市域治理现代化建设方案 目 录 MU LU 建设内容 售后服务 背景分析 01 背景分析 需求分析 现状分析 建设效果 建设思路 4 市域治理现代化需求分析 Part 02 01 02 03 国家政策支持 互联网发展 移动终端普及 十九大报告 国家十三五规划 三网整合 移动互联网发展 智能手机、平板 电脑等移动智能 终端的普及 04 社区群众服务的 需求增加

扬州市市域社会治理现代化指挥中心市域社会治理现 代化管理平台项目 公开招标文件 扬州市公共资源交易中心 2021 年 04 月 02 日 1 YZSZCGK2021120004 扬州市公共资源交易中心 目 录 第一章 扬州市公共资源交易中心关于扬州市市域社会治理现代化指挥中心市域社会治理现 扬州市公共资源交易中心关于扬州市市域社 会治理现代化指挥中心市域社会治理现代化管理平台 项目(YZSZCGK2021120004)项目的招标公告 受扬州市市域社会治理现代化指挥中心的委托，扬州市公共资源交易中心就扬州市市 域社会治理现代化指挥中心市域社会治理现代化管理平台项目(YZSZCGK2021120004)项目 进行公开招标采购，欢迎符合条件的供应商投标。 项目概况: 扬州市市域社会治理现代化管理平台项目是推进扬州市域社会治理现代化的 扬州市域社会治理现代化的 重大举措，平台总体定位是通过先进的技术、依托城市政务大数据中心和各部门资源，通 过对海量数据的整合、关联、挖掘和分析，以数据大集中推进业务大协同，为社会治理提 供更科学的监测分析和预警决策能力，更高水平的智能化执行能力，更协调的跨部门、多 层级和异地合作能力，推动扬州市市域社会治理向跨条线、跨部门协同模式转变。 扬州市 市域社会治理现代化管理平台相当于扬州社会的治理“大脑”，要求实现城市状态的实时监

项目编号： 某市市域治理现代化指挥中心 建 设 方 案 项目编号：2022-XX-XX 编制单位：XX市XX中心 编制日期：二〇二二年十月 目录 第 1 章 项目简介 1 .1 项目名称 1 .2 项目建设单位及负责人 1 .3 建设目标 1 .4 建设内容 2 .4.1 总体建设内容 715 第1章 项目简介 .1 项目名称 项目名称：某市市域治理现代化指挥中心，以下简称指挥中心或本项目。 .2 项目建设单位及负责人 项目建设单位： 单位负责人： 项目责任人： .3 建设目标 根据十九届四中全会提出的推进国家治理体系和治理能力现代化的要求， 以信息化创新手段提升市域治 理能力，按照“全覆盖、综合性、实时化、能预警、可追溯” 镇街道三级联动的指挥调度体系。最终构建数据畅通、部门联通、上下贯通、政策沟通、治理融通和人心相 通的“一网统管”的某市市域治理现代化指挥中心，实现政府决策科学化、市域治理精准化、公共服务高效 化。 本期目标：到 2022 年 6 月份 依据市域治理现代化指挥中心顶层规划，搭建城市操作系统基础支撑平台， 实现汇聚共享、智能搜索、集 约服务、分析研判、监测预警、联动指挥和行政 问效 7

改造与现代化建设以及加快突破农业关键核心技术中的推动智慧农业 等领域的自主创新。 按照水利现代化的总体要求，紧紧围绕“十三五”水利发展与改革 目标，以需求为导向，以应用促发展，全面规划，统筹兼顾、突出重 点、整体推进，加强资源整合与共享利用，完善信息化工作体制与发 展机制、提升灌区综合决策能力，努力为民生水利发展新需求提供有 力支撑，以灌区信息化带动灌区现代化，促进灌区事业的科学可持续 ）安全性 ；（ 5 ）稳定性与高 效性；（ 6 ）灵活性 ；（ 7 ）开放 性与兼容性；（ 8 ）可扩展性 。 二、需求分析 （ 1 ）现实的需要：灌区信息化与国内先进水平尚有距离，不能适应 现代化管理的需要，离全国一流的信息化水平存在很大的差距。所以， 大型灌区现在急需要进行灌区信息化建设，加快灌区向信息化农业、 数字化农业前进的步伐。 （ 2 ）管理的需要：灌区工程具有点多、线长、面广、分散、偏僻的 算，办公自动化、无纸化，有利于提高配水精度，减轻工作压力，降 低劳动强度，不断提高自身建设水平，为灌区可持续发展奠定良好的 基础。 （ 3 ）发展的需要：推进灌区信息化建设不仅是全面提升灌区水利工 程运用的效率、效能和实现灌区水利现代化的需要，也是水利事业发 展的方向。灌区的信息化建设必将为整个灌区社会经济持续稳定发展 提供更加有力的保障。 建设必要性分析 7 （ 1 ）信息中心管理：灌区没有进行信息化建设，待信息化设备大量

