产权大数据平台 建 设 方 案 目录 第 1 章 项 目 概 述 5 .1 建设背景 5 .2 建设目标 6 .3 建设原则 6 .4 需求分析 7 第 2 章 总 体 设 计 9 . 9 .1 总体架构 9 .2 建设内容 9 第 3 章 数 据 接 入 11 20 .2 主题库 21 .2.1 建立完善行业大数据技术标准 21 .2.2 项目库的建立 21 .2.3 投资人数据库的建立 22 .2.4 产权交易机构资源库的建立 23 .3 分析库 24 .4 索引库 24 第 5 章 数 据 处 理 25 . 25 .1 分布式计算框架 善。 通过加强对产权交易数据分析与应用的研究，可为交易机构、会员、 投资人提供优质的服务，有利于加强交易机构之间、交易机构与其他机 构之间的业务协同，实现合作共赢。但目前，行业数据如何进行整合还 不清晰，各类数据依据类别、行业、部门、地域被孤立和隔离，同一时 空对象所属的各类数据之间天然的关联性和耦合性被割裂。希望通过大 数据方案的实施，努力将产权交易行业凝聚在一起，提升产权交易行业 的影响力，达到以下目标：

.. 129 关于深化新时代新征程中央企业青年创新创效活动的意见 .. 134 中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行） .......... 139 关于推进中央企业知识产权工作高质量发展的指导意见 .... 154 关于加快推进国有企业数字化转型工作的通知 ............ 161 关于新时代中央企业高质量推进品牌建设的意见 .......... 关于企业国有资产交易流转有关事项的通知 .............. 264 提高央企控股上市公司质量工作方案 .................... 266 关于进一步加强中央企业境外国有产权管理有关事项的通知 276 国有企业管理人员处分条例 ............................ 280 中央企业安全生产考核实施细则 ................. 高质量发 展，制定本方案。 一、明确国有企业办医疗机构的定位和功能 （一）定义。本文所指的国有企业办医疗机构是指国有独资、 全资或国有控股企业实际控制的非营利性医疗机构。国有企业通过 产权转让等方式改为非国有企业的，其所办的非营利性医疗机构要 及时申请变更举办人。 （二）定位和功能。国有企业办医疗机构是我国医疗卫生服务 体系的重要组成部分。坚持国有企业办医疗机构公益性，充分发挥

特定市场或消费群体，形成强大的品牌影响力与差异化竞争优势。 （4）新颖化 (Innovation)：企业具备持续的创新能力和强大的研发投入 ，在新技术、新工艺、新模式、新业态方面取得实质性成果。它们往往拥有自 主知识产权，产品技术含量高、附加值高，代表着新经济的发展方向，是技术 创新的重要策源地。 具体而言，专精特新企业是国家产业体系中的“特种兵”和“隐形冠军”，它们 虽规模不大，却在各自的“一米宽”专注领域，构筑起“百米深”的护城河。工信部 服务体系之间的结构性错配。 “融资难、融资贵、渠道窄”是长期束缚专精特新企业发展的“三条锁链”。其 根本原因在于专精特新企业普遍具有“轻资产、高创新、长周期”的特征： （1）轻资产：企业的核心价值更多体现在知识产权、研发团队、品牌声誉 等无形资产上，而缺乏土地、厂房等传统金融机构偏好的有形抵押物。 （2）高创新：高强度的研发投入意味着巨大的前期资金需求，但技术路径 和市场前景存在不确定性，导致金融机构难以准确评估其风险与未来价值。 融资增信与风险分担：大力发展政府性融资担保体系，通过风险补偿、保费 补贴等方式，引导担保机构为专精特新企业提供增信支持，降低银行信贷风险。 创新信贷产品：鼓励银行机构开发“专精特新贷”等专属信贷产品，推广知识 产权质押、应收账款质押等新型融资模式，解决轻资产企业抵押难题。 设立绿色通道：推动银行建立内部快速审批通道，简化贷前流程，提升对 专精特新企业的服务效率。 （3）多层次资本市场对接： 北京证券交

