中国大数据可视分析领导者 社会治理 . 智慧城市大脑建设方 案 Construction Scheme of Smart City Governance Brain 城市大脑 – 城市智慧治理中心 通过构建拥有网络理政、城市交通、环境保护、城市安全、应急指挥等多项重要功能的城市大脑，对公安、交通、建设、水利、卫生、教育、 旅游、城管、安监、环保等城市治理数据的全面汇聚、叠加分析和深度利用， 慧决策、重大事件的 协同处置，使之成为城市的服务中心、治理中心和应急中心，为党和政府综合决策和应急指挥提供强大的信息内容保障、信息通信保障和信息 安全保障，实现社会治理体系的智慧化。 最佳实践系统截屏 应急指挥中心 城市治理中心 城市服务中心 社会治理数据都具有强时空属性 新型智慧城市应用架构 智慧城市进入数据大脑时代，城市各类治理数据信息之间的融合、关联、挖掘和应用是建设新型智慧城市的核心和基 合并深度应用城市各类治理数据，推动城市治 理多元化、精细化、智慧化。 随着智慧社会的到来，传统的社会治理结构和 模式将被重塑，结构扁平化、协同能力将大大 增强，政府感知能力将大大提升，数据资源共 享水平大幅提高，系统整合融合更加有效。 十九大报告提出： 大力推进国家治理体系和治理能力 现代化，加强和创新社会治理，打 造共建共治共享的社会治理格局 城市大脑 – 城市智慧治理中心 运用智慧城市

市域治理一体化综合指挥平台 解决方案 目 录 一 . 面临挑 战 二 . 业务需 求 三 . 方案概 述 四 . 功能简 介 五 . 方案优 势 c o n t e n t s 一 . 面 临 挑 战 （一）十九届四中全会指明现代化治理方向，数据、信息技术成为重要着力点 《决定》明确提出“必须加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众 参与、依法保障 参与、依法保障、科技支撑的社会治理体系”、“坚持专群结合、群防群治，提高社会治安 、 、 水平，提高 预防各类风险能力，增强社会治安防控的 、 、 ” 。 （二）全国各地全力推进“市域社会治理现代化试点” 全国市域治理现代化试点工作 。 实施方案》、《全国市域社会治理现代化试点工作指引》。  2020 年上半年，各省市均出台城市创建的 、 目 录 一 . 面临挑 战 二 . 业务需 求 三 基层协作治理和危机应对能力不足 基层社会信息化水平较低，应急管 理依靠人工现象严重。 二 . 业 务 需 求 城市数字化治理是一种新型城市治理模式，其本质是通过数据要素的高效治理解决城市治理问题，其治理体系是 以数据资源高效治理为要素基础，以城市中枢智能治理为重要技术手段，全面构建跨层级综合治理，跨部门协同治 理、基层社会精细化治理等城市治理新模式。 城市数字化治理体系  治理分散化、多头化

智慧城市 - 基层治理解决方 案 Security Level: 目录 CONTENTS 华为智慧城市基层治理解决方案 数字化政府的发展趋势和挑战 成功案例 3 1 2 构建数字化政府是构建服务型政府的必要条件 建设网络强国、数字中国、智慧社会，发展数字经济、 共享经济，培育新增长点、形成新动能 ——— 习近平，十九大报告 数字经济进入爆发期，数字化政府成为匹配社会高速发展新动能 的指导意见》 “ 强镇扩权”改革序幕 江苏省选取 20 个试点 镇 目录 CONTENTS 华为智慧城市基层治理解决方案 数字化政府的发展趋势和挑战 成功案例 3 1 2 可视 平台 应用 平台 使能 平台 手机 新建平台：构筑以服务为中心的数字政府， 全面提升基层治理能 力 新建平台后，可以根据业务需要扩展，可以扩展的包括应用平台、使能平台和基础设施 权力事项库 宏观经济库 统一移动门户 集成平台（ ROMA ） 主题库 党建主题库 政务服务库 综合执法库 网格治理库 经济运行主题库 数据源 政务大数据平台数据 12345 数据

市域治理现代化建设方案 目 录 MU LU 建设内容 售后服务 背景分析 01 背景分析 需求分析 现状分析 建设效果 建设思路 4 市域治理现代化需求分析 Part 02 01 02 03 国家政策支持 互联网发展 移动终端普及 十九大报告 国家十三五规划 三网整合 移动互联网发展 智能手机、平板 电脑等移动智能 终端的普及 04 社区群众服务的 需求增加 通用服务 校 时 服 务 地 图 服 务 事 件 服 务 数据资源管 理与服务 特征研判服务 数据资源管理 数据检索服务 数据标准管理 数据打标签服务 数据汇聚 模型碰撞服务 数据治理 关系图谱服务 数据质量管理 数据订阅服务 主题专题管理 专题分析服务 数据级联管理 数据融合服务 接口配置管理 …… 数据资源池 基础库 人员基础库 车辆基础库 设备基础库 视频基础库

项目编号： 智慧交通行业治理 AI 大模型多场景协同 决策与自适应 设 计 方 案 目 录 1. 交通治理 AI 大模型概述...............................................................................7 1.1 AI 大模型的基本概念............................. ....11 1.1.2 在交通治理中的应用背景..........................................................14 1.2 多场景协同决策的重要性...................................................................15 1.2.1 交通治理的复杂性分析........... ........................................................................................207 9.1 交通治理 AI 大模型的成就................................................................209 9.1.1 提高交通效率........