....07 2. 智慧城市是推进数字中国建设的综合载体和展示窗口 ........................................08 1.3 AI + CITY 是推进中国式现代化建设的必由之路 ..................... 13 1. 人工智能引领城市算力服务变革 ............................................... ，是教育的重要使命。 习近平总书记在浙江考察时的讲话 推进国家治理体系和治理能力现代化，必须抓好城市治理体系和治理能力现代化。运用大数据、云计算、区 块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，从数字化到智能化再到智慧化， 让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路，前景广阔。 中共中央政治局第二十次集体学习 面对新一代人工智能技术快速 三是数据驱动持续强化，全领域赋能城市数字化转型场景 新时期智慧城市建设，要强调以数据融通、开发利用贯穿城市全域数字化转型建设始终，以数据驱动城市经济 社会全面转型发展，打造兼顾城市治理现代化与产业体系现代化的智慧城市升级版，为产业集聚、数字经济发展提供 丰富的应用场景，为数字新技术、新产品集成创新和应用搭建实践和推广平台。 表 4 国家层面两份智慧城市指导意见的比较分析 2014 年

（一）十九届四中全会指明现代化治理方向，数据、信息技术成为重要着力点 《决定》明确提出“必须加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众 参与、依法保障、科技支撑的社会治理体系”、“坚持专群结合、群防群治，提高社会治安 、 、 水平，提高 预防各类风险能力，增强社会治安防控的 、 、 ” 。 （二）全国各地全力推进“市域社会治理现代化试点” 全国市域治理现代化试点工作 。 。 实施方案》、《全国市域社会治理现代化试点工作指引》。  2020 年上半年，各省市均出台城市创建的 、 目 录 一 . 面临挑 战 二 . 业务需 求 三 . 方案概 述 四 . 功能简 介 五 . 方案优 势 c o n t e n t s 二 . 业 务 需 求 政府敏捷决策和区域协作体系薄弱 政府部门不掌握医院床位底数、感染 人数等，跨区域大规模人口流动动向

企业智能、边缘智能、移动智能 AI 将深入所有已有的行业，促使各个行业从数字化迈向智能化 8 Huawei Confidential 3 、业务发展趋势：治水进入新时代水利现代化建设阶段 水利发展经过工程水利、资源水利、生态水利发展阶段，治水进入水利现代化阶段。通过优化、调整人类生产生活方式， 综合解决水多、水少、水脏、水混等水问题，实现减灾与兴利之间的动态平衡。 水利系统定位及职责使命经过强化提升，已从单 灌溉 饮水 发 电 航 运 养 殖 减灾 洪涝 干旱 水污染 水土流失 动 态 平 衡 9 Huawei Confidential 4 、水利信息化趋势一：水利信息化工作成为水利现代化建 设目标达成的重要抓手 新一代信息技术 水利业务 信息 强水利 深度融合 依法治水 科技兴水 更全面的感知 形成基于无人机， 雷达，车，船， 站，手机舆情等 的“空天地人一 体化”智能感知 月发文） • 2016-2019 全国水利网信工作会议 • 《 2018-2024 年中国水利信息化市场 全景调查与行业竞争对手分析报告 》 • 其他水利行业咨询报告 以水利信息化促进水利现代化的发展，已成为社会进步和水利业务发展的共识。 2017 年起水利部多次提出要加快建设“智慧 水利”，水利网信工作也是有效落实“水利工程补短板，水利行业强监管“的总基调要求的重要一环。 水利信息化政策

