- 1 - 哈尔滨市粮食加工行业中小企业 数字化转型实践样本 哈尔滨市工业和信息化局 2025 年 11 月 目 录 一、粮食加工行业中小企业发展情况............................................. - 1 - （一）粮食加工行业定义与范围..............................................- 1 - （二）粮食加工行业中小企业发展现状与趋势................... - 1 - （三）粮食加工行业中小企业业务痛点................................ - 4 - 二、粮食加工行业中小企业转型价值.............................................- 5 - 三、哈尔滨市粮食加工行业中小企业数字化转型实践样本.. ...........- 21 - - 1 - 一、粮食加工行业中小企业发展情况 （一）粮食加工行业定义与范围 粮食加工是指通过处理将原粮（如稻谷、小麦、玉米、大豆 等）转化成半成品粮、成品粮，或者将半成品粮转化成成品粮的 经营活动。粮食加工行业的产业链可分为上游原材料供应、中游 粮食加工以及下游食品制造、饲料生产、制药等。粮食加工范围 主要包括： 原粮初加工：指将稻谷、小麦、玉米、谷子、高粱等谷物去

引言 02 需求与分析 03 解决方案 04 系统实现 05 安全与风险管理 06 实施计划与结论 加入星球获取更多更全的数智化解决方案 01 引言 - 项目背景 全方位夯实粮食安全根基，全面落实粮食安全党政同责，牢牢守住十八亿亩耕地红线，逐步把永久基本农 田全部建成高标准农田。 2021 年 8 月 《全国高标准农田 建设规划（ 2021 —2030 年）》 2022 年 10 5 部门《关于整区域推 进高标准农田建设试点 工作的通知》 2021 年 ——《全国高标准农田建设规划（ 2021—2030 年）》（ 2021 年 8 月） “ 以永久基本农田为基础，优先在粮食生产功能区、重要农产品生产保护区建设高标准农田”，“在保质保量 完成新增高标 准农田建设任务的基础上，合理安排已建高标准农田改造提升”，“到 2030 年建成 12 亿亩高标准农田，改造提升 2.8 项目背景 2022 年 ——《农业农村部关于推进高标准农田改造提升的指导意见》（ 2022 年 9 月 1 日） “ 重点对永久基本农田划定范围内建设标准偏低、设施不配套，工程年久失修、损毁严重，粮食产能达不到国家标准的高 标准农田进行改造提升”，“ 2023—2030 年，全国年均改造提升 3500 万亩高标准农田”。 2022 年 ——二十大报告（ 2022 年 10 月 16 日）

《全国土地整治规划（ 2011-2015 年）》 主要目标： —— 与有关规划衔接，建设旱涝保收高标 准基本农田 2666.7 万公顷（ 4 亿亩），经整 治的基本农田质量平均提高 1 个等级，粮食 安全保障能力明显增强。 高标准基本农田建设规范与技术 高标准基本农田建设总体要求 - 相关规划 《全国土地整治规划（ 2011-2015 年）》 主要任务： —— 以大规模建设旱涝保收高标准基本农田为重 •新建集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好的旱涝保收 高标准基本农田，统一命名，统一永久性保护标识，统一网格化 监管。 全国土地整治规划 专栏 5 基本农田整治重大工程 粮食主产区基本农田整治工程：以基本农田整治为主， 涉及 13 个粮食主产省和山西、陕西、海南共 16 个省 （区） 875 个县（市、区）。通过工程实施，补充耕地 面积 19.5 万公顷（ 292.5 万亩），整治后基本农田质量 提高 高标准基本农田建设是以建设高标准基本农田为目 标，依据土地利用总体规划和土地整治规划，在农 村土地整治重点区域及重大工程建设区域、基本农 田保护区、基本农田整备区等开展的土地整治活动。 1. 与保障粮食安全需要相适应 2. 与促进城乡统筹发展相适应 3. 与改善农业生产与经营方式相适应 高标准基本农田建设内涵 特 征 高标准基本农田建设特征 1. 集中连片 ; 2

