运行控制.....................................................................................64 6. 治安管理综合信息系统 ..............................................................66 1) 总体功能.......... ..........................................67 a) 娱乐场所治安管理 .............................................................68 b) 公共场所治安管理 ....................................................... 民用爆炸物品及烟花爆竹安全管理工作 ......................... 77 c) 剧毒危化品、放射性物品安全管理工作 ......................... 79 6) 治安大型活动及旅游风景区安全保卫 .................................. 81 a) 大型群众性活动安全管理工作 .......................

雪亮工程 第一部国务院指导意见 社会治安防控体系建设 警务大数据 “ 一标三实”采集要求 • 《关于加强和完善城乡社区治理的意见》 建设以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共 安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程” • 纳入治安（人口管理）系统推进社会治理创新、加强立体 化治安防控体系建设的重点工作 ; • 着力破解以人口为核心的治安要素底数不清、情况不明、 漏管失控难题 月以来，公安部先后制定出台了《全国公安机 关加快社会治安防控体系建设行动计划》和《全国公安机 关社会治安防控体系建设指南》，提出依托“圈层查控、单 元防控、要素管控”的结构布局， • 打造“基础工作信息化、预警研判智能化、服务管理便捷化、 监督考核规范化”的新型智慧安防小区管控系统。 • 全面维护基层社会和谐稳定，完善社区综合治理和服务体系 • 创建完善立体化社会治安防控体系 《全国公安机关社会治安防控体系建设指南》明确 2019 年内要建成 100 个标准化城 市， 2020 年在标准化城市中创建 50 个示范城市。 智慧安防小区 - 用户及业务职责 • 情报信息管理  物建治安信息员，收集掌握影响社会政治稳定和治安稳定的各类情报信息 • 人口管理  实有人口管理、重点人管控，地址房屋管理【地址信息登记、门楼牌编号、 实有房屋登记、出租房屋登记、检查】 • 安全防范  警情通报、安全防范

新型智慧城市解决方案介绍 中国移动通信集团政企事业部、中移系统集成有限公司 04 智慧党建解决方案 05 智慧环保解决方案 02 智慧城市运营中心解决方案 03 社会治安防控解决方案 01 智慧城市发展现状及解决方案整体布局 06 交付与售后保障体系 目 录 2 2014 年 3 月 “ 信息网络宽带化、 规划管理信息化、基 础设施智能化 … ” 2020 考虑到市场空间、支 撑 成熟度等因素， 目前优先推广城市运营中心、社会治安防控、智慧党 建、智 慧环保四项应用解决方案，紧跟需求开拓市场。 智慧城市运营中心 运行常态事件管理 城市管理辅助决策 社会治安防控 地铁公交安保 娱乐场所和特种 行业管控 智慧安防小区 智慧综治 重大活动安保 社会治安防控指 挥调度中心 智慧党建 党建宣传 学习教 育 智慧内保 环保卫士 河长通 城市体征综合监测 平战结合联动指挥 智慧环保 5 04 智慧党建解决方案 05 智慧环保解决方案 01 智慧城市发展现状及解决方案整体布局 03 社会治安防控解决方案 06 交付与售后保障体系 02 智慧城市运营中心解决方案 目 录 6 习近平总书记强调 ，城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容 ，要注重在科学化、精细化、智能化上下功夫。

时随地掌握情况信息、随时随地录入信息数据……。要紧抓“金盾工程”二期建设 契机，把公安信息化建设作为“一把手工程”  09 年 11 月 1 日，孟建柱在全国公安厅局长座谈会上再次指出……、全面覆盖网 上网下的立体化社会治安防控体系，着力提高对动态社会的管控能力 中国电信天翼助力信息化应用 启动于 1984 的中国公安信息化工作经历了从无到有、从小到大、从单 项业务到综合业务、从单一网点到系统联网的发展过程，已经初步建立 无线视 频监控 定位 调度 综合 办公 常（暂）住人口， 在逃、嫌疑人员， 法律法规查询， 更准确的判定 可疑人员的身份 治安巡警 出入境人口信息 交 警 现场处理记录回传 现场拍照回传；如 案件信息，打架 斗殴、嫌疑犯等的 图片 治安巡警 发布工作指令、 会议通知、调度 信息、紧急通知、 最新协查信息， 进行公文流转， 实现快速指挥 工作、交流信息 的目标 视频监控 治安警 巡逻警 警用信息查询 治安案件现场 110/122 接 警 出入境检查 警务文件处理 （公文、公告、 邮件…） 执法场景 执法功能 交警交警 治安警 巡警 边检警 其它 警种 车辆违章处理 驾驶员、车辆 信息查询 违章信息采集 交警综合办公 交警定位调度 人口及在逃人员 信息查询 治安案件 信息采集 治安、巡警 综 合办公 治安、巡警

