【城市治理】市域治理一体化综合指挥平台解决方案（40页PPT）

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市域治理一体化综合指挥平台 解决方案 目 录 一 . 面临挑 战 二 . 业务需 求 三 . 方案概 述 四 . 功能简 介 五 . 方案优 势 c o n t e n t s 一 . 面 临 挑 战 （一）十九届四中全会指明现代化治理方向，数据、信息技术成为重要着力点 《决定》明确提出“必须加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众 参与、依法保障、科技支撑的社会治理体系”、“坚持专群结合、群防群治，提高社会治安 、 、 水平，提高 预防各类风险能力，增强社会治安防控的 、 、 ” 。 （二）全国各地全力推进“市域社会治理现代化试点” 全国市域治理现代化试点工作 。 实施方案》、《全国市域社会治理现代化试点工作指引》。  2020 年上半年，各省市均出台城市创建的 、 目 录 一 . 面临挑 战 二 . 业务需 求 三 . 方案概 述 四 . 功能简 介 五 . 方案优 势 c o n t e n t s 二 . 业 务 需 求 政府敏捷决策和区域协作体系薄弱 政府部门不掌握医院床位底数、感染 人数等，跨区域大规模人口流动动向 政府不掌握。 1 2 3 4 专家信息传导宣传体系滞后导致延误 有数据没分析 有资源没调度 有人力没组织 有网络没效率 1 月 20 日钟院士证实并发布人传人事实， 1 月 23 日武汉开始封城， 1 月 26 日经数 据 研究证实 12 月中旬存在人传人现象。 数据要素采集、汇 聚整合严重不足， 数据分析决策支撑 能力弱，大数据价 值未释放。 跨区域跨层级数据 共享、系统互联互 通协同能力差。 基层社区动态信息 采集和民意响应水 平低。 “ 城市大脑” 对 重大应急事件应对 失灵，指挥调度能 力弱。 物资统筹体系落后和监督体系缺位 口罩等紧急物资最后一公里配送问题， 武汉红十字会捐助物资管理混乱问题， 凸显了统筹和监督体系的缺位。 基层协作治理和危机应对能力不足 基层社会信息化水平较低，应急管 理依靠人工现象严重。 二 . 业 务 需 求 城市数字化治理是一种新型城市治理模式，其本质是通过数据要素的高效治理解决城市治理问题，其治理体系是 以数据资源高效治理为要素基础，以城市中枢智能治理为重要技术手段，全面构建跨层级综合治理，跨部门协同治 理、基层社会精细化治理等城市治理新模式。 城市数字化治理体系  治理分散化、多头化  公共服务供给板块  治理队伍资源配置  资源配置行政化  条块关系矛盾  集约化治理  协同化治理  精细化治理  融合智能治理  数据市场化配置 跨层级综 合治理 跨部门联 合治理 基层精细 化治理 城市中枢智能治理 数据资源高效治理  城市部门各自为政 目 录 一 . 面临挑 战 二 . 业务需 求 三 . 方案概 述 四 . 功能简 介 五 . 方案优 势 c o n t e n t s 三 . 方 案 概 述 基于大数据、 AI 、物联网等新技术，以突破治理问题为目标，搭建“数据汇聚、动态感知、权责清晰、高效协 同、精准指挥、决策有据”的一体化指挥调度平台，贯穿“市 - 县区 - 镇街 - 社区”四级指挥中心，实现与“社区 - 网格” 五级联动，横向连通各职能部门，有效整合党员、网格员等多元主体及城管、综治、环保等治理领域，形成“横向到 边、纵向到底、高效运转”的社会治理体系。 市级社会治理 指挥中心 5 一屏观全市 一网管东营 区县社会治理 指挥中心 级 架 构 数据中心 指挥中心 运行中心 镇街级社会治理 指挥中心 4 级 联 动 社区村居 网格 研判中心 目 录 一 . 面临挑 战 二 . 业务需 求 三 . 方案概 述 四 . 功能简 介 五 . 方案优 势 c o n t e n t s 四 . 功 能 简 介 岗位桌面应用 公共服务 大屏展示 移动应用 智慧产业 城市治理 公共安全 特色应用 智能预警 态势感知 环境监管 综合运行 智慧城管 城市运行 危化品管控 政务协同 一网通办 养老服务 重点项目 惠企直通车 智慧社区 智慧工业 智慧农业 智慧旅游 数字乡村 生态之城 地下管网 防洪防汛 海岸线监测 应急指挥调度 智慧热力图 镇街三合一 大数据服务 数据传输服务 日志服务 移动服务 数据可视化服务 用户服务 数据服务 视频会商服务 流程服务 融合通讯服务 地图服务 A 服务 主题库 大数据中心 行业数据 政务云支持 网络支撑 数据资源支撑 通用服务支撑 标准规范支撑 安全防护支撑 四 . 