型升级路径。 霍尼韦尔愿将这样的成功经验分享给更多中国企业。让我们以卓越运营为基石，以持续创新为动力， 共同推动中国制造业实现高质量发展，为建设制造强国贡献力量。 霍尼韦尔大中华区总裁 2025 年 11 月 1 转型的力量 霍尼韦尔—浙江锦华新材料精益变革启示录 2 * 数据出处：锦华卓越运营管理报告 序 言 二 站在制造业转型升级的浪潮之巅，我们深知当下企业面临的共同困境：成本持续攀升与产品价格 诚挚感谢。我们期待通过这份案例研究，为学术界与实业界构建交流对话的桥梁，共同助力 中国制造业实现高质量发展新突破。 上海科技大学创业与管理学院院长 2025 年 11 月 3 转型的力量 霍尼韦尔—浙江锦华新材料精益变革启示录 4 * 数据出处：锦华卓越运营管理报告 目 录 序言一 ········································ 2018 年增长超 3 倍，人均 营收显著提升，并获“国家绿色工厂”等权威认可。锦华案例揭示， 精益管理是战略转型与组织进化的系统性工程，HES 体系的前沿 理念对制造业具有重要借鉴价值。 转型的力量 霍尼韦尔—浙江锦华新材料精益变革启示录 6 * 数据出处：锦华卓越运营管理报告 浙江锦华新材料股份有限公司（前身为衢州锦华化 工 有 限 公 司） 成 立 于 2007 年 12

首接负责制？ 是否转警？ 转警、联动时效？ 外单位联动？ 外单位值班号码？ 基层联系人、电话？ 没有号码? 号码不通、占线？ 信息研判、分级 启动预案？ 启动大厅？ 领导不在？ 消防等处置力量？ 调集多少？ 是否疏散？ 转运车辆？ 物资装备储备？ 救援疏散路线？ 物资运输？ 志愿者召集？ 社会物资调度？ 工商业动员？ 多 级 联 动 的 一 体 化 应 急 指 挥 需 求 GIS一张图、预案管理、灾害模型、AI算力、知识图谱、应急资源管理 14 现场指挥部物理实体前端现场展开与图上展开 现场应急指挥部 15 分级协同标绘 GIS一张图、预案管理、灾害模型 16 作战方案及战斗力量可视化部署 GIS一张图、预案管理、灾害模型、AI算力、知识图谱、应急资源管理 17 应急资源查询与应急响应圈自动推荐 GIS一张图、预案管理、灾害模型、AI算力、知识图谱、应急资源管理 18 应急资源调度与运力、路径规划 口、救援力量、疏散路径、关键救援装备、应急仓库、应急运力、周边重 点防护目标、重点危险源一键自动地图关联、自动标注、自动提醒、数据显示功能。 n 针对汇集的预案、应急资源、事件、数据、历史案例，建设应急标签库系统和知识图谱系统 n 支持数据画像、事件画像、地域画像、行业画像功能，支持灾害链预测、次生灾害预测、自动提醒功能 n 支持受灾区域、受灾人口、受影响区域、受影响人口、救援力量、疏散路

知 城 市 家 底 监 测 预 警 协 同 指 挥 特 色 场 景 • 经济指标 • 社会指标 • 政治指标 • 文化指标 • 生态指标 • 基层物资 • 重点场所 • 核心力量 • 核实研判 • 可视化指挥 • 处置归档 • 六大平台 • 重点企业 • 科技创新 • 人员聚集 • P2P • 火灾 • 涝灾 督 办 事 件 • 事件详情 • 督办人 事 • 完成率统计 • 分类统计 • 时间统计 重 点 工 作 • 地区生产总值 • 工业增加值 • 社会消费品零售 增长额 全 域 搜 索 • 基层物资 • 重点场所 • 核心力量 部 门 大 屏 • 大数据局 • 浦沿街道 • 西兴街道 • 长河街道 善 政 • 社会治理五色预警 • 综合信息指挥平台 • 智慧防潮 惠 民 • 全域智慧交通 • 心理健康 用水 • 用电 • 用气 民生服务 社会管理 交 通 出 行 • 堵点 • 在途量 • 延误指数 • 主干道均速 垃 圾 分 类 • 生活垃圾量 • 垃圾分类红 黑榜小区 核心力量 管理途径 管理对象 教 育 医 疗 • 学校 • 学生 • 教师 • 医院 应 急 管 理 • 安全生产企业 • 检查不合格 企业 • 消防事件 • 消防重点区域 四平台：网格员

