武汉经济技术开发区智慧城市分项场景规划 城市运营及应急指挥中心 总体咨询规划方案 武汉开发区城市运营与应急指挥中心规划方案 目录 1. 概况......................................................................................................................... 国内外城市应急指挥建设情况...................................................................21 2.1.3 对武汉开发区建立城市运营及应急一体化管理模式的启示 ...................27 2.2 项目建设的现状与存在的问题 ........................... ...............................................................................40 3.1 开发区运营及应急指挥管理体系 ...................................................................40 3.2 服务对象分析

招商管理、招商推介 等服务 潜在投资者及企业 主要面向对招商开发区感 兴趣的全国投资意向企业 及漳州本辖区企业。 系统管理员 为理员提供管理后台及管理 权系统管限，进行傻瓜式、 自助式、 0 代码操作，进 行 后台各类管理。 1 内部员工 各产业园区、招商载体、产发 部等员工及管理者。 管委会政府人员 主要包括开发区管委会政府相 关部门公务员及领导。 项目服务对象 通过招商项目管理系统的建设，打造全流程、数字化、 智能化的招商项目管理体系，从而全面实现招商管理信 息化，提升招商管理效能。 招商资源精准推荐 - 企业 通过招商项目管理系统的建设，可以将漳州开发区的厂 房、楼宇、库房、土地、政策、项目等招商资源全面推 介给各地方的投资商，意向企业可以获取感兴趣资源。 招商决策科学支撑 - 领导 可视化分析决策可以帮助招商领导多维度分析招商项目 、 员土用户 玫明用户 项日协同管理 PC 端应用 掉州开发区招商地图 项目管理 招商资源地图 相商头条 招商豆 梨道管理

国内现行的各种园区指标体系而言更为全面，但整 体存在评估维度要有所取舍、部分指标难以量化、 一些特定指标权重需要根据中国工业园区实际情况 有所调整等问题。在工发南南中心的组织和协调下， 来自国家级经济技术开发区绿色发展联盟、中国环 境科学研究院、东南大学的多名专家与研究人员组 成了跨学科、多领域的研究团队，共同参与《指南》 本地化指标体系对比研究课题工作并共同撰写了本 研究报告。在研究和撰写过程中，研究团队查阅了 区的发展情况。在对比研究部分，研究团队将《指南》 指标体系从经济效益、环境保护和社会发展三个维 度与中国现行的绿色园区、低碳园区、循环化改造 园区、生态工业示范园、国家级经济技术开发区、 国家高新技术产业开发区等工业园区评价指标体系 进行横向对比和分析。以此为基础，总结和提炼出 《指南》指标体系本地化的关键点，结合中国园区 相关指标的可获得性、适用性和特殊价值等要因素， 对《指南》中提出的经济、社会和环境三个维度方 对《指南》中提出的经济、社会和环境三个维度方 面的绩效指标分别进行筛选，提出“可直接应用”、 “调整后使用”、“整合或删除”的本地化建议。 为分析本地化指标体系对中国工业园区的适用性， 研究团队选取天津经济技术开发区、合肥高新技术 产业开发区和苏州工业园区，从经济绩效、社会绩效、 环境绩效三个维度进行本地化验证，提出了调整后 的《指南》指标体系和量化指标建议。此外，研究 团队进一步对《指南》指标体系本地化研究、推动《指

.............................................................................. 13 1.4.2 主要类型特点：以开发区为主要载体 ................................................................................... 13 1.4.3 ... 13 图表 9：2006-2024 年中国开发区数量（单位：家） ......................................................................................................... 15 图表 10：2012-2024 年国家级开发区和国家级高新区 GDP 变化（单位：万亿元，%） .. .............. 26 图表 23：2024 年省级经济技术开发区数量分布（单位：个） ......................................................................................... 26 图表 24：省级经济技术开发区产业偏好（单位：%） ...........................