功 能 简 介 1 数据汇集共享 / 四 . 功 能 简 介 整合时空大数据、视频共享等平台的基础数据和通用服务支撑功能，构建集数据可视化、数据分析、数据检索、 视频分析等功能于一体的“数字底座”，围绕重点业务场景，加强数据采集汇集，通过构建算法模型，开展挖掘分 析，努力创新指挥调度、综合运行管理模式，辅助科学决策。 政务数据 市政务大数据平台 音视频数据 感知终端数据 地理信息数据 文件类数据 数 据 归 集 数 据 存 储 数 据 治 理 数 据 服 务 县区数据 …… 市直部门数据 …… …… 公安 政法委 水务 … 四 . 功 能 简 介 可视化中心 …… 数据接入 数据处理 运维监控 数据治理 数据服务 业务数据 数据资产 资源库 数 开 常治理 比 订阅 标 采集 hive 算法 开发 离线开发 原始库 查询检索 指标定义 模型 地图服务 数据安全中心 归因 汇数据 分析 算法 开发者 MySQL oracle Excel TXT 绘场景 供服务 分 主 数据 数据 组织 中心 数据 数据 运营 中心 数据 接入 中心 开发 处理 中心 服务 中心 社会动态感 知体系数据 数 管理 反馈 联动 社会数据 库 辅决策 运维 人员 实时开发 业务要素 数据推送 运营沉淀 知识 图谱 数据 索引库 分析 数据 操作 结果 闭环 ….. 统运营 互联网 数据 数据治理中心 …… 数据质量管理 数据资产 资源目录 标准管理 标签管理 模型管理 四 . 功 能 简 介 2 综合运行系统 / 四 . 功 能 简 介 汇聚各行业的指标数据，综合展示全市及各行业的运行状况，提供总体态势、重大项目、经济运行、政务服 务多个专题应用，通过数据反应全市发展情况；通过数据穿透、图形化，聚焦展示不同专题的详细信息。 综合运行系统 总 体 态 势 重 大 项 目 经 济 运 行 政 务 服 务 社 会 保 障 交 通 运 行 政 法 综 治 医 疗 卫 生 环 境 治 理 农 业 农 村 城 市 管 理 安 全 生 产 市 场 监 管 人 口 状 况 教 育 状 况 文 化 旅 游 水 利 河 流 市发 改委 市行 政审 批局 市 人 社 局 市 交 通 局 市 委 政 法 委 市 卫 健 委 市 生 态 环 境 局 市 农 业 农 村 局 市发 改委 市 应 急 局 市 市 场 监 管 局 市 公 安 局 市 教 育 局 市 文 旅 局 市 水 务 局 市工 信局 市水 务局 市应 急局 市统 计局 市住 建局 四 . 功 能 简 介 汇聚各行业的指标数据，综合展示全市及各行业的运行状况，提供总体态势、重大项目、经济运行、政务服 务多个专题应用，通过数据反应全市发展情况；通过数据穿透、图形化，聚焦展示不同专题的详细信息。 重点项目调度 矛盾调处 政务热线 网格化管理 四 . 功 能 简 介 汇聚各行业的指标数据，综合展示全市及各行业的运行状况，提供总体态势、重大项目、经济运行、政务服 务多个专题应用，通过数据反应全市发展情况；通过数据穿透、图形化，聚焦展示不同专题的详细信息。 城市运行 监测预警 水电气暖 四 . 功 能 简 介 3 指挥调度系统 / 四 . 功 能 简 介 第一时间掌握全市应急突发事件信息 11 、 12 接警数据 政务热线 网格员上报信息 四 . 功 能 简 介 警情接报 调度出警 现场指挥 现场勘查 制定方案 实施救援 警戒范围圈定 事发地点 物质站库 消防车轨迹 XX 大队位置 四 . 功 能 简 介 警情接报 调度出警 现场指挥 现场勘查 制定方案 实施救援 现场指挥视频 警戒范围圈定 物质站库 事发地点 消防车轨迹 中心视频 XX 大队位置 四 . 功 能 简 介 4 辅助决策系统 / 四 . 功 能 简 介 双招双引 新旧动能转换 平时监测预警 三大攻坚战 服务发布（ A ） 算法管理（ A ） 指标模型搭建 数据处理（ A ） 优化营商环境 战时辅助决策 其他 智能建模（ A ） 四 . 功 能 简 介 建立城市运行关联数学模型，包括人口与教育、空间、经济发展关联模型等，重点研发危化品气体泄漏模型、 火灾爆炸、防洪防汛、为市域治理智能化赋智赋能。 