国务院国资委关于以管资本为主加快国有资产监管职能转变的实 施意见 ............................................... 63 中央企业国有资本经营预算支出执行监督管理暂行办法 ..... 70 财政部 国务院国资委 金融监管总局关于加强审计报告查验工作 2 的通知 ................................. 关于新时代中央企业高标准履行社会责任的指导意见 ...... 177 中央企业安全生产监督管理办法 ........................ 184 中央企业合规管理办法 ................................ 203 中央企业节约能源与生态环境保护监督管理办法 .......... 211 企业国有资产交易操作规则 .......... 发展规划引领作用，引导中央企业完整准确全面贯彻新发展理念， 增强核心功能和提升核心竞争力，根据《中华人民共和国公司法》 《中华人民共和国企业国有资产法》《企业国有资产监督管理暂行条 例》等法律法规，制定本办法。 第二条 本办法所称中央企业是指国务院国有资产监督管理委员 会（以下简称国务院国资委）代表国务院履行出资人职责的国家出 资企业。本办法所称发展规划是指中央企业在分析宏观环境和内部 发展现状及其变

大数据、物联网和互联网、安防视频和工业控 制等相关技术，通过智能终端感知设备进行数 据采集、挖掘、分析及处理，通过互联网或移 动互联网，建设统一的管理信息共享平台实现 对环卫管理所涉及到的人、车、物、事件进行 全过程实时监督，提升环卫作业质量，降低环 卫运营成本。 智慧环卫背景趋势 01 环卫行业属于劳动密集型行业，从业人员多，分布广。在实际运行过程中，往往会出现以下问题 作业效果 环卫作业具有强烈的动态性，部 01 环 卫 管 理 四 要 素 人 物 事 车 1 环卫工人有没有正常出勤？ 2 环卫司机有没有正常出勤？ 3 环卫监督人员有没有到现场进行 定期检查？ 3 遇到人员考勤死角怎么办？ 1 环卫工人现场清扫情况怎么样？ 2 清扫车辆清扫结果怎么样？ 3 平常监督人员到现场检查的结果 如何反馈？ 4 节假日或其他活动导致现场环卫 任务加重如何快速调度，处置结 果如何反馈和跟踪？ 1 垃圾站现场情况怎样实时掌控？ 按作业类型，作业标准，作 业计划，作业监督，作业考 核，对道路机械化作业坐车 全方位进行管理，实现道路 清扫作业的精细化，智能 化，标准化管理 道路清扫作业管理 作业道路、公共厕所、垃 圾桶站、垃圾中转站，环 卫车辆监管数据、保洁人 员监管数据、垃圾产生量 等数据融入结合到 GIS 综 合系统中，按区域进行效 果展示数据 环卫 GIS 网格化管 理 对环卫保洁人员进行自动化 监督，实现保洁作业的规范 化，精细化，可视化，解决

大数据、物联网和互联网、安防视频和工业控 制等相关技术，通过智能终端感知设备进行数 据采集、挖掘、分析及处理，通过互联网或移 动互联网，建设统一的管理信息共享平台实现 对环卫管理所涉及到的人、车、物、事件进行 全过程实时监督，提升环卫作业质量，降低环 卫运营成本。 智慧环卫背景趋势 01 环卫行业属于劳动密集型行业，从业人员多，分布广。在实际运行过程中，往往会出现以下问题 作业效果 环卫作业具有强烈的动态性，部 01 环 卫 管 理 四 要 素 人 物 事 车 1 环卫工人有没有正常出勤？ 2 环卫司机有没有正常出勤？ 3 环卫监督人员有没有到现场进行 定期检查？ 3 遇到人员考勤死角怎么办？ 1 环卫工人现场清扫情况怎么样？ 2 清扫车辆清扫结果怎么样？ 3 平常监督人员到现场检查的结果 如何反馈？ 4 节假日或其他活动导致现场环卫 任务加重如何快速调度，处置结 果如何反馈和跟踪？ 1 垃圾站现场情况怎样实时掌控？ 按作业类型，作业标准，作 业计划，作业监督，作业考 核，对道路机械化作业坐车 全方位进行管理，实现道路 清扫作业的精细化，智能 化，标准化管理 道路清扫作业管理 作业道路、公共厕所、垃 圾桶站、垃圾中转站，环 卫车辆监管数据、保洁人 员监管数据、垃圾产生量 等数据融入结合到 GIS 综 合系统中，按区域进行效 果展示数据 环卫 GIS 网格化管 理 对环卫保洁人员进行自动化 监督，实现保洁作业的规范 化，精细化，可视化，解决

