是物理世界在数字化世界的投影。实际上在数字化世界 建立连接比在物理世界当中建立连接要快得多。怎么把物理世界的知识、经验、行 为、实体数据化，通过数字化的技术把它连接起来，这就是数字化转型，以及创新的 本质，这也是数字化转型给创新带来的变化。”—— ThoughtWorks 数据及 AI 业务负 责人史凯 新要素组合方式的表现形式： 1 平台经济学（完全复制、实时接入与分发的边际成本趋零）的去中介化、分散化功 异 化 监 管 三、城市大脑在智慧城市建设中的作用 政府数字化转 型的质量 创新业务流程 组织变革与再 造 感知风险 优化关系信任 培育 差异化监管 服务赋能社会 透过数据看本质，按照 “人在干、数在转、云在 算”（李克强），形成“数 据决策、数据感知、云 端协同、移动交互”的、 线上线下一体化运行的 平台型政府，以高超的 数字治理能力引领数据 生产力发展，最大限度 时间；社会信任增强，人们更加开放、更加愿意合作共享。 2050 年后共享主义取代资本主义，成为人类社会主导经济形态。 理念：不用即浪费，使用重于占有。 从租赁到接入权，从对更多物品的无止境追求中释放出来，使人类追求回归本质。 分类：共享交通出行、共享空间、共享金融、共享美食、共享医疗健康、共享公共资 源、共享知识教育、共享任务服务、共享物品、其他。 领导力：将愿景转化为现实的能力。这是一种权力、眼力、心力、魄力、魅

郎丰利 © 政务大数据的本质是指以政务服务平台为基础，以公共服务普惠化为主要内容，以实现智慧政府为目标，运用互联 网信息技术、互联网思维与互联网精神，连接网络社会与现实社会，实现政府组织结构和办事流程的优化重组，构 建集约化、高效化、透明化的政府治理与运行模式，向社会提供新模式、新境界、新治理结构下的管理和政务服务 产品。  线上化  云端化  数据活化 本质  重塑  矩阵   需求 服务  网络设备升级  数据标准升级  入口开放升级 基础  网络强国  世界经济体 未来 政务大数据的基础是网络设施升级 、数据标准升级、入口开放升级 政务大数据的本质是管理与服务产品化 政务大数据的目标重塑政务管理服务矩阵 政务大数据建设意义 政务大数据建设目的 23 郎丰利 © 智慧政务大数据云平台服务对象：政府、企业、市民 •帮助政府提升管理与服务社会能力

模式已不适应新形势发展需要，迫切需要 转变发展理念、创新管理模式，对施工全 过程实施信息化、智能化、精细化管理 形成省级数据平台，数据全省共享，初步 形成数据监管新模式；智慧工地数据分层 处理，从人防到人机共防，有助本质上提 高监管能力 有效激发个人主动接受安全教育、开展群 众性安全隐患排查的积极性 ; 有的企业制定 了配套使用管理办法及考核细则 ; 对我省 智 慧工地建设发展提供了有益借鉴 通过建设智慧工地建设构建智能防范控制 辅助决策 智慧工地发展路径 智能化 多元数据融合及业务应 用； 智能化 = 数字化融合 侧重于装备、设备的软 硬件产品与自动化服务， 如监测设备、 AI 识别 信息化 本质上是业务结果数据 的信息化再存储及管控； 信息化 = 业务数据化； 侧重于业务信息的搭建 与管理， 如省安管系统 数字化 基于实际可视化对象进 行的转化。 数字 = 数据业务化；

， 舆情感知，警力感知，以及在此之上的全面态势及风险 感知，并且所有的感知都是持续的、不间断的。态势感 知不仅仅是看见，还包括决策和响应。 — 10 — 交通管理智慧指挥中心的本质就是构建一套 赛博（ Cyber ） 空间与物理（ Physical ）空间之 间基于数据自动流动的状态感知、实时分 析、科 学决策、精准执行的闭环赋能体系，解决交通管理、 应用服务过程中的复杂性和不确定性问题，提高资 运转的大脑，是 数据融合中心、数据分析中心、决策指挥中心；态势感知数据源是获取全面要素信息的抓手和神 经节点；态势感知支撑团队则是系统发挥实效的指挥官、决策者和关键保障；三者相互支撑、缺 一不可，其本质是要打造“态势感知 - 实时分析 - 科学决策 - 精准执行”的数据闭环，构筑数据自动 流动的规则体系。 › 态势感知是一个生态体系：交通安全的生存理论告诉我们，面对交通安全，没有人可以独善其身，

