缺点：接轨站位于⻰龙鼻嘴，跨⾏行政区域，需协调。 ⻰龙鼻嘴接轨站 吉首市铁路物流园概念规划 RAILWAY LOGISTICS PARK C0NCEPT PLANNING,JISHOU 产业布局 周边市（区）产业功能定位研究： 吉⾸首市—— 战略中区（商贸，民俗⽂文化） 建成商品贸易集散地和以民族⻛风情旅游为主导的⽣生态园林城市，重点发展绿⾊色 ⾷食品、烟酒、医药、旅游等⽀支柱产业 总结：吉⾸首、怀化、黔江等为重要交通枢纽、区域性贸易集散中⼼心。 3.2 规划构思 吉首市铁路物流园概念规划 RAILWAY LOGISTICS PARK C0NCEPT PLANNING,JISHOU 产业布局 湘⻄西⾃自治州各县（市）主导产业研究： 吉⾸首市——商贸物流、⽂文化旅游、⾷食品加⼯工 古丈县——⽂文化旅游、特⾊色农业 花垣县——⽣生物医药、冶⾦金材料、农副产品加⼯工 保靖县——特⾊色农业、冶⾦金材料 流产业较发达，为 整个⾃自治州的商贸物流中⼼心。 3.2 规划构思 吉首市铁路物流园概念规划 RAILWAY LOGISTICS PARK C0NCEPT PLANNING,JISHOU 产业布局 吉⾸首市产业组团研究： 联合新兴产业园区：以电⼦子、信息、⽣生物制药、⾼高附加 值农副产品加⼯工为主。创建吉⾸首城市具有⾼高科技含量的 ⼯工业园区。 乾东产业园：规划主要布置⼀一类⼯工业，布置少量⼆二类⼯工

对于各个行业的进入与退出 , 都反映出新加坡产业结构调整政策及世界产业发展方 向 结合中国特色，国有资本投资运营平台设置以来，从广义上可分为两类，整体目 标是实现政府功能向管资本为主转变，强化国有资产战略产业布局，做强做大 政 企 分 开 功 能 平 台 国有资本投资公司 国有资本运营公司 功能 定位 • 均为在国家授权范围内履行国有资本出资人职责 的国有独资公司，是国有资本市场化运作的专业 平台。 权运作、基金投资、培育 孵化、价值管理、有序进 退等方式，盘活存量资产 解 读 1. 平台定位：对标淡马锡，平台是实现国 资委政企分开的主要抓手。平台承担部分 国资委职能，开展国有资本跨企业、跨集 团的产业布局及重组 2. 代表企业： 央企：国新、诚通 地方：上海国盛、上海国际、广东恒健等 3. 发展趋势 投资和运营平台在实际运作过程中很难划 分清晰，如国新虽然一开始定位为运营公 司，但在实际运作中也具备投资功能 三去一降一补”指去产能、去库存、去杠杆，降成本、补短板； 2 两非指的非主业，非优势产业；两资指无效资产、低效资产 地方国资层面，大部分省份已开展两类公司改革，整体没有统一范式，更多基于 各地方的战略定位、产业布局，区域特点进行差异化考虑 整 体 组 织 模 式 模 式 内 涵 动 因 市国资委 上 海 国 盛 上 海 国 际 其 他 产 业 集 团 “ 双中间层” • 国盛：非金融国资投