正在发生变化。调研中发现的典型法律问题与现象，可归纳为 4 点。其一，以数据、算法为代表的新型生产要素引出了新权利的 界定问题。这类无形权益的价值主要在动态流转与应用中实现， 其权利归属与利益分配方式与传统物权或知识产权法的静态保 护维度存在差异，司法实践中需要探索适应其动态特性的新规则。 其二，人工智能决策的“黑箱”特性带来了新风险的责任划分问 题。当智能系统造成损害时，在设计者、开发者与使用者等多环 节 2．问题分析 （1）数据产权与市场流转规则供给不足，要素价值释放受 阻。数据作为生产要素，其价值的充分释放有赖于清晰的权益界 定和顺畅的流通机制。当前，相关法律规则的供给尚显不足，对 数据要素市场的培育和发展形成了一定的制约。一是数据权益归 属与价值分配规则不清。数据的价值在于流动，工业数据由多方 参与生成，权益交叠，现行法律对数据“持有权、使用权、经营 权”等分置运行的产权界定较为原则。同时，由于缺乏科学合理 数据空 间”为例，其内部运营规则（如主体退出、权益清算等条款）的 公平性与合理性缺乏外部司法审查标准，可能因格式条款导致权 利义务失衡。同时，数据空间内的不正当竞争行为（如数据抓取） 和知识产权侵权（如数据衍生作品著作权认定）等问题，也对现 有司法保护边界提出了新挑战。三是数据流通标准缺失形成“数 据壁垒”。因缺乏统一的数据格式、接口等标准，不同系统间数 6 据难以互联互通，降低了产业链协同效率。

智慧大 屏“ N”—— 应用场景 “111N” 工程 展示层 感知层 网络层 数据层 支撑层 平台层 设施层 计算机 户外大屏 服务器 线下指挥 中心 数字改革平台 综合产权交易 宅基地管理 规划任务一数字乡村数据资源中心 融合 接入 存储 应用 展示 数据来源 涉农数据 专 题 数 据 基 础 数 据 农业自然资源 生产经营主体 农业地理空间 农村人口基础 心中的空间数据为基础，与乡村治 理、乡村产业、乡村改革等业务相 融合，将“无形” 的空间数据转化为 “有形”的地图数据，从而构建数字 乡村时空数字底座，为农村产业发 展，农村资源、资产盘活利用，农 村综合产权交易流转提供数据服务； 规划任务一智慧大屏 • 乡村资源一张图 乡村地块信息、人口信息、房屋信息、基础设施信息、特殊 人群信息、收入信息、教育信息等。 • 产业概况一张图 乡村农业种植面 、流转、监管的 全周期宅基地管理流程，达到保障农民居住权、管控宅基地规模、赋予农民财产权益、放活宅基地使用权的目的。 规划任务一数字改革 2. 农村综合产权交易——深入推进农村集体产权制度改革  “ 一站式”服务  有效监管交易流程  合理配置农村资源  全流程线上办理  支持多种产权类型 01 提交资料 02 审核资料 03 组织交易 04 签订合同

场的均衡协调发展，进一步提升公司市场占有率。 2、技术开发计划 公司的技术开发工作将重点围绕提升产品品质、节能环保、知识 产权保护等方面展开。公司将在现有专利、商标等相关知识产权的基 础上，进一步加强知识产权的保护工作，将技术研发成果整理并进行 相应的专利申请，通过对公司无形资产的保护，切实做好知识产权的 维护。 为保证上述技术开发计划的顺利实施，公司将加大科研投入，强 化研发队伍素质，创新管理机制和服务机制，积极参加行业标准的制 规划体系和运行机制，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化 “ ” 配置。改进科技项目组织管理方式，实行 揭榜挂帅 等制度。完善科技 评价机制，优化科技奖励项目。加快科研院所改革，扩大科研自主 权。加强知识产权保护，大幅提高科技成果转移转化成效。加大研发 投入，健全政府投入为主、社会多渠道投入机制，加大对基础前沿研 究支持。完善金融支持创新体系，促进新技术产业化规模化应用。弘 扬科学精神和工匠精神，加强科普工作，营造崇尚创新的社会氛围。 经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，依法平等保护民营企业 产权和企业家权益，破除制约民营企业发展的各种壁垒，完善促进中 小微企业和个体工商户发展的法律环境和政策体系。弘扬企业家精 神，加快建设世界一流企业。 （二）建设高标准市场体系 健全市场体系基础制度，坚持平等准入、公正监管、开放有序、 诚信守法，形成高效规范、公平竞争的国内统一市场。实施高标准市 场体系建设行动。健全产权执法司法保护制度。实施统一的市场准入