，成为当前亟待解决的问题。 本报告旨在深入探讨指挥中心的功能、技术应用、相关落地案例，通过全面剖析指挥中心在现代社会治理 体系中的作用与价值，期待能够为构建更加高效、智能、协同的指挥中心贡献一份力量。 一、指挥中心概念解析 （一）指挥中心的定义 指挥中心又称为调度中心，是对多种资源进行综合指挥调度的中心。它依托政府或职能部门系统资源网络， 融合现有通信方式，实现通信手段的互联互通和统一 生地最近的一线警力下达出警指令。在调度过程中，实时掌握警力位置、行进路线，利用 GPS 定位、视频监 控等技术，为出警民警提供实时信息支持，确保快速抵达现场。如在处置一起突发群体性事件时，指挥中心可 同时调度周边派出所警力、特警力量前往现场，根据现场态势变化，动态调整警力部署，下达现场处置指令， 如设置警戒线、疏散群众、控制嫌疑人等。 2、情报信息研判 a. 信息收集 公安指挥中心广泛收集各类情报信息，来源涵盖内部警务 下响应 流程与处置措施。 b. 应急响应与协同指挥 当突发事件发生时，公安指挥中心立即启动相应应急预案，进入应急响应状态。迅速成立应急指挥小组， 统一指挥协调公安机关内部各警种及外部相关部门力量参与处置。通过应急指挥平台，实现信息共享、协同作 战，如在应对重大火灾事故时，指挥中心协调消防部门灭火救援，交警部门疏导周边交通，治安部门维护现场 秩序，医疗部门做好伤员救治准备，各部门按照预案分工密切配合，高效处置突发事件。

（3）“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化。大国关系牵动国际形势，国际形势演变深 刻影响国内发展，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。从国 际看，世界百年变局加速演进，国际力量对比深刻调整，新一轮科技革命和产业变革加速突破， 我国具备主动运筹国际空间、塑造外部环境的诸多有利因素。同时，世界变乱交织、动荡加剧， 地缘冲突易发多发；单边主义、保护主义抬头，霸权主义和强权政治威胁上升，国际经济贸易秩 、坚 定“四个自信”、做到“两个维护”，保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，敢于斗争、 善于斗争，勇于面对风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑 战，集中力量办好自己的事，续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章，奋力开创中国 式现代化建设新局面。 二、“十五五”时期经济社会发展的指导方针和主要目标 （4）“十五五”时期经济社会发展的指导思想。 瞻性、体系化布局，提高基础研究投入比重，加大长期稳定支持。强化科学研究、技术开发原始 创新导向，优化有利于原创性、颠覆性创新的环境，产出更多标志性原创成果。 （12）推动科技创新和产业创新深度融合。统筹国家战略科技力量建设，增强体系化攻关能力。 强化科技基础条件自主保障，统筹科技创新平台基地建设。完善区域创新体系，布局建设区域科 技创新中心和产业科技创新高地，强化国际科技创新中心策源功能。加快重大科技成果高效转化

+AI 算 法的优势，实现对林草资源的综合管护。 通过视频采集、热成像感知、野外定位、 视频智能分析能力实现全地形 24 小时火 情监测预警，同时提供火情研判、沙盘标 绘、英延分析、救援力量推荐、火情处置、 审核归档、灾损评估、预案管理等业务处 置，落实火情灾前、灾中、灾后的管理， 全面支撑火情打早、打小、打了 通过热成像感知， AI 算法对动物进行抓 拍识别，同时提供专家鉴定，动物图像 火情接收 视频预览 任务处置 森林防火应用 火情研判 视频联动 位置校准 应 用 支 撑 平 台 灾损评估 救援力量推 荐 火情档案 火情档案 1.2 整体业务架 构 辅助决策 预案管理 沙盘标绘 英延分析 业务介绍 2.1 森林防火 通过接入热成像、气象等传感设备，同时提供火情研判、火情处置、辅助决策等功能模块，实现常态化火险 市 4 市 临 x i 两大温三 05 区 大 第 均 4 2.1.7 全流程支撑实现灾中火情处置 森林草原防火监测平 台 ，通过 预警推送、火点点位、二三维标绘、蔓延分析、救援力量推荐、火情 研判、融合通信、 APP 处置等功能全流程支撑灾中火情处置 火情研判 APP 处 置 预警推送 火点定位 辅助决策 融合通信 2.1.7.1 灾中火情处置 - 火情实时报警 前端发现火情或护林员巡护上报火情后，平

查看现场态势、周边资 源 • 力量部署，作战交流 社会力量：先期处置 • 位置纠偏，实况反 馈 • 协同联动，信息共 享 Internet/ VPN 大数据平台 智能指挥平台 领导远程指导 • 监控督 导 • 综合态 势 信息可视化：水源、路况信息、气 象信息、人口分布等动态实时数据， 方便救援路线规划，现场周围预防 工作准备 力量资源可视化：通过一张图， 力量资源可视化：通过一张图， 实时跟踪救援力量和资源状态 可视化指挥 现场可视化：车辆装备 4G 摄像头， 单兵图传、无人机和机器人等设 备 回传现场时实画面，辅助科学、 有 效的决策和指挥。  物联感知，实时监测，实时掌握现场情况，为作 战部署提供参考；  基于 GIS 、移动等技术的可视化、移动化指 挥  大数据分析辅助，实现实战指挥科学化、智能 化 智能化决策辅助 , 持续优化提 持续优化提 升 救援力量赶赴 现场时间、 视 频记录 现场监控、 无 人 机 视 频 记录 • 依据历史数据，分析学习指挥业务，形成指 挥知识模型库，方便决策者对整个事件进 行 整体分析，并提出优化预案建议。 接警语音 文字信息记录 预案 资 源 库 建 设 风 险 准 备 • 利用语音识别、语义分析等技术对火灾情景自动