服 务 体系 ，从前期咨询、金融、法律、非核心外包等多方面服务于入驻园区的企业，招商引资工作取 得了 举世瞩目的成绩。 成功经验总结 01. 规划先行： 因地制宜明确科学化产业布局，围绕规划进行招商 苏州工业园坚持以科学的态度制定园区发展规划 ，明确制定“ 3+5” 整体产业规 划 ，招收和引进的企业不是无序或随意性的 ，而是围绕产业规划开展招商活动。 02. 点产业集群。 建设“三化园区”和“三型城区” 经过 20 余年的开发建设 ，园区基础设 施、产业载体、城市功能配套等一 系 列重大任务相继完成 ，发展重点 随之 转向优化产业布局、发展主导 产业、 加快城市崛起的第三阶段。 发展模式 从外向型经济向创新性经 济转型 ，从 工业经济向服务型经济 转型 招商引资成功案例分析：苏州工业园 区 法律、非核心外包等方面服务于入驻园区的企业 楼宇全息画 像 系统形态：智慧招商综合管理平 台 系统集成多项招商管理功能，一体化管理园区招商引资工作 系统形态：智慧招商移动 端 管理者、招商人员及企业全景视图 面向招商区域的定制化产业布局 面向园区招商的流程规范化管理 面向主管单位的智能化大数据招商平台 面向政府和园区管委会的园区智能决策支持中心 面向入驻企业的一站式云服务平台 面向安商稳商的园区招商服务 招商监管

标准的主导权竞争日趋激烈，发达国家试图通过“标准壁垒”巩固其在 新兴产业领域的规则优势，限制发展中国家深度参与全球技术合作。三 是技术主权竞争正触发全球数据与产业布局的“地缘回流”，先进企业 积极推动数据与产业的在岸、近岸、友岸迁徙，加剧全球产业布局的区 域化与碎片化。 109 （三）绿色壁垒加速提升，持续挤压发展中国家发展空间 一是发达国家密集出台强制性碳管控政策，实质形成“绿色贸易壁 垒

势，发挥煤炭在我国能源安全的压舱石和煤电在电力系统中稳定器作用，促进能源产业 安全低碳发展。 2. 结构优化，提质增效。以供给侧结构性改革为主线，优化调整产业结构，加快淘 汰落后产能，积极发展优质产能，优化能源产业布局，促进集约协调发展，提升能源供 给体系质量。优化存量资源配置，扩大优质增量供给，推进能量梯级利用、介质循环利 用、资源综合利用，推动产业和能耗结构双优化、系统和装备效率双提升。 3. 落实双 展正在展开。鄂尔多斯将壮大绿氢经 济，打造全国氢能生产应用示范基地。鄂尔多斯氢能产业布局及绿氢建设项目分别见图 4-1 及表 4-1 所示。 图 4-1：鄂尔多斯氢能产业布局图 36 鄂尔多斯低碳转型及案例研究 《内蒙古自治区“十四五”氢能发展规划》明确，要重点打造“一区、六基地、一 走廊”的氢能产业布局，如图 4-2 所示。其中“一区”是指以鄂尔多斯市为中心构建鄂 呼包乌氢能产业先 呼包乌氢能产业先行示范区，“六基地”中鄂尔多斯将打造全国最大的绿氢生产输出基 地和全国最大燃料电池重卡应用基地“双基地”。 图 4-2：内蒙古自治区“一区六基地一走廊”产业布局示意图 表 4-1：鄂尔多斯绿氢项目建设情况汇总 序号 项目名称 制氢能力（万吨 � 年） 配套新能源（万千瓦） 新建成 新建成 1.6 1.6 65 65 1 鄂尔多斯市鄂托克前旗上海庙经济 开发区光伏制氢项目 0.6 25

数据来源：万得资讯，毕马威分析；平均营业收入为算数平均 * 数据来源：万得资讯，毕马威分析； 2025年7月17日获取数据 低空飞行器制造领域集中度较高，其他领域拓展不足。从产业链细分领域看，国企、民企在 产业布局上的差异不大。175家上市公司主要集中在制造业领域，占比近56%，竞争较为激 烈，而在其他细分领域，企业整体数量占比均相对较低，包括运营服务（14%） 、场景应 用（12%）、飞行保障（9%） 通用航空和无人机相关企业的地区分布存在差异 低空经济产业链较长，覆盖较多的细分领域。通用航空和无人机是低空经济产业的重要组成 部分，近年来显示出强劲的发展势头。本小节以这两个细分领域为例，分析区域产业布局情 况。 根据天眼查数据，截至2024年底，通用航空相关企业*共有38,343家，其中9,375家企业 （占24%）为2024年新成立的，比2023年新注册企业数量（7,486家）同比增长约25%，也 (英国私营担保有限公司)相关联的独立成员所全球组织中的成员。版权 所有，不得转载。 国资国企发展低空经济正当时 16 全面了解区域产业发展环境，契合地方产业发展规划方向 全面分析区域低空经济产业布局与发展目标，了解当地低空经济政策与监管体系。国资国企 应深入研究区域产业发展规划与布局，充分了解差异化发展目标、各区域发展重点和相关扶 持措施，确保企业发展方向与地方产业发展规划相契合；深入研究行业准入标准、运营许可、