等主流 IOT 协议 ，各种物联网 设备可无 缝接入 设备管理 完备的物联网设备运维能力 ， 支持对设备的实时监控、远程 升级、资产管理等 安全可控 基于信创的自主可控安全底座 ，在确保本质安 全的基础上 ，具备完善的安全防护和态势感知 能力 FAS/BAS 智慧安防 智慧运维 智慧照明 主完成设计； • 采用该芯片的设备厂商多 ，供 应链安全； 交通信创技术路线选型 4 2 3 1 系统集成选择： 信创集成商与传统集成商 与传统系统集成有本质区别 ，信创集成商能力面临挑战 ，集成能力的强弱将左右 TD 工程的成效 传统集成企业是以国外产品代理商的身份进入市场的 ，由 于国外产品和整机系统已经成熟 ，这类系统级调试工作较

及时发现问题，并督促城市隐患，降低人员、经济损 失 客户痛点 客户价值 解决方案：多委办局数据融合，及时发现城市安全问题，督办闭环 事故、隐患黑点难发现难 闭环 高频事故、隐患缺少模型 以精 准分析、发现本质， 导致同类 型事故重复发 生 生产、消防等安全隐患未 及时处置，导致重大事故 发生，如去年昆山一电子 厂就是因为在生产过程中 未 及时消除火灾隐患从 而导致 火灾事故的发生 事故发生后，如何快速 指导生产、产销互动、 周期循环…… ) 38 结语 县域智慧城市规划建设要考虑未来如何运营 , 管理模式也要从以建设为主转向长效运营，解决可持续发展问题。 以始为终，持续运营 县域智慧城市本质上是县域经济社会改革创新的系统工程，要以自我革命的精神进行场景再造、业务再造、管理再造、服 务再造。 深化改革，数字再造 核心是以人民群众为中心，数字城市、智慧城市的业务模式要从供给侧主导转向以人民为中心，向无处不在、无微不至，

慧北京”顶层设计的基础上，加强内部统筹，制定本单位、本行 业的信息化规划和顶层设计方案，形成年度项目实施计划。通 过专门的系统向经信委在线报送、审批 11 智慧城市运营中心 IOC 本质 智慧城市 IOC 建设的 本质是生长，是深化 相应的体制机制改革， 不是简单的技术革新 问题。 核心 智慧城市 IOC 不能仅 是门面工程，不能是 仅仅做几个大屏，可 看可用会思考的 IOC 才是智慧城市核心大

灌区环境状态量 各类监测设备 行刻画 GPS/ 北 斗 视频监控 遥感监测 通量观测 应用 支撑 作物水 土壤水 大气水 化、 降水 智慧水利云服务要完全彻底 水联网风险管理是本质要求 二、 Global Enterprise Ecosystems, Social Network, 水联网 Homogeneous Application Program Web

既有建设用地等相对长期稳态的体征，也有道路 交通流量等瞬时变化的体征。对动态变化的关注 使得城市体征不同与一般的城市特征，不仅能够 评价城市的常态特征，还能够在更细的时空间尺 度中展现和评价城市运行状况。 城市体征的本质是表征城市运行状 态的指标。 这决定了其用以判读城市系统状态 和病症的根本作用。 多源城市治理数据，为城市体征的 量化及可视化展示提供了条件。 城市体征系统 基于城市体征系统整合、动静结合的特点，从时间与要素两个方

控 制、智能控制。 自 动 灌 溉 系 统 配 置 统一入口 服务 楼宇 环境 治理 运营 5. 智慧治理主题 智慧楼宇 —— 安防设计 “ 以人为本”的园区安全管理本质 安全管理中“以人为本”的管理， 正是把重视人的生命视作 企业安全管理的第一需要 人 地 时 物 安全意识 动作 姓名 部门 分类 卡证对应 外协人员 临时访客 办公位置 实时行为