政务管理 应急管理 （决策辅助） 灾害救援 （应急救援指挥） 自然灾害防治 （灾害监测预警） 根据《关于国务院机构改革方案的说明》 ，为防范化解重特大安全风险 ，健全公共安全体系 ，整合优化应急力量和资源 组建应急管理部 ，推动形成统一指挥、 专常兼备、 反应灵敏、 上下联动、 平战结合的中国特色应急管理体制。 • 安全生产综合监督管理 • 安全生产准入制度 二是建设应急管理大数据应用平台 ，打造全国应急管理的“智慧大脑”。 打造大数据应用平台 三是围绕监督管理、监测预警、指挥救援、决策支持和政务管理五大业务域开发突发事件接报、灾害 综合监测预警、应急装备救援力量管理、应急管理统计、即时通讯等系统 ，为业务提供支撑。 五大业务领域支撑 四是提供综合搜索、图像比对、语音识别、地图服务、算法仓库、知识图谱、模型工场、应用工场等 共性功能 ，为各级应急管理部门研发、应用提供服务。 大数据应用平台协同 信息化系统建设要求： 坚持统分结合 ，确保应急管理信息化科学布局 建设背景 02 . 安全事故 森林火灾 自然灾害 管 理 贯 穿 预案演练 力量建设 场 景 赋 能 事前 事发 事后 事中 风险评估 救灾物资分配 突发预报 灾害预警 数据应用 应急救援 联动会商 态势预判 综合防治 应急科普 规划编制 指挥调度 损失评估

像头、一键报警模块等），实现辖内微型消防站的联动，一旦 有警情可调集就近力量第一时间赶到事发地点，快速抵达现 场，有效处置初期火灾；同时系统提供兼容数据包，可与原有 的指挥系统进行对接，实现一键派警、一键调度、一键查询等 功能。 社会单位卫星消防站智能联通 1 PART 一张图可视化指挥 集成多渠道报警定位、消防力量出警与配置情况、消防警情态势、在线 监控，调取系统数据与展示，实现可视化指挥。 行建模，预测可能发生火宅的建筑或社会单位。 火灾概率预测 通过对火灾、单位建筑、隐患、违章行为等历史数据进行智能分析， 预测未来三个月单位建筑的火灾概率。 灭火救援决策辅助 根据警情级别，自动化调取火宅地点与火宅建筑数据、消防力量分布、 消防用水数据等，自动化生成消防灭火方案，辅助消防灭火决策。 消防大数据分析 1 PART 智慧消防实施效果 PART 02 智慧消防大数据监管云平台 2 PART 智慧消防大数据监管云平台 施，在系统生成相应的人员、消防设施配备情况以及 消防值班电子信息并建档，实现视频查岗、视频会 议、音视频通话功能。 政府、行业主管部门、消防可根据平台查看基本的 配备情况以及人员是否保证 24 小时在岗在位。一旦有 警情可调集就近力量第一时间赶到事发地点，快速抵 达现场，有效处置初期火灾。 消防控制室远程查岗可视化监管系统 2 PART 通过消防用水智能管理平台，消防智能监测主机和前段采集单元相互配合，实现对消防用水

语音融合 • 视频融合 • 音视频和 GIS 、 接警、实战指挥 业务融合 实战指挥辅助平台 单位报警——物联网平台——监管平台——指挥调度平台——救援力量联动——出警——处置。 ① 单位发生报警 ⑤ 自动调派 ⑥ 出动救援力量 ⑦ 现场处置 ⑧ 战评总结 ② 单位确认火灾 ③ 监管接收火情 ④ 处理警情 【 N 个应用（ 1 ） - 实战指挥调度系统】 实战指挥调度系统 隐患投诉举报电话 的隐患投诉信息的、核查信息等， 及从公安平台、 12345 平台转过 来投诉举报内容 消防接处警系统 乡镇街道社区工作安排、培训演 练记录、检查单位数据、巡查隐 患数、网格员巡防力量 网格化管理系统 火灾的发生时间、地点、火灾成 因、伤亡人数、出勤开始结束时 间、火灾建筑物性质、财产损失、 过火平方数、单位性质 火灾统计管理系统 娱乐场所每两小时巡查一次记录， 一般场所每天一次巡查记录 消防设施完好率低，且绝 大部分无法使用，存在很 大安全隐患 【 N 个应用（ 4 ） - 消防态势分析系统】 数字化预案系统：以 PC+ 移动多终端组合的形式，对作战对象、消防设施、消防力量、消防装备的 基础信息、实景照片、全景图像、 二三维模型等进行全面的采集、汇总，更新维护，以及数据质量的自动 控制和监管，为消防预案制作、日常熟悉演练和灭 火救援实战等提供全面的、可视化的、及时可靠的数据