、设计农业资源全景图，将农田、耕地面积和分布、农作物区域种类和产量、农民、农户、农业经 营者类型和数量、重要农机设备、农业设施的种类和数量、主要农产品品牌和销量等农业基本信息进 行全景展示。 2 、设计美丽乡村整体产业布局地图，并对白沙河谷本土文化园和毛公山旅游景点等重点区域，可用 无人机航摄技术，拍摄交互式全景图，高清晰度全景三维展示环境，给管理者和参观者一个身临其景 的体验，结合场景导览，可以自由穿梭于各点之间。 利用遥感卫星等影像采集技术，实现重点农作物种植区域耕地及南繁区大面积影像的快速拍 摄和获取，利用无人机采集高标准农田范园区的航摄影像，实时动态地对耕地、种植区域进行全 方位监测，为 xx 省农业产业布局及精准监测提供决策支持。 天空遥感影像技术 ** 智慧农业：种植管理系统架构示意图 互联网相机 农事活动 农 场 溯源相机 无线节点 气象站 智能传感器 互联网相机 农事活动 大 田

.....................................26 （一）核心区：强化三核示范引领作用，推动安全应急装备产业提档升级...... 26 （二）重点区：打造多点差异化产业布局，构建安全应急装备全产业链体系.. 28 （三）支撑区：拓展集群辐射范围，实现产业发展协同与区域应急联动.......... 29 六、 行动计划....................... 应急装备生产能力储备基地。推动国家示范基地建设，以示 范基地为载体，建好服务平台，做优营商环境，推动产业协 同，完善产业链条，促进产业集聚，形成上下游企业配套、 公共服务平台健全、关联企业相互协作支撑的产业布局。 （二）统筹京津冀创新资源共享联动，打造一流的协同 创新能力 组织开展安全应急装备关键技术攻坚。围绕城市内涝应 急、医学救援、预测预警、防控防护、抢险救援、无人救援、 应急通信、消防救援、特种交通和安全生产事故应急救援装 术、产品、装备等，吸引更多领军企业、独角兽企业、专精 特新“小巨人”企业在雄安落地，助力雄安新区加快构建具 有自身特色的安全应急装备现代化创新产业体系。 28 （二）重点区：打造多点差异化产业布局，构建安全应 急装备全产业链体系 依托各地产业特色，以中关村科技园丰台园、天津滨海 新区、张家口、保定作为集群发展重点区，打造安全应急装 备“多点”制造能力和专业领域装备一站式配齐的保障能力。

这些园区不仅在 数量上有所增加，而且在质量上也呈现出不断提升的趋势。从产业规模来看， 2023 年我国低空经济规模达到了数千亿元，增速高达 33.8%，体现了我国 低空经济产业的巨大潜力。从产业布局来看，国内低空经济产业园已经形成 了较为完整的产业链条，涵盖了无人机研发、生产、销售、服务等多个环节， 形成了从上游到下游的完整产业链。同时，园区还积极引入相关配套企业， 进一步完善了产业生 一方面，园区可以保持自主运营的灵活性，及时应对市场变化，提高管理 效率和创新能力。另一方面，通过合作共建，整合政策资源和企业资源， 提升园区的整体竞争力。 在灵活应对市场变化方面，混合经营模式可以根据市场需求的变化， 及时调整产业布局和招商策略。例如，当市场对无人机物流的需求增加时， 园区可以加大对无人机物流企业的招商力度，完善相关的基础设施和服务 配套。 在提高管理效率和创新能力方面，混合经营模式可以借鉴自主运营和