发布日期： 2025 年 8 ESG评级： 海南自由贸易港低碳建设的 关键抓手与路径创新 月 I 目 录 引言......................................................................................................1 一、背景与必要性：ESG 评级是海南战略落地的核心抓手........... ....4 1.4 海南特色可持续发展需三维平衡................................................................6 1.5 ESG 评级为零碳岛建设提供保障................................................................6 二、现状评估：海南可持续发展政策与实践处于起步阶段 ......................................................................................22 四、实施路径：构建海南特色 ESG 评级体系的四大行动..............25 4.1 顶层设计行动：建立 ESG 法治与政策框架........................................25

......................24 （一）北京积极开展顶层设计，较早布局 6G 科研技术攻关........................ 24 （二）上海大力发展商业航天产业，海南为商业航天发射保驾护航...........25 （三）广东依托制造业优势，确立低空经济第一梯队...................................26 （四）吉林凭借成熟产业生态，驱动智能网联汽车产业创新发展 空经济产业 扶持政策》 对引进的头部企业给予最高 1 亿元落地奖励；省财政 对通航企业购置飞行器提供 20%购机补贴；在南昌、 景德镇建设低空经济产业园，前三年免征企业所得 税。 海南省 《海南自由 贸易港低空 经济改革方 案》 实施低空飞行“零关税”政策（进口飞行器免税）； 对国际低空经济企业给予 15%企业所得税优惠；在三 亚、儋州试点开放低空旅游消费券发放（每人次最高 计 划中的低轨卫星数量总数已达 14.9 万颗。地面设施建设方面。在遥 感领域，2024 年 9 月 27 日，中国遥感卫星地面站西南丽江卫星数据 接收站正式投入运行，完成北京密云、新疆喀什、海南三亚、云南 丽江、黑龙江漠河 5 个国家级遥感卫星数据接收站，形成了完整的 卫星数据接收、传输、存档、处理、分发体系，成为我国空间信息 领域的核心基础设施。在通信领域，以航天驭星为例，建设了国内

AI驱动智慧电厂建设新风向，织出智慧电厂“安全网” P51 智慧电厂升级：华为FusionCube超融合携手广东粤电惠州大亚湾打造数智化电力新生态 | 输变电 | P55 “光动脉”崛起！海南电网携手华为部署100G OTN传输网络，打造海岛电力通信新标杆 P59 国网湖北电力携手华为，星河AI融合SASE解决方案护航全球首例5G短切片专网 P63 华为助力泰国MEA打造高可靠电力通信网络 智慧电力案例故事 ] 随着海南自贸港建设推进和经济发展，产业升级使电力需求不断增长，电算 协同、智算协同新需求和海南多台风暴雨天气等因素，对全岛屿通信网确定 性入算联接提出了更高的要求。此外，在海南电网数字化转型下，远程设备 智能巡视、无人驾驶飞行器巡检等大带宽业务增多，现有SDH技术和10G OTN技术在 承载带宽严重不足，穿通波较多，组网方式落后，无法有效支持海南电网岛屿特色新型 电力系统建 电力系统建设。针对以上现状，海南电网携手华为，在原有10G OTN网络基础上新建 100G高速波分OTN省地市一体化传输网络，以满足综合数据网汇聚节点业务承载需 求，同时优化网络架构，构建一个可接入所有地县业务，高效率、高服务质量、高安全 可靠性、演进平滑的电力通信传送骨干网络，从而支撑AI时代确定性入算联求，实现 “以光促电，以光促算”。 随 海南电网不仅实现省地市县整体综合通信传输容量至少 十倍跃升，更以

东华智慧城市服务定位 n 自主安全可控 ：东华软件（ 自主可控 8 家核心 ） + 东华合创（ 甲级涉密 ） + 南大 通用（ 国产数 据库 ） + 东方通（ 国产中间件 ） n 金融 ：海南银行（ 发起人 ） + 中关村银行（ 发起人 ） + 首创金融 + 君安人寿 ( 筹 ） + 银企汇 + 联银通 + 神州新桥 n 智慧城市 ：东华智慧城市 + 东华云计算 + 东华发思特 + ，为成都打造智慧公 园 云南文旅“ 一机游” 政府采购三年服务 ，每年约 10 亿元 ，为云南打造省域旅游 ★★ ★· 国家“互联网 + 监管”平台 云南★ 贵州 ★ 。★ 海南 台湾 甘肃 上海 青海 国务院小程序 ( 国 家级 ) 12 正式上线 2 0 1 9 年 2 月 2 8 日 正 式 上 线 运 营 。 活跃度高 高速 、虹梅南路隧道 、浦 星公路和奉浦 大道 、大叶公路构成的三纵二横便捷交通路网 。南侧紧邻上海之鱼核 心生态区， 并拥有完善成熟的配套与服务， 园区开发承袭漕河泾品牌的核心竞争力， 是上海南部集生态 、宜居于一体的现代服务业集群地。 n 项目主要实施了二个部分： 园区宣传前端 、招商管理后端； n 园区管理后端重点实施了如下模块： 招商流程管理 、动态企业标签 、企业变更 、企业税收；

核电仿真平台（ RINSIM ） 各类堆型的全范围模拟机二十几套台套模拟机研制中 7 安全级 DCS 平台和非安全级 DCS 平 台 示范快堆 1/2 号机组项目、漳州 1/2 项目、海南 3/4 号项 目、 海南小堆等 8 聚变运行与控制软件 CODIS 聚变实验装置和将来聚变堆的整体控制和运行 9 辐射防护最优化数字支持平台 3D- ALARA 实现核电厂辐射防护最优化 ，应用于各类核电厂

