App 服务，并实现封装、打包和发布，供移动用户下载和实用。 基于聚门户的移动 App 开发 37 聚门户应用层：智慧政务、智慧社区、智慧教育、智慧商企 38 数据层：聚门户——大数据整合及移动化中间件 数据层：聚门户——大数据整合及移动化中间件 聚门户大数据整合及移动化中间件软件产品：是一套为政企单位提供的，聚合多信息源数据 实现数据快速整合、处理和转换的大数据整合和移动化中间件软件产品，并通过 APP 、 H5 微网站、 WEB 统一门户网站等形式为客户提供最终交付产品。 39 Server 侧功能组 件 40 客户端功能组件 - 微门户 APP （ 1 ）微门户 -APP —— 为政企客户提供专属的移动

月底完成，建设内容包括：数字档案馆网络基础设施及软硬件平台建设； 档案资源库建设； 初步搭建公众服务专网网站、 资源共享专 网网站； 档案业务应用 系统建设；开展馆藏档案数字化加工等。二期建设目标在 2008 年 1 月 —2008 年 12 月底完成，建设内容包括：完善公众服务专网网站和资源共享专网网站功 能，扩充二个网站的内容， 形成某市电子政务信息集中与发布中心； 建设某市档 案目录和电子公文接收中心； 扩大档案资源库和数字化加工建设等。 第 5 页 数字档案馆应用系统建设方案 从应用系统功能上来说，主要包括三个网站（门户） 、两个应用（办公自动化 系统和档案业务综合管理系统）和一个系统（安防和环境监控系统） 。应用系统 的部署以及相互之间的关系如下图所示： 政务外网（公众服务专网） 宁波档案（门户网站） 逻辑隔 离单向 访问 政务外网（资源共享专网） 档案局政务门户 办公自动化系统 档案业务综合管理系统 物理隔离 手工交换 政务内网网站 安防及环境监控系统 其中安防和环境监控系统相对比较独立，三个网站（门户）的技术路线自成 一派，本方案将重点对办公自动化系统和档案业务综合管理系统这两个应用系统 进行描述。 2.2.1.1 办公自动化系统 办公自动化系统包括日常办公管理、组织人事管理和办公资源管理三部

澳门特别行政区合伙制事 务所，及毕马威会计师事务所 — 香港特别行政区合伙制事务所，均是与毕马威国际有限公司(英国私营担保有限公司)相关联的独立成员所全球组织中的成员。版权所有，不得转载。 注册地 公司规模 公司网站 技术人员占比 企业介绍 © 2025 毕马威华振会计师事务所(特殊普通合伙) — 中国合伙制会计师事务所，毕马威企业咨询 (中国) 有限公司 — 中国有限责任公司，毕马威会计师事务所 — 澳门特别行政区合伙制事 停机减少10%，显著增强生产安全性与稳定性。 该系统作为聚焦离子注入环节的智能调参方案，打破国外技术垄断，该模 式可拓展至刻蚀、沉积等其他核心工艺环节，助力构建国产半导体装备智 能化生态。 注册地 公司规模 公司网站 技术人员占比 企业介绍 © 2025 毕马威华振会计师事务所(特殊普通合伙) — 中国合伙制会计师事务所，毕马威企业咨询 (中国) 有限公司 — 中国有限责任公司，毕马威会计师事务所 — 澳门特别行政区合伙制事 际豪华品 牌进行测试。 此外，比博斯特智能后轮转向系统、电子机械制动系统、线控转向系统以 及底盘域控制器等新产品也将陆续量产。据了解，比博斯特后续订单已超 50亿元。 注册地 公司规模 公司网站 技术人员占比 企业介绍 © 2025 毕马威华振会计师事务所(特殊普通合伙) — 中国合伙制会计师事务所，毕马威企业咨询 (中国) 有限公司 — 中国有限责任公司，毕马威会计师事务所 — 澳门特别行政区合伙制事