水平；着力思考企业 如何发展的战略问题，找准做大做强国企的现实路径；坚持党管干部、党管人才，不断健全内控机制；推进党风廉政建设，加强干部队伍和人才队伍建设。 现代化企业必须具备现代化意识、现代化管理机制、现代化人才队伍。峨眉发展要以现代化企业为目标，优化企业战略布局、优化内部管理机制，善用专业机构之力， 并与域内优秀企业加强合作，建立起项目库、人才库、合作企业与机构库，推动企业发展走上良性轨道 应注尽注、能注尽注”原则，将清理出的资源资产，有效注入国有企业，实现 国有企业资源资产经济价值最大化；借助行业内专业机构，研究资源注入等问题。 要迅速壮大国企资本实体 要不断优化企业现代化治理 —— 强化党建引领 激发内生动力 推动国有企业做大做强 规划引领，一张蓝图 思考企业如何发展的战略问题，找准做大做强国 企的现实路径 风险识别，因势利导 通过做强企业来降低企业风险，通过发展解决

动实施方案的通知》(湛府办〔2021〕26 号)； 18. 湛江市人民政府关于印发湛江市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知 (湛 府〔2021〕30 号)； 19. 《关于支持湛江加快建设省域副中心城市打造现代化沿海经济带重要发展极的 第 2 页 xxx 市新型智慧城市建设项目初步设计与投资概算-总册 意见》； 20. 《湛江市新型智慧城市建设规划(2021-2025 年)》(征求意见稿)； 21. 项目建设目标、规模、内容和建设期 1.5.1 建设目标 1.5.1.1 总体建设目标 依托省、市数字政府改革建设成果，紧紧围绕“把 xxx 打造成为湛江对接融入‘双 区’建设的门户城市、宜居宜业宜游的现代化滨海城市”总目标总任务，构建统一基础 平台、统一开发标准、统一应用框架的市域治理“智慧 xxx”体系。通过先进数字技 第 4 页 xxx 市新型智慧城市建设项目初步设计与投资概算-总册 术 低资源 消 耗水平，打造“高质量的生态宜居、高品质的惠民服务、高水平的精准治理、高效 率 的产业发展”新型智慧城市，为政府提供现代化城市管理模式，为市民、企业提供 优 质的生活、生产环境，促进城市建设、经济、社会统筹协调发展，实现政府治理体 系和治理能力现代化。 1.5.1.2 具体建设目标 落实《广东省数字政府改革建设“十四五”规划》《广东省数字政府省域治理“一网 统管”三年行动计划》

体系和治理能力现代化的要求， 明确指出从数字化到智能化再 到智慧化， 让城市更“ 聪明” 一些、更智慧一些， 是推动城市治 理体系和治理能力现代化的必由之路。 2020 年 11 月， 习近平总 书记亲临江苏视察， 充分肯定江苏工作， 擘画江苏未来发展， 赋予江苏“在改革创新、推动高质量发展上争当表率， 在服务全 国构建新发展格局上争做示范， 在率先实现社会主义现代化上 走 走在前列”新的重大使命。这是江苏现代化建设的总纲领、总命 题、总要求， 是谋划未来发展的重大战略指引和根本行动遵循。 市底蕴和资源禀赋， 长三角一体化发展给无锡带来了前 所未有的战略机遇， “ 强富美高” 的战略蓝图正逐步变成现实 图 景， 正努力建设成为“具有国际竞争力的产业创新名城、具 有 国际美誉度的生态宜居名城、具有全国辐射力的交通枢纽 名城 、具有全国影响力的山水文旅名城”， 勇做全省“ 争当表率、 争 做示范、走在前列” 的排头兵。 在此背景下， 无锡市适时启动新型智慧城市顶层设计， 为 勇做全省“ 争当表率、争做示范、走在前列” 的排头兵、打造全 面建设社会主义现代化国家先行示范区， 提供强有力的支撑。 经过充分调研， 并借鉴优秀城市智慧城市建设运营的先进经验 ， 编制完成《新型智慧城市顶层设计方案》， 全面阐述了无锡 市新型智慧城市的建设背景、总体思路、主要任务和