持智慧园 区利用 工业互联 网实现 节能提效 与 绿色转 型，实施 智慧园 区数字化 降碳改 造。 自治区层面： 《关于 促进开发 区体制 机制改革 和高质 量发展的 实施意 见》 《自治 区开发区 总体发 展“十四 五”规 划》 强化先行区建设的桥头堡、主阵地作用 低碳园区建设助力“双碳”“双控”目标实现 加速重点产业在园区集聚发展 实施“四大改造”推进工业转型发展 历 史 节 点 月） 建设意义及价值 本项目旨在支撑 党委政府宏观经济决策、强化园区精细管理、助力企业降本增效 。以 5G 、 MEC 、物联网、云计算、大数 据、 AI 算法等新一代信息技术为支撑，建设全区开发区智慧化管理体系。重塑“政府 -- 园区 -- 企业”关系链，完善从 数据归 集到价值回流 的闭环，实现政府科学决策、园区精细管理、企业降本增效，形成宁夏工业经济高质量发展生态体系。 按照“ 1+5+24” 自治区工业和信息化厅组织编制了《宁夏回族自治区智慧园区建设指南（ 2023 年）》和《自治区级智慧园区综合管理 服务平台建设方案》（征求意见稿）征求各级单位意见 / 建议并完成修订，通过发布指南与建设方案以此进一步规范全区各 开发区智慧化建设，对园区经济运行和产业发展数据进行有效整合和价值挖掘，形成对工业经济决策、宏观调控的有力支撑。 建 设指 引 06 五星级 05 四星级 01 无星级 04 三星级 50~70

10 3.1 可再生资源丰富型园区：大丰港经济技术开发区 ................................10 3.2 出口型园区：苏州工业园区 ................................................................. 11 3.3 高新技术园区：江宁经济技术开发区 .......................... ........................14 3.4 资源加工型园区：扬州经济技术开发区 ...............................................16 4. 江苏省零碳园区主要建设路径 ..........................................................18 4.1 绿电资源丰富区域：打造物理溯源型零碳园区 深度降碳困难、低碳零碳负碳技术推广应用受限等挑战，亟待通过政策创新、技术创新、 模式创新实现“破局”。园区是区域经济发展、产业转型升级的空间承载，是能源活动 和碳排放的重要来源。江苏现有 158 家省级以上开发区，创造了全省 50% 经济总量、 60% 固定资产投资、70% 规上工业增加值、80% 实际使用外资和外贸进出口 1，同时产生 50% 的能耗和碳排放。开展零碳园区建设，通过在规则、管理、标准等方面推进制度型

强安全 应急产业顶层设计，并立足自身产业基础发展壮大安全应急 装备产业。截至 2022 年底，京津冀地区共有中关村科技园 区丰台园、河北怀安经济开发区、河北省唐山开平应急装备 产业园、河北省保定国家高新技术产业开发区、河北省鹿泉 经济开发区 5 个国家安全应急产业示范基地（创建单位）， 拥有安全应急装备企业 2925 家，其中规上企业 1094 家， 2020-2022 年安全应急装备产值分别 （一）核心区：强化三核示范引领作用，推动安全应急 装备产业提档升级 石家庄：综合发展核。依托石家庄市作为省会城市和以 首都为核心的世界级城市群的区域中心城市定位，以河北鹿 泉经济开发区、河北石家庄装备制造产业园、河北新乐经济 开发区为载体，大力发展预测预警、防控防护、应急通信、 抢险救援、消防救援、城市内涝应急救援、无人救援等安全 应急装备，提升产业链上下游协同能力和装备高质量发展水 平，发挥省 ，推进京津冀 安全应急装备集群创新链、产业链、人才链、资金链协同联 动。 唐山：智能装备和物流贸易发展核。依托唐山装备制造 产业链上下游配套基础，以唐山高新技术产业开发区智慧应 急装备产业集群、唐山开平高新技术开发区应急装备制造产 业集群、河北唐山滦南县（安全防护应急产品）特色产业集 群为载体，重点发展无人救援、抢险救援等装备，推进安全 应急装备智能化、无人化、融合化发展，延伸产业链条，建