、应用及产业生态等层面呈现出多元且强劲 的发展景象，并以前所未有的速度融入社会、经济和全球治理的方方面面，成为驱动商业价值、重 塑科研范式乃至影响人类未来的核心力量。 城市是 AI 技术创新融合应用的综合性载体，通过 AI 技术为城市赋能，是主动适应经济社会发 展，顺应城市发展趋势，探索城市创新治理手段的重要举措和可行路径。根据斯坦福大学《2025 年人工智能指数报告》，越来越多的研究证实了 Gartner 的预测，到 2028 年，AI 技术将自动 化至少 15%的日常决策，大幅提升企业生产力，降低运营成本。通过 AI 技术与城市数字孪生场景 结合，以时空为“ ” 索引 对多源异构数据进行时空化治理和融合，并借助知识工程和 AI 算法进行智 能分析、挖掘知识和辅助决策，可以很好地解决地理规律的复杂性、地理信息表达的多样性以及地 理数据的不完备性等关键问题。 “ 以 模型+ ” 知识 智能驱动的 人工智能引领城市算力服务变革 ..........................................................................13 2. 人工智能赋能城市治理范式变革 ..........................................................................13 3. 人工智能助力产业发展动能变革

政务大数据解决方案 管理型 单向管理 线下 政府监管 服务型 双向互动 线上线下融合 社会协同治理 放管服：“伤筋动骨”也要做到“六个一” 企业开办时间再减少一半； 项目审批时间再砍掉一半； 政务服务一网办通； 办事只进一扇门；最多跑一次； 没有法律法规规定的证明一律取消； 国家政府治理模式 - 新转变 政务信息化创新发展新理念 “ 十三五”政务信息化工程建设规划将顺 务慧民、大平台融合； 平台融合 系统 共治 数据 慧治 服务慧民 大平台融合：建设统一大平台提供 集约化基础设施服务； 大数据慧治：全省信息共享、数据 开放、社会大数据应用，提供决策与治理 水平； 大系统共治：全省规划针对跨部门、 跨地区大系统有效支撑协同共治； 大服务慧民：统一政务服务平台带 动公共服务事项的深度一体化融合； 系统整合共享 Now 2014/2 宏观经济运行分析、行政效能分析… … 2 、优点：见效快； 3 、缺点：部分业务建模分析复杂； 复用性不好；持续开发性不足。 平台维度 政府从大数据平台建设开始，完成数 据共享、数据采集、数据治理等，并 结合业务试点； 1 、典型应用：数据共享平台、四 大基础数据库、大数据采集分析平台 …… 2 、优点：统建共享、持续性强、未 来开放性、利用率高； 3 、缺点：先期投入较大。

emergency 1 国家社会治理大背景 1 党的十九大报告明确指出，在第二个百年奋斗目标的第一阶段中：现代社会治 理格局基本形成，社会充满活力又和谐有序。 2 打造共建共治共享的社会治理格局。加强社会治理制度建设，完善党委领导、政 府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化 、法治化、智能化 、专业化水平。加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向 基层下移 ，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。 社会治理和社区治理关系 3 加强和创新社会治理，推进社会治理精细化，重心必须落到城乡社区。社区服务和管理能力强了，社会治理的基础就 实了。 政策背景—国家政策 基础信息科技化 运用人工智能手段，让 数据更加鲜活与精准， 并且实现智能预警 各科室建设服务需求调研 社治科 公服中心 智慧党建 社区服务 城管科 1 、智能党务 风采、党建地图、政治生日 党务指南、党建资讯、党建 视频、三会一课、答题活动 活动发布、服务之星、党 员”三亮” 1 、社区自治 2 、居民基础信息调查 3 、居民意愿掌握 4 、大联动、微治理 建设多元社区自治主体，开 展自治活动 业主信息、租户信息、人员 构成、政治面貌、经济状况 入户走访、投票选举、社区 建设意见建议 活动发布、服务之星、党 员”三亮” 1 、办理跑多次 2

某市智慧机场数字园区 二 、园区智慧应用 园区统一入口 1 智慧服务主题 智慧楼宇主题 3 智慧环境主题 4 2 目录 智慧治理主题 5 智慧运营主题 6 1. 园区统一入口 园区统一入口概述 运维管理 缺乏完善的发布管理机制 安全性 多个应用缺乏统一的安全管理 接入管理 缺乏统一的接入管理 建设统一的服务入口，打破应用系统的边界，完成界面集成、应用集成、数据集成。为个人和法人 园区部门间协同办公效率。 统一入口 服务 楼宇 环境 治理 运营 园区管理与服务统一入口 服务大厅 PC 端门户 自助机 移动端入口 客服中心 智慧园区管理与服务的统一入口，线上线下相结合，一站式服务体验 管理入口 线上： 线下： 统一入口 服务 楼宇 环境 治理 运营 2. 智慧服务主题 物业服务 智能客服，用户在线自助办事，系统自动生成客服工单 服务 楼宇 环境 治理 运营 餐饮服务 园区送餐，合理引导就餐 覆盖在线选餐、餐线收银、平台秒杀等餐饮运营工具，搭配消费积分进行园区食堂、商户餐饮服务推广 方案价值： 用户：丰富用户的就餐选择 商户：免费流量，平台抽佣底 运营方：提高平台用户黏性，有效监督商 户服务质量，同时获得部分增值收益 资源对接 统一入口 服务 楼宇 环境 治理 运营 办公服务