公众对于个人信息隐私安全的担忧 政务大数据进展情况 数据共享服务 大数据应用服务 数据分析服务 数据治理服务 社会信用库 人口库 自然资源和空 间地理库 法人库 网上办事 电子证照库 市场监督 事项目录库 房产限购 个税改革 省级部门业务系统 地市数据分节点 社会数据渠道 互联网数据渠道 数据服务平台（ DAAS ） 便捷化 智慧化 融合化 专业化 政 务 大 数 据 资 源 理，落实数据质量管理与 资产化； • 深研大数据模型，夯实大 数据能力。 • 构建数据资源标准体系， 高标准、高要求规范与管 理； 大数据安全监管 • 在政府授权下行使对大数 据平台系统的安全监督与 检查的职责； • 针对大数据平台提供安全 解决方案规划与建设； • 针对数据进行全生态、全 生命周期的安全管控； • 对平台内数据进行安全运 营。 大数据融通共享 • 提供一体化数据服务平 人才信息授权 政府数据创新应用：人才信息授权 政务创新应用：民生服务 民生服务平台通过多种渠道， 如热线电话、 便民服务网、微信公众号等全方位采集信息， 通过一号受 理、 分类分级转办、 反馈评价、 考核监督等机制为百姓提供服务， 解决百姓诉求。 呼叫服务 养老服务 便民服务 社区服务 案例政府网上办事大厅客户关系管理系统 省网上办事大厅客户关系管理系统（以下简称“客户关系管理系统”）是汇聚各部门提供的网上办事

企业改革中得到充分体现和切实加强。 新时代党的建设与国资国企改革发展 在深化国有企业改革中全面加强党建工作， 总的来说可以从四个方面推进：担当履职，落实 好全面从严治党责任；强化监督，从严管理国有 企业领导人员；积极探索，健全完善与公司法人 治理结构相适应的党建工作体制机制；与时俱进， 推进国有企业党建工作创新。 强化集团总部党建 集团下属公司完善党建 基层党组织强化党建 4 、搭建国企企业大学、知识管理与思想管理同步开展； 5 、管（或牵头）网络舆情和公共关系传播； 6 、管创新，管社会责任 7 、管纪检、稽查、廉政、举报、信访 8 、反腐倡廉与风险内控：大监督体系的建设和监督合力的打造 9 、管针对干部的党纪和行政奖惩体系：党建相关的“指标 - 责任 - 跟踪 - 评价 - 激励”五个体系管理 10 、管党建对标、创优，形成向下覆盖到车间、班组，横向到国有控股 信息获取渠道少 监管力度不够 无法第一时间了解真正 信息，造成决策失误 普遍状况 – 国企党建采用传统工作方式遇到各种工作效能问题 统战工作 组织工作 宣传工作 群众工作 社会服务 纪检监督 政治学习 党务办公 两学一做 三重一大 信息化深刻改变着政党的生 存发展环境 信息化是当今时代的一个显著特征，它深刻地改变 着我们党的生存发展环境，给我们党带来了新的考 验。不仅体现在技术层面对党建方式方法的影响，

省能源开支，以及减少温室气体排放。 监管法规类 信息类 激励类 政策的实施和政 策的设计同样重 要。 信息类政策能够帮助人们在购买商品和使用能源时 做出能效更高的选择。 针对能力建设、执行、 监督等重要环节做好准 备。 重视对政策和公共项目的持续评 估，使其及时跟上技术发展的进 程。 监管法规类政策对于将 性能最差的设备和效果 最差的做法从市场中剔 除而言是必要的。这类 政策能够驱动平均能效 选择最适合本国的政策工具。例如，财政能力有限的国家可以优先考虑监管法规类或信息类的政策工具，因为激励类工具在某些情况下成本较高。同 样，监管法规类工具也需要一国在实施这类政策前，就已经建立起了相关机构，以便对其进行监督和执行。 6. 哪些政策措施能够对现有的能效政策体系起到补充或加强的作用？一揽子政策方案中涉及的许多措施都可以彼此强化。例如，已经采用了能效标识制 度的国家可以考虑配合最低能效标准进行实施，因为后 更新和修订：依据建筑节能法规监督管理的情况，定期对法规进行重 新审查和更新，将最新技术进展和行业最佳实践纳入其中。考虑根据 实施过程中的经验教训做出相应修订。 7. 推动协同合作：促进政府各部门单位、行业专家和社会团体之间协同 合作，共同支持推动法规实施。 返回 建筑部门总览页 IEA 2024. CC BY 4.0. Page 18 怎样监督 建立监督评价（M&E）体系，通常包含以下几个步骤：