人事劳动和社会保障、财政、审计、商务、水利、国土资源、能源、交通、文化、教育、统计、工商行政管理、 邮政等行业、部门的生产、调度、管理、办公等重要信息系统。 重要机关：市 ( 地 ) 级以上党政机关的重要网站和办公信息系统。 等保工作简介 02 03 等保 02. 第二级 指导保护级 信息系统受到破坏后， 会对公民、法人和其他 组织的合法权益产生严 重损害，或者对社会秩 序和公共利益造成损害， 构建安全的网络通信架构 · 保障信息传输安全 建设要点 · 强化安全边界防护及入侵防 护 · 优化访问控制策略 安全管理中心 大数据安全 IT 运维管理 堡垒机 漏洞扫描 网站监测预警 等保安全一体机 等保建设咨询服务 建设要点 · 对安全进行统一管理与把控 · 集中分析与审计 · 定期识别漏洞与隐患 安全计算环境 入侵检测 / 防御 数据库审计 ▶ 动态防御系统 垃圾邮件网关 沙箱系统 态势感知 终端准入系统 V P N 网 关 虚拟化安全系统 网 闸 动态防御系统 网站监测预警系 统 备份与恢复系统 等保所需产品 防火墙 入侵防御 日志审计 漏洞扫描 上网行为管理 WFA 应 用 防 火 墙 堡垒机 数据库审计 网站防篡改 运维管理系统 网络版杀毒软件 未知威胁防御 等保二级 可 选 可选 可 选 可选 可

........................................................................................99 4.14 门户网站................................................................................................... 围绕藏品保管业务、图书管理业务建立了业务管理平台；配合陈列展示，建立了多媒 体展示平台、会议系统；为满足博物馆日常综合业务管理，建立了办公自动化系统、 观众信息管理软件、数字资产管理软件，同时还建立了博物馆网站。 但是，各博物馆建设的博物馆智慧化工程都处于初期阶段，相关软件虽然已经建 立，但是功能不完善，深度不够，存在不少问题，如： 1、智能化系统不能为信息化系统提供足够的基础设置保证； 2、数字 利用互联网、物联网等相关技术，观众能够利用自有移动终端或专用导览设备通 过发送短信、RFID 标签触发、二维码读取、图像检索等方式，主动获取相关文化遗 产丰富媒体信息。同时还可以通过访问 WAP 网站，通过三维呈现技术，获得更为深 入、广泛的文化遗产信息。这些新技术的运用，可以使博物馆更好地传播人类优秀文 化，深化教育功能，用最现代的方式开启人们对世界的了解。 不困惑的博物馆，让管理博物馆

要求》中“应”的条款，则密评人员 务必按照 GB/T43206《信息安全技术 信息系统密码应用 测评要求》中相应的测评指标要求进行测评和结 果判定。 3490 判断题 对于政务信息公开网站、门户网站等面向公众的 业务应用系统，由于任何人均可访问，且网站数 据可以公开，因此应用和数据安全层面的“身份 鉴别”指标为“不适用”。 3491 判断题 依据GB/T43206《信息安全技术 信息系统密码 应用测评要求》，针对网络和通信安全层面的“ 信安全层面“安全接入认证”指标，信息系统责任 方可自行决定是否将其纳入标准符合性测评范围 。 3522 判断题 依据GB/T43206《信息安全技术 信息系统密码 应用测评要求》，对于政务信息公开网站、门户 网站等面向公众的业务应用系统，由于任何人均 可访问，且网站数据可以公开，因此应用和数据 安全层面“重要数据存储机密性”指标可判定为“不 适用”。 3523 判断题 根据GB/T43206《信息安全技术 信息系统密码 应用 和接收行为的不可否认性，则应采取的密码技术 为（ ）。 3828 单项选择题 3829 单项选择题 某三级信息系统部署在云平台上，则承载该信息 系统的云平台的安全保护等级不低于第（ ） 级。 在对某地级市门户网站系统进行密码应用安全性 评估时，发现该系统未完成网络安全等级保护定 级备案，则通常应按照GB/T 39786第几级密码 应用基本要求进行测评（ ）。 3830 单项选择题 3831 单项选择题