新基建户户通，打通数字化城市最后一公里 . 数字社区建设背 景 • 数字社区建设方 案 • 方案优势 目 录 公安部（ 201903 ） 公安部党委审议通过了《全国 公安机关加快社会治安防控体 系建设行动计划》，强调加强 社会治安防控体系建设，是推 进国家治理体系和治理能力现 代化的重要举措 国务院（ 202005 ） “ 新基建”写入 2020 年政府工 作报告 , 正式上升到国家战略 正式上升到国家战略 层 面。以互联网、物联网 为纽 带，打通大数据、人工 智能等 多领域的智慧城市建 设正如火 如荼的开展。 公安部（ 201906 ） 6 月，公安部发布《全国公安 机 关社会治安防控体系 行动计 划》 2019.01 2019.03 2019.06 2020.05 社区⼈员动向摸底难 • 社区内部、周边场所、学校管理难度大，人口流动行高 • 缺少智能视频分析工具，人工摸牌、人工监视 • 网格员上门工作量大、效率难跟上 安全隐患后知后觉 • 社区人员底数更新滞后，治安情况复杂 • 消防占到、商贩占道、区域入侵等风险覆盖不全 • 弱势群体关怀（老弱病残）、重点监控人员风险发现不及时， 后知后觉 数据阵地缺失 • 系统数据不互通，社区核心数据缺失

政企信息 视频监控是社区治理的“眼睛” 视频信息 外来人员 户籍信息 酒店信息 寄递物流信息 网吧信息 水电气暖信息 关注 对象 人员信息 事件信息 环境信息 治安信息 停车信息 缺乏有效预防手段 • 摄像头仅仅能起到事 后作为证据留存的意 义 ，能够在事故以及 安全隐患之前 ， 自主 判断问题 ， 主动干 预， 才是对安全监控 应急指挥调 度 ; 解决 思路 系统功 能 全要素信息 • 人、 车、 物、 事、 组织 等 • “ 数据”驱动 “ 三重”防护 • 外围治安防控圈 • 边界管理防控圈 • 内部安保防控圈 全流程管控 • 智能报警联动 • 实景视频预案 • 实景指挥调度 系统 协同化信息 立体化防控 实景化指挥 网格化管理 系统功能——高高联动 ， 高低联动 ， 内外结合 全景云眼 :8K 高清 超视距 大视野 特色应 用 城市社区治安防控由人防、 物防 向技防、 “联防” 转变 ， 实现治安态势时空上图、 智能感知主动预警、 访客 车辆出入管理、 追踪时空轨迹画像、 实景指挥处置反馈。 智慧安防社区 一、 全要素信息汇聚 二、“三重”防护打造 三、

新、动态掌控辖区情况。 关联化：将社会治安管理系统与其他系统关联，如治安、境外、公 共安全基层管理系统、居住证系统、社会资源系统等，实现资源信 息的高度集成，提高信息资源利用率。 可视化：应用先进的 GIS 手段，将辖区数据与地理信息集成，为各 级部门提供可视化管理视图。 13 信息孤岛整合解决方案：综合管理 01 社会治安综合管控系统：通过搭建统一的社会治安管控基础平台，实现对人、房屋、道路、车辆、网 车辆、网 络、场所、组织等信息的采集与管理，为公安部门提供辖区内的治安信息，为巡逻警力、巡逻密度提供辅 助决策。 人口管理 地址管理 出租屋管理 场所管理 车辆管理 重大活动安保系统：重大活动安保系统是一套集指挥、情报、通信、监视、控制、计算机与网络为一 体的综合信息化应用系统，可以充分利用 PGIS 基础平台，集成 GPS 车辆定位信息、视频信息等多种数 据，并结合安保专题数 实现各级部门间的应急事件信息共享。 15 信息孤岛整合解决方案：监测监控之平安城市 01 充分利用人工智能、大数据、虚拟现实等现代信息技术，根据每个城市的治安状况、案发规律，围绕 社会治安综合治理、重大活动勤务保障等需要，提供高效、精准的智能分析和辅助决策。基础管理应用 治安管理应用 高清视频监控应用 交通设施管理应用 卡口应用 16 信息孤岛整合解决方案：预测预警 01 建立相对集中的突发公共事