危化品泄露 可复用 AI 算法仓 火灾爆炸 形成通用化、开放性平台， 为智慧城市新基建提供智力支撑 防洪防汛 四 . 功 能 简 介 在指标数据的采集基础上，加入 A 算法，根据多项历史特征值，自动分析数据的变化趋势，设定行业指标报 警阈值，及时将预测预警信息定向推送给部门单位，提升预警预判能力。 自动分析数据变化趋势 AI 算法 四 . 功 能 简 介 5 手机移动端 / 四 . 功 能 简 介 借鉴上海浦东做法，整合市重点工作指挥、协同办公、综合视频会议等系统资源，开发建设统一的综合指挥移动 端，引入微信政务专版，满足通过手机等移动设备办公需要。 信息汇总 态势分析 指标分析 业务审批 日常管理 应急会商 三合一平台 微信政务专版 四 . 功 能 简 介 6 创新应用 / 四 . 功 能 简 介 镇街三合一 A 智能值守 A 智能分 析 危化品全流 GI 可视化 程监管 支撑 沉浸式桌 面推演 四 . 功 能 简 介 镇街三合一平台 AI 智能算法 智能感知 相似工单 监测预警 推送提醒 实现街道“三中心”联勤联动一体化运行 四 . 功 能 简 介 在城市管理中，实现中心城区占道经营、店外经营、无照经营游商、露天焚烧、施工占道、道路积水、非机动车 乱停放等 1 余个城市管理场景的 A 智能分析。 占道经营 道路积水 店外经营 水域不洁 无照经营游商 露天焚烧监测 机动车违停 路面塌陷 施工占道 私搭乱建 暴露垃圾 非机动车乱停放 四 . 功 能 简 介 基于 A 智能值守和人脸识别技术，实现市县乡三级值班人员和重点时段重点企业带班领导在岗情况的实时监控， 突发事件可进行快速应急会商，实现音视频通话，同时支持县区、镇街、企业之间进行远程会议，节省会议成本。 值守智能监控 异常行为智能识别 预警报警 值守统计 基于 A 人工智能技术对监控 基于 A 人工智能技术对监 控 对值守人员识别、行 对值守人员进行自动登记、 统计，形成值班报表。 视频流进行人员、行为识别。 视频流进行行为识别和分析。 为异常进行预警报警。 四 . 功 能 简 介 建设危化品全流程监管系统，对危险化学品生产、存储、经营、运输、使用、废弃处置等六大环节数据进行集 成，实现危化品全程可视化、智能化监管。 存储 信息可视化 状态可视化 生产 经营 运输 数据集成 报警可视化 应急救援可视化 废弃 处置 使用 四 . 功 能 简 介 采用计算机程序、事件模拟场景等方式，快速构建面向特定事件预案的模拟演练，把预案进行有效嵌套，按时间发 展进行推演，实现多角度演练、沉浸式体验，验证预案的有效性和可操作性。 四 . 功 能 简 介 将三维地图作为平台基础支撑，可实现平台的立体化展示。 东营港 智慧利津 目 录 一 . 面临挑 战 二 . 业务需 求 三 . 方案概 述 四 . 功能简 介 五 . 方案优 势 c o n t e n t s 五 . 方 案 优 势 县区 可 视 化 专 题 模 型 训 练 辅 助 决 策 重点项目 生产安全 农业农村 环境治理 市场监督 平安建设 市直部门 集 成 接 入 城市管理 防疫卫生 应急管理 政务热线 监测预警 监测预警 平时 生态环境 医疗卫生 监测预警 信息数据 视频监控 监测预警 监测预警 联动处置 人口状况 其他 政务服务 战时 信息接报 突发事件处置 治理 共享 应急知识库 方案优选 智慧园区 数据底座 …… 建立“综合受理、分析研判、协同处置、指挥调度、 跟踪督办、考核评价”的闭环体系，打破信息孤岛。 通过智能感知模型，洞察久而未决、敏感诉求、 持续高发等问题，识别潜在风险 , 辅助领导决策。 五 . 方 案 优 势 融 合 通 讯 A I 智 能 算 法 重 点 工 作 调 度 视网膜 数 字 视 网 膜 识 别 异 常 行 为 大脑 应急指挥车 党建引领 指挥调度 快速攻坚 干部评价 督导考核 语音 视频 危化品泄露 互 通 互 联 数据 手持台 单兵 智能识别 智能判重 智能分派 占 道 经 营 道 路 积 水 智能推荐 火灾爆炸 防洪防汛 车载台 无人机 手机终端应用 机 动 车 违 停 路 面 塌 陷 基于视频 AI 智能事件识别 , 实现全天候 自 动巡查与事件智能派遣 , 重塑感知能力。 实现语音、视频监控、音视频会议等手段 接入 , 支撑跨部门、人员多方音视频调度。 目 录 一 . 面临挑 战 二 . 业务需 求 三 . 方案概 述 四 . 功能简 介 五 . 方案优 势 c o n t e n t s 汇报完毕，请您指正