产业园区是以发展为目标，政策为驱动，空间为载体、金融为动力，服务为核心，运营为抓手，形成 产业集聚与转型升级，促进数字经济发展，实现产城人全方位融合的数字孪生产业之城。 政府产业园区主要包括国家级经济技术开发区、国家级高新技术产业开发区、省级开发区、行政区产 业园、以及其他保税区、保税港区、出口加工区等园区。 产业园区智慧化建设贯穿以数字化转型服务产业转型的理念，把握在生态、产业、人才等方面优势， 促进新一代信息技术 跳蚤市场 话题广场 智慧停车 华为智慧园区数字平台 产业发展体系 服务政府及企业 运营管理体系 服务园区管理方 生活服务体系 服务园区公众 成功案例 – 重庆璧山高新技术产业开发区智慧园区项目 通过“平台 + 生态”的 智慧园区架构，以园区 数字平台为核心，建立 招商、企业、土地、市 政等核心数据资产，信 息资源全面共享和高效 流转，实现园区跨部门 工作的高度协同。 通过产业链招商精准锁 成本。 数据共享 协同 提升企业 满意度 降低建设 成本 提升招商 效率 运营降本 增效 华为智慧产业园区解决方案 客户价值 重庆璧山高新技术产业开发区 是 2002 年 12 月经重庆市政府批准 设立的省级开发区， 2015 年 9 月 经国务院批复重庆第二个国家级高 新区，规划面积 30 平方公里，已形 成智能装备、信息技术、生命健康 产业集群；目前入驻企业共计 1056

与区内企业的沟通效率低，提供的信息服务、企业支撑 利于资源的集中配置，难以形成区域核心竞争力。 园区管理向城市化发展 3 1 2 2025 年，全国产业园区数量超过 2500 处，其中，国家级开发区 364 家， 占全国 GDP 比重达到 25% ， 10 家软件园区被确定为首批智慧园区试点。 科技部：发展众创空间 促进大众创业、万众创新。 自 2009 年以来，在北京、深圳、武汉、 、一带一路等战略的深入推进，智慧园区、 中外 合 作产业园、产城融合示范区等新业态和新模式将不断涌现。 发展背景 2010 年，有 25 家经济技术开发区升级为国 家经济技术开发区，这使得我国目前共拥 有 79 家国家经济技术开发区。 79 个国家级经济技术开发区 GDP 占全 国 GDP 总值约 5% ，且增长率是全国增长 率的 两倍左右。 本世纪初，国外一些信息技术专业研究机构， 如国际电信联盟（ 举足轻重的作用。 国内 城市建设以“智慧园 区 ”与“智慧社区 ” 国外 城市规划与设计发展 的主流目标是建设 发展趋势 79 个国家级经济技术开发区 GDP 增长趋 势 2010 年 6 月份全国经济技术开发区的数 量 “ 智慧城市 ” 为两大抓手 “ 智慧 ”是一种能力 代表着围绕用户提供服务的能力 代表着在战略层面研判发展趋势的能力 代表着人工智能发展水平的能力

.org/licenses/by-sa/4.0/ 除特别注明，本报告中所有图片均来自iStock。 鸣谢 木其坚 中国国际工程咨询有限公司资源与环境业务部处长，副研究员 宋雨燕 国家级经济开发区绿色发展联盟秘书处主任 田智宇 国家发展改革委能源研究所能源可持续发展研究中心主任 魏一凡 国务院发展研究中心资源与环境政策研究所 助理研究 高 硕 落基山研究所电力系统与可再生能源项目主管 一、园区是零碳发展的重要引擎 园区作为国民生产、生活的重要载体，提供了大量的能源生产活动和基础服务设施，同时也成为碳排放的重要源头。 我国各类园区达15000家之多，对全国的经济贡献达30%以上 1，其中列入《中国开发区审核公告目录》 （2018年版） 的国家级和省级园区有 2543 家，这些园区的工业产值占全国工业产值的比例超过 50%。2 同时各类工业园区也是 全国能源消耗及碳排放大户，据相关研究对2015 ”水平， 并具备进一步达到“净零”条件的园区。 rmi.org / 7 建设零碳园区，加速生产侧绿色转型 专栏：我国经济技术开发区现状 截至 2023 年，我国共有 229 家国家级经济技术开发区，178 家国家级高新技术产业开发区和逾 2500 家 省级开发区。2023 年，全国 229 家国家级经开区实现进出口总额 10.2 万亿元，占全国进出口总额比重为 25%。国家级经开区拥有国家级孵化器和众创空间