实施乡村振兴战略二是 实施乡村振兴战略三是 实施乡村振兴战略四是 实施乡村振兴战略五是 坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，切实把农业农村优先发展落到实处； 坚持立足国内保证自给的方针，牢牢把握国家粮食安全主动权；坚持不断深化农村改革，激发农村发展新 活力； 坚持把推进农业供给侧结构性改革作为主线，加快提高农业供给质量； 坚持绿色生态导向，推动农业农村可持续发展；坚持在发展中保障和改善民生，让广大农民有更多获得感； 我国统筹利用国内国际两个市场两种资源的空间将进一步拓展，同时国 际农产品贸易不稳定性不确定性仍然突出，提高我国农业竞争力、妥善 应对国际市场风险任务紧迫。特别是我国作为人口大国，粮食及重要农 产品需求仍将刚性增长，保障国家粮食安全始终是头等大事。从国内形 势看，随着我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，以及工业化、 城镇化、信息化深入推进，乡村发展将处于大变革、大转型的关键时期。 居民消费结构加 年 乡村振兴的制度框架和政策体系基本形成，各地区各部门乡村振兴的思路举措得以确立，全面 建成小康社会的目标如期实现。 到 2022 年 乡村振兴的制度框架和政策体系初步健 全。  国家粮食安全保障水平进一步提高，现代农业体系初步构建，农业绿色发展全面推进；  农村一二三产业融合发展格局初步形成，乡村产业加快发展，农民收入水平进一步提高，脱贫攻坚成果得到进一步巩固；  农村基础

虫的发生、发展进行监测、分析和预 警。 3 . 2 农 情 监 测 物 联 网 平 台 作物分布如何？ 实现农作物长势可视化监测、虫情测报预警、气象环境监测、土壤墒情监测，以及农作物病虫害预警及绿色防 控，保 障 粮食安 全。 绿色防控 气象环境监测 可视化监控 虫情测报 土壤墒情 诱剂病虫害 3 . 3 遥 感 监 测 服 务 - 地 块 信 息 监 测 利用卫星遥感技术，通 过农业耕地田块自动分割 利用遥感识别技术 + 算法模型，对某种作物单位面积内的产量进行预估，操作简单、精度高。 遥感估产 气象估产 能预估单位面积内的作物 单产，准确度高 根据单产能预测整个 区域内的总产 对粮食价格策略、宏观 粮食政策有指导作用 客户提供历史产量数据前 提下，产量预估精度达到 85% 3 . 4 农 业 知 识 平 台  病虫害信息库 平台建立虫害信息库、病害信息库的案例档 案；包括具体病害名称、图片、分布、形态

智慧农业发展宏观环境 我国农业面临困局与变革 困难 变革 粮食安全：“切实保障国家粮食安 全”放在了首要位置，提出“必须实施以 我为主、立足国内、确保产能、适度进 口、科技支撑的国家粮食安全战略。要 依靠自己保口粮，集中国内资源保重 点，做到谷物基本自给、口粮绝对安 全。 数据真实性中国粮食产量十一连增 的数据可靠性、中国到底每年有多少头 猪出栏？多少只鸡 种什么？怎么种？ 遇到病害谁解答？ 猪马牛羊有多少？ 突发情况怎解决？ 粮仓粮食如何管？ 产品能够找源头？ • 在线培训，在线学习，在线考试 • 建立线上人才培训基地 • 农技宝 - 在线解答疑难杂症 • 物联网监控生产状况，时时数据分析 • 远程监控调度，创新管理手段 • 数字化粮仓，实施管控粮食状况 • 农产品溯源，保障产品品质 智慧农业各级门户展现形式 集中大屏展现 门户 互联网 + 农业监管 通过网上远程信息采集系统、遥感影像处理子系统等手段，对农业品种、农田水肥和病虫害等农业自然灾害、农作物长势 情况进行调查和监测，掌握农情及农作物生长动态，指导农业生产，预测粮食等作物产量。利用病虫害监测数据，通过农业 地理信息系统，分析病虫害发生发展与土壤以及降雨等气象信息的关系，进行农业病虫害的统计预测，并可以在地图上显示 农业病虫害传播根源、范围和进程，从而预测发生的