安全管理系统 投 资管 理 系统 水 质管 理 系统 • 广东省水资源监控能力建设项目 • 海南省国家水资源能力建设项目 • 松辽委水资源监控平台应急管理系统 • 长江流域洪水预报与调度 • 贵州省国家水资源监控能力建设项目 • 江西水资源应急管理系统建设 • 海南省三亚市水务智能信息化系统 • 江门市新会区水资源实时监控系统 • 市桥河水系联合调度系统 自来水厂自 动化控制系 管网 统 污水厂自动 化 控制系统 管理支撑平台 流程 引擎 • 浙江省环境监测中心地表水交接断面水 质 自动监测系统 • 海南省三亚市污水信息化系统 • 天津市水环境在线监测控制系统工程水 站 水质监测设备采购 • 浙江省饮用水源地水质自动监测系统 • 湖北武汉东湖水质自动监测设备采购项 目 • 广西梧州市第二污水处理厂工程

点以珠三角、海西和海南为重 点，核心是“精细化”。此阶段的目标是“真高 1000 米以下空域基本实现按需开放”，并 着力构建与之配套的服务保障体系。 以海南省为例，其作为全国首个低空空域空管服务保障示范区，进行了深入探索。通过 建设覆盖全岛的低空监视和通信网络，共划设了监视和报告类低空空域 23 个，低空目视飞 行航线 3 条，初步构建起海南全省的低空飞行网络。海南的实践证明，通过更精细的空域划 空域开放成果：湖南实现了 3000 米以下低空空域全域开放。四川低空协同管理空域面 积已拓展至 7800 平方公里。江西 2024 年获批的第四批低空空域，面积较 2023 年增 加了 61.5%。海南则依托自贸港政策，探索更加开放的通航管理模式。 ⚫ 特色：这些省份的探索重点在于构建军、民、地三方高效协同的管理平台和运行机制。 例如，湖南省低空协同运行管理中心能够做到飞行计划“一窗受理、一网通办、全域响 们长期服务于我国军民航高空管制系统，技术积累深厚，对空域管理的理解深刻，在系 统架构、安全标准、军民航协同方面具备天然优势，是国家级和省级低空监管服务平台 建设的主力军，已主导或参与了安徽、南京、海南等多个省市级低空飞行服务平台的建设。 ⚫ “跨界者”——地理信息与数字孪生领先企业：以中科星图等为代表。其核心优势在于 强大的空天数据处理能力和地理信息系统（GIS）技术。其参股的北斗伏羲公司，是国家

毅昌股份、高盟新材、东材科技、 金发科技 资本系 地区 掌舵人 旗下上市公司 海航系 海南 渤海金控、西安民生、海航投资、凯撒 旅游、海航基础、海航创新、天海投资 复星系 上海 郭广昌 上海钢铁、复星医药、南钢股份、豫园 商城、海南矿业 明天系 内蒙古 ST 明科、华资实业、西水股份 杉杉系 浙江 郑永刚 艾迪西、 ST 江泉、杉杉股份 中植系 北京

在政策支持引导下，青海省发展了多能源互 补发电系统和大规模电化学储能技术，建设了贵 南新型电力系统科研实证基地，建立了全球首个 智能组串式构网型储能电站，还积极推进大规模 风光基地建设，如柴达木沙漠基地和海南藏族自 治州戈壁基地等。柴达木沙漠基地格尔木东出口、 乌图美仁、德令哈西出口等三个光伏新能源基地 已经形成规模。 时间 持续天数 “绿电”供电范围 2017 7 全省 2018 9 全省 基地将形成光伏、风电、煤电、光热、抽水蓄能 一体化发展格局。根据国家发展改革委和国家能 源局发布的规划布局方案，海南州规划建设的新 能源电站规模为 3250 万千瓦。截至 2024 年 12 月， 海南州清洁能源总装机容量达 4916 万千瓦，并网 装机 2726 万千瓦，占全省 52% 12。海南州生态光 伏园区和龙羊峡水光互补发电站的装机规模获得 了吉尼斯世界纪录认证。 为促进“绿电”外送，青海电网近年来发展 祖国“聚宝盆”添新宝 [N]. 瞭望 2025 年第 20 期 .https://lw.news.cn/20250518/72f0ff8e618b41cdb17d03d7f2f82180/c.html 12. 海南州清洁能源总装机容量达 4916 万千瓦 [N]. 人民网 - 青海频道 http://qh.people.com.cn/n2/2024/1226/c378418- 41088210.html 13

平安证券研究所 5 2023 年底的新版《国家空域基础分类方法》为低空空域管理放开提供了制度保障， 2024 年， 空域协同管理相关改革正式迈入落地阶段： 一方面， 空军和民航部门将支持四川、 海南、 湖南、 安徽、 江西 5 省低空改革和深圳无人机城市飞行试点，飞行计划审批时限由 5 天 压减 至 3 天， 紧急飞行即报即批，非管制空域提前 2 小时报备即飞。 另一方面， 中央空管委即将在六个城市开展 核心产业 ) 广西壮族自治区 2026 年 500 河南省 2027 年 500 南京市 2026 年 500 芜湖市 2025 年 500( 总产值 ) 南昌市 2027 年 350 海南省 2026 年 300( 总产值 ) 昆明市 2027 年 300 无锡市 2026 年 300( 总产值 ) 郑州市 2026 年 200 北京市房山区 2027 年 100 金华市 2027 行 动方案（ 2024—2027 年） 2024/9/21 到 2027 年，新建通航起降点 1500 个以上，实现低空飞行“乡乡通”。数字空管技术取得新突破，低空空域管理更加精细化。 海南省 海南省低空经济发展三年行动计划（ 2024-2026 年） 2024/9/20 到 2026 年，出台 3 项政策制度；建设 2 个保障服务平台；建成通用机场 9 个，低空飞行器起降场超过 500 个；划设低空航线数量超