检察院信息化发展 2 智慧检务大数据可视化 智慧检务 智慧服务 12309 服务 大厅  外 围 访 客 登 记  楼 内 安 检 智慧办案 远程办案 本地办案 刑事执行 监督 民事行政 监督 智慧管理 智慧大楼  远 程 提 审  远 程 庭 审  远 程 送 达  后 端 指 挥  安 检  人 员 轨 迹  语 音 转 写  唇音 同 步  一键观摩  实 时 指 挥  一键查询  统计分析 三月 四月 五月 六月 0 10 20 30 40 50 60 检察官无需前往看守所 ， 省时省力，提 高工作及监督效率 ！ 远程办案——远程提 审 唇音 同 步 一键启动 身临其境 安 全 隔离 音 视频双 向交互 出庭 室 法庭 “ 简案快 办， 繁案精办”，合理简化简易程序案件公 诉 人庭 前 准备工作！ 数字存档 指纹数字签名屏 远程办案——远程送 达 庭 审 端 指 挥 中心 视频直播 远程观摩 辅助指 挥 监督巡查 实 时 指 挥 指 挥 中心检察 官通 过语 音 、文字远程指 挥 前方检察 官，协助完成 庭 审 工作 ！ 远程办案——出庭 远程指 挥 智慧办案 刑事执行监督  智能行为 分析  驻 所 驻 监联 网 关押场所 驻 所 驻 监检察室 本级院指 挥 中心 上级院指

确立数字城市管理业务流程............................................................................355 2.4.2 建设数字城管指挥中心和监督中心.................................................................355 2.4.3 建立数字城管部件、事件数据库....... 2 无线数据采集设备、监督受理子系统与协同工作子系统接口.......................361 2.7.3 无线数据采集设备、协同工作子系统与地理编码子系统接口.......................362 2.7.4 监督指挥子系统和无线数据采集设备 GPS 定位监控子系统接口..................362 2.7.5 视频监控系统和监督受理子系统、协同工作子系统接口 系统接口...............................362 2.7.6 监督受理子系统、协同工作子系统和地理信息子系统接口...........................362 2.8 外部接口设计.......................................................................................

中共中央、国务院 2019 年 5 月 9 日印发了《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》 （中发 [2019]18 号文），明确要求完善国土空间基础信息平台，已自然资源调查监测数据为基础， 采 用国家统一的测绘基准，整合各类空间关联数据，建立全国统一的国土空间基础信息平台 状评估工作。 • 以国土空间基础信息平台为底板，结合各级各类国土空间规划编制，形成全国国土空间规划“一张图” • 依托国土空间基础信息平台，建立健全国土空间规划动态监测评估预警和实施监督机制 建设背景——机构改革后的新要求 5 Huawei Confidential 当前：原部门信息化基础设施并存 业务专网 趋势 1 ：基础设施融合，构建自然资源云和四级专 网 点 地质云 平台 8 Huawei Confidential 测绘 地质 海洋 国土 应用支撑 厂 围绕自然资源生态文明建设总体布局、网络强国战略和建立国土空间规划体系并监督实施的部署要求， 充分运用互联网、云计算大数据、物联网、三维仿真、人工智能等新一代信息技术现代化 为国土空间规划体系建立、用途管制和生态修复、自然资源确权登记、自然资源开发利用等新时代国土空

以国土空间基础信息平台为底板，结合各级各类国土空间规划编制，形成全国国土空间规划“一张图” • 依托国土空间基础信息平台，建立健全国土空间规划动态监测评估预警和实施监督机制 中共中央、国务院2019年5月9日印发了《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》 （中发[2019]18号文），明确要求完善国土空间基础信息平台，已自然资源调查监测数据为基础，采 用国家统一的测绘基准，整合各类空间关联 国 家 节 点 形成数据资源体系管理与应用服务支撑信息化机制！ Huawei Confidential 9 建设目标 围绕自然资源生态文明建设总体布局、网络强国战略和建立国土空间规划体系并监督实施的部署要求， 充分运用互联网、云计算大数据、物联网、三维仿真、人工智能等新一代信息技术现代化 1 2 形成全国统一的自然资源数据资源体系 形成数据资源体系管理和应用服务支撑信息化机制 操作系统和中间件 应用与数据集成 区块链服务 、AI一站式服务 国土空间基础信息平台（合作：特力惠、超图信息、武大吉奥） 数据资源服务 基础通用服务 智能分析服务 地图信息服务 “一张图”实施监督信息系统、一体化综合管理系统（合作：国图、特力惠、数慧 …） 规划编制 规划审批 规划实施 监测评估 数据库（空间、瓦片） 大数据平台 分布式/融合存储 遥感智能平台 华为提供 分析快：常用空间规划模型分析，亿级对象复杂叠加分析