”将成为公安 机关应对复杂治安形势、提升系统战斗力的发展方向和重要手段。 为主动适应社会治安新常态，需要建设“智慧社区”的创新模式，利用高科技元素，不 断完善城市安全防护体系、应急救援体系和重大事件预警系统。 通过“智慧社区”的建设实现人员、车辆信息全采集、活动轨迹全掌握、群众求助全应 答，为公安机关应急指挥、侦查破案、打击犯罪提供有效保障，切实提高社会治安 管理和综合防范水平，同时也 视频专网 公安内网 市（州）治安防控平台 区县智慧社区管理平台 互联网 视频专网 公安内网 车牌识别 人脸抓拍摄像头 智能门禁 Wifi嗅探 周界报警 电器监测 烟感探测 消防压力传感器 … … 公安云/市（州）治安防控平台 公安 内网 边界 … … 智慧平安小区服务器 互联网 … … 市级物联网数据汇集 智慧平安小区综合管理平台 区县治安防控平台 区县智慧 社区管理平台

、“物联网”将成为公安 机关应对复杂治安形势、提升系统战斗力的发展方向和重要手段。 为主动适应社会治安新常态，需要建设“智慧社区”的创新模式，利用高科技元素， 不 断完善城市安全防护体系、应急救援体系和重大事件预警系统。 通过“智慧社区”的建设实现人员、车辆信息全采集、活动轨迹全掌握、群众求助全 应 答，为公安机关应急指挥、侦查破案、打击犯罪提供有效保障，切实提高社会治安 管理和综合防范水平，同 群众服务 APP … … 智慧平安小区服务器 三级架构 四张网络 市（州）治安防控平台 公安内网 公安云 / 市（州） 治安防控平台 视频专网 市级物联网数据汇集 视频专网 区县级视频专网数据汇集 公安内网 区县治安防控平台 互联网 区县智慧 社区管理平台 移动警务 APP 视频网 边界 公安 内网

一 概述 党中央、国务院和中央领导对社会治安综合治理和平安建设信息化工作高 度重视，习近平总书记提出，要“依靠更多更好的科技创新保障国家安全”，“提 高社会治安防控体系建设法治化、社会化、信息化水平”。公共安全视频监控建 设联网应用，是新形势下维护国家安全和社会稳定、预防和打击暴力恐怖犯罪 的重要手段，是动态化、信息化条件下完善社会治安防控体系、深化平安中国 建设的重要基础性工程， 公共安全视 频联网建设规划和任务。 1 XX 公共安全视频监控建设联网应用项目建设方案 二 需求分析 2.1 建设现状 目前，针对各类社会治安突出问题，全国多个省份的各级政法综治部门都 非常注重“打防结合”，积极构建立体化社会治安防控体系。持续组织开展“打黑 恶、反盗抢、防诈骗、扫毒害、追逃犯”系列安民行动，严厉打击各类违法犯罪 行为；狠抓公共安全管理，加大隐患路段、重点车辆、重点人员摸排管控力度 力度 与此同时，创新推进综治“雪亮工程”，积极推进以县乡村三级综治中心联网为纽 带，以视频监控联网应用为核心，与专业化公安“金盾工程”联动互补的群众性综 治“雪亮工程”建设，进一步提升了立体化治安防控体系实战效能。 然而，当前很多省市还存在城际、县际、乡镇、村覆盖点不足，而且未能 形成网格化监控布点的问题，同时当前系统图像应用程度相对较低。前期项目 的建设重点主要是加大监控系统的覆盖面，较少涉及智能识别方面的应用。一