后采购人和中标人可另行合同确定技术服务费用。 5.4.2. 资产权属 1.本合同不会引起任何已申请、登记的知识产权所有权的转移。 2.投标人、采购人双方一致同意，本合同所涉服务成果的知识产权归 属按下列第_（ 1 ） _种方式处理： （1）投标人为履行本合同义务所形成的服务成果的知识产权归采购 人所有。 （2）采购人基于本合同约定委托投标人提供的产品、程序、服务等 的知识产权归采购人、投标人（含投标人合作商）共同所有，投标人应按 进行处置的，需经采购人书面同意，二次开发所形成的产品、程序、服务 等的知识产权归开发者所有，共有部分仍归采购人、投标人（含投标人合 作商）共同所有。 3.本合同所涉及的数据所有权归政府所有。投标人只能用于履行本合 同之义务。 4.投标人提供的相关软件应是自行开发的产品或具备合法、合规授权， 满足知识产权、安全等保二级等方面的有关规定和要求。 5.投标人保证向采购人提供的服务成果是其独立实施完成，不存在任

对已经建成交付使用的二次供水设施，若需要移交城市供水企业的，应当经产权人 或者业主大会同意，向城市供水企业提出申请，经整改验收合格，签订二次供水设 施运行、维护和管理合同后移交。发生的整改验收费用由产权人承担。二次供水设 施在未移交给供水企业统一管理前，运行维护管理责任仍由产权人负责，供水企业 按总表制方式管理。 《四川省城市供水条例（ NO ： SC091716 ）》 第十二条产权人需改建、扩建二次供水设施的，应当执行设计、施工有关法律法规 设计、施工有关法律法规 规定。其建设费用由产权人承担。 第十七条建设单位或产权人未移交二次供水所有权的，应与城市供水企业签订二次 供水设施的委托运行、维护管理协议。 第二十六条 二次供水设施的日常运行、维护管理费用，由运行管理单位按提供服务 内容的收费标准或合同约定向使用二次供水的用户收取。 第二十七条 未移交二次供水设施产权的，其大修和更新改造费用由产权人承担。 《四川省城市二次供水管理办法》

软件基础薄弱。我们在应用层面做的比较好，但基础层面做的不够。我们没有自主知识产权的 BIM 基础平台，导致 BIM 软件的国产化程度太低，目前市场上规模较大、应用比较成熟的 BIM 基础平台都掌握在国外软件商手中，这已成 为制约我国 BIM 软件发展和建筑业转型升级的“卡脖子”关键技术。 2. 研发投入不足。自主知识产权的 BIM 基础平台研发难度大、周期长、投入大， 需要充足的经费支撑，国内虽有为数不 需要充足的经费支撑，国内虽有为数不 多的几家软件商在积极研发自主知识产权的 BIM 基础平台，但技术水平和经济实力与国际开发商相差甚远，目前还难 以改变国外软件垄断的局面。 3. 国内 BIM 应用软件竞争力不足。由于缺少自主知识产权的三维图形平台和 BIM 基础平台，国内 BIM 软件商只能基于国 外图形平台或在国外 BIM 产品上做二次开发，而且多数软件功能仅能满足个别阶段、个别专业的单一业务场景需求， 展； 初步建成一体化行业监管和服务平台， 数据资源利用水平和信息服务能力明显提 升； 形成一批具有较强信息技术创新能力和信息化达到国际先进水平的建筑企业及具有 关键 自主知识产权的建筑信息技术企业。 国家技术政策 “ 十三五”： 智慧建造的起步阶段 | 40 智慧建造是一个新的概念，是指在建造过程中，充分应用 BIM 、 GIS 、物联网、大数据、 人工

.......................................................................................134 15.3 知识产权保护................................................................................................. 有力的证据支持，减少潜在的法律风险和财务损失。 15.3 知识产权保护 在 DeepSeek 人力资源应用场景中，知识产权保护是确保企业 核心竞争力和技术优势的关键环节。首先，企业应建立完善的知识 产权管理制度，明确知识产权的归属、使用、转让和授权流程。通 过制定《知识产权管理办法》，规范员工在研发、设计、生产等环 节中的知识产权行为，确保所有创新成果均能及时申请专利、商标 或版权保护。 性。 - 在员工入职时签订《保密协议》和《知识产权归属协议》，明确 员工在职期间及离职后的保密义务及知识产权归属。 - 对核心技术和数据进行分类管理，设置访问权限，确保只有授权 人员可以接触敏感信息。 此外，企业应定期开展知识产权培训，提升员工的知识产权意 识，使其了解如何避免侵权行为以及如何有效维护企业知识产权。 同时，企业应建立知识产权侵权应急响应机制，一旦发现侵权行 为，能够迅速采取法律手段维护自身权益。