························45 第七部分 推进乡村振兴税费优惠政策···························82 - 1 - 第一部分 重要农产品保供 一、粮食生产奖励和补贴类 1.玉米和大豆生产者补贴 （1）政策依据：《财政部 国家发展改革委 农业农村部关于 进一步加强目标价格补贴资金管理的通知》 （财建〔2023〕47 号）。 （2）政策摘要：玉米和大豆生产者补贴是国家确定的普惠 （2）政策摘要：水稻生产者补贴是国家确定的普惠制补贴 项目，兑付给水稻实际生产者。近年来，国家陆续启动实施棉花 目标价格补贴、玉米和大豆生产者补贴、稻谷补贴等政策，逐步 构建和完善目标价格补贴政策体系，有力保障了粮食等重要农产 品生产，为稳定经济社会发展大局提供了重要支撑。 （3）实施范围、补助对象及补助标准：实施范围是全省所 有种植水稻的市县，补贴对象为全省所有市县（沈抚示范区）的 合法耕地上的水稻实际生产者。依据统计部门提供的基期年份产 准农田建 设提升国家粮食安全保障能力的意见》《全国高标准农田建设规 划（2021—2030 年）》《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发 逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案的通知》《辽宁省 高标准农田建设规划（2021—2030 年）》《耕地建设与利用资金 管理办法》。 （2）政策摘要：以提升粮食产能为首要目标，聚焦永久基 - 4 - 本农田，优先在粮食生产功能区、重要农产品保护区，集中力量

中央经济工作会议把 “切实保障国家粮食安全” 放在了首要位置 ，提出 “必须实施以我为主、 立 足国内、 确保产能、 适度进口、 科技支撑的国家 ü 加强农产品质量安全管理 ，生产原料监控追溯， 是提高农业综合生产能力、 增强农产品市场竞争 力的必然要求 ，是加快发展优质、 高产、 高效、 生态、 安全农产品生产 ，建设现代农业的重要 举 措 粮食安全战略。 农业污染、生态环境破坏问题 全园建立水肥控制灌溉的智能化 机械化、自动化 园区生产机械化、 自动化水平；设施完善 ，机械配 套 ，生产过程机械化、 自动化程度高。基本达标 完善 园区生产过程机械化、 自动化 粮食作物机播 园区粮食作物机播（收）面积占园区耕地面积的比 重 ，达标 大于等于 70% 农作物机播面积占园区耕地面积的比重 ，大于 70% 需求分析—对标州级现代种植园区标准 对标指标 评价内容 评分标准

农村必须美。”。习近平总书记指出： “ 任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠 农村。” ■ 5 月 24 日上午，习近平在抚远市玖成水稻种植合作社了解箱式快速育秧技术流程。 习总书 记 指出：黑龙江是农业大省和粮食主产区，要统筹抓好现代农业产业体系、生产体系、经营 体 系建设，因地制宜推进多种形式规模经营，用规模经营提升农业竞争力、增加农民收入。 chinaunico m 互联网 + 三农 - 相关国家政策及背景 续发出的第十一个指导“三农”工作的“一号文件”。文件紧紧围绕推进农业现代化建设，突出 强调 全面深化农村改革，提出了一系列新观点、新政策、新举措。 国家 地方政府 ➢ 2025.1 《“人工智能 ++ 粮食”行动计划》。“互联网 + 信息服务”，建立基于大数据支持的市场 信 息分析和省、市、县、企业的四级市场信息监测系统。 ➢ 2025.1 《“人工智能 + 农业”行动计划》。精准农业信息系统加快应用，农业电子商务快速发展， 社区矫正 社区服务 社区收费 互联网 + 三农 - 农村解决方案：村务管理 农富通系统 联通“农富通”综合信息平台，各级农村基层组织通过 短 信定时为农户发送政府各项惠农信息（如低保、粮食直补、 农资补贴等）金额的发放到帐情况。农民上网通过平台就可 以查询各项惠农补贴到帐信息，同时，农村村委会还可以建 立惠农信息库，将农户的户主资料、身份证、各项惠农政策、 固定电话、