家禽类； 干货类； 加工食品类 物流管理系统 仓储物流环境管理； 仓储管理； 运输车辆管理 农产品网上商城 农业综合呼叫中心； 专家咨询平台 休闲农业 现实版开心农场； 休闲旅游网站 智慧农业示范基地建设 慧农业总体技术架构 感 知 层 应 用 层 温、湿度传感器 水质、气体传感器 光谱传感器 RFID 其他数据采集终端 视频终端 土壤水分传感器 传 集、响应速度快和图形丰富的用户界面。 支持主流终端类型（基于 iOS 、 Android 系统的智能手机、 Pad ，并提供相应的客户端） 支持从门户网站到大型 E-Commerce 、电子商务平台网站的建立，数据共享平台的建立，丰富的农业领域网站模板，资源弹 性扩展，用户空间隔离，高可靠可用性保障。 种养殖环境监控子系统技术架构 服务层 应用层 传输层 传感层 环境监测 设备控制 统计分析

系统之间互联互通 集中控制、集中管理 智能 公园信息化建设导 向 透彻感知 准确感应物体属性 精确检测用户行为 感知 信息化子系统 建设内容 信息化基础建设 1 建立智慧公园官方网站 2 旅游服务设施基础数据采集齐全；建公园 APP/ 小程序 3 公园信息主流导航地图上确切标注 4 新媒体 ( 微信公众号、官方微博、支付宝服务窗等 ) 建设 5 宽带接入； 4G 信号覆盖；免费 大屏 2 建自媒体向视频推送信息 3 发布信息内容包括：服务性、应急信息、诚信信息等 4 建设手机导游导览系统 (APP, 小程序 ); 完善公园的导游导览系统建设 5 多功能或手机网站服务信息更新 电子商务 1 开发公园 APP 、微信公众号 2 部分景点具备刷卡消费、移动支付和电子票证功能 3 建网络，开展网络营销 公园信息化建设需 求 GPON 网络系 统 智慧 wifi wifi 根据用户产生的上网行为进行统计分析，比如某用户经常逛购物网站，常使用京东、淘宝 APP 等， 将该用户判断为购物达人的标签，然后根据该标签进行精准信息推送。 购物达人 i 彩票 股市达人 体 育 达 人 旅游体人 ■ 购物网站 ■ 金融行情 ■ 体育新闻 ■ 旅游交通 ■ 其他类型 用户访问网站或使用 APP 都可 以 用户上网行为分析 数据座舱，系统产生的所有

为切实加强门户网站安全管理和防护，保障网站安全稳定运行， 国家非常重视，陆续颁布以下文件：《关于加强党政机关网站安全管 理的通知》(中网办发文〔2014〕1 号)、《关于做好党政机关网站 开 办审核、资格复核和网站标识管理工作的通知》(中央编办发 〔2014〕69 号),公安部、中央网信办、中编办、工信部等四部门 《关于印发〈党政机关、事业单位和国有企业互联网网站安全专项整 相关服务器； 3.办公接入区：业务终端的接入区域，连接方式有无线和有线两 种方式； 4.内网服务器区：本安全区主要用于部署各类业务系统服务器； 38 5.DMZ 区：提供对外服务，包括门户网站、OA 系统等，本安全 区 边界由一台 WEB 防火墙提供安全隔离和保护。 6. 互联网访问出口区：由运营商出口组成 ，提供 Internet 互联网 访问服务； 5.2.网络环境改造 积累基础上研发完成，是三维一体的网站防护产品，可以同时向网 站 提供：防攻击、防篡改、防 ARP 三重保护。该产品致力于全面防护 各 类恶意攻击，保护网站页面不被篡改，避免被钓鱼攻击或跨站脚本 攻 击等，防止网站被挂马，保护用户网站免遭破 “ 坏。广泛适用于 政 府、运营商、金融、公安、教育、税务、电力”等的门户网站及以互 联网为基础的电子商务门户网站。在线部署的网站防护产品，可以为