证券研究报告·公司深度研究·IT 服务Ⅱ 东吴证券研究所 1 / 17 请务必阅读正文之后的免责声明部分 千方科技（002373） 智慧交通领军，AI+全面赋能 2025 年 10 月 25 日 证券分析师 王紫敬 执业证书：S0600521080005 021-60199781 wangzj@dwzq.com 2027 年，公路数字化转型取得明显进展。 构建公路设计、施工、养护、运营等“一套模型、一套数据”，基本实现全生命期数字 化。基本建成“部省站三级监测调度”体系，公路运行效能、服务水平和保通保畅能力 全面提升。 2024 年 4 月，财政部、交通运输部印发《关于支持引导公路水路交通基础设施数字 化转型升级的通知》，明确自 2024 年起，通过 3 年左右时间，支持 30 个左右的示范区 域， 2025 年 9 月 2027 年落地综合交通运输大模型，普及应用一批智能体， 建成一批“人工智能+交通运输”标志性创新工程；2030 年人工智能深度融入交通运输行业，智能综合立体交通网 全面推进。 数据来源：政府官网，东吴证券研究所 北京等多地已经开展智慧交通升级项目，体量可观。2024 年智慧公路升级等相关政 策发布后，北京、长沙、武汉等多地已经开展智慧交通升级，如北京市公共资源交易服

• 通知明确：要深化政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管” 2021 年 03 月 《“十四五”规划纲要》 • 明确提出：以数字化助推城乡发展和治理模式创新，全面提高运行效率和宜居度 2021 年 12 月 《关于全面加快建设城市运行管理服务平台的通知》 • 明确提出： 2022 至 2025 年底的总体建设目标和阶段性建设目标。 2022 年 01 月 《“十四五”数字经济发展规划》 年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》 重点提出：建设“城市数据大脑”等数字化智慧化管理平 台，推动数据整合共享，提升城市运行管理和应急处置 能力。全面推行城市运行“一网通管”，拓展丰富智慧城 市应用场景。 提出整体规划 明确重点任务、补短板强弱项 持续全面推进 2022 年 05 月 《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》 重点提出：推行县城运行一网统管，促进市政公用设施 及建筑 定位场景：基于大数据能力构建智慧县域体征指标体系，推动实现本地范围内的专题指标 、特色指标汇聚与展示，全面呈现城市运行综合态势，动态感知县域运行现状与发展趋势，为县域 管理者提供管理决策辅助支撑。 • 指标体系全局化，从总体态势涉及的两大类指数，包括基础指数和综合指数体现一屏总揽。 • 指标体系全面化，推进智慧县域本地化指标体系，具体目标设置政务服务、城市治理、惠民便民、创业兴业指标。 • 指

........................43 (六) 区块链平台 ......................................................44 三、全面提升数据治理能力.......................................45 四、开展领域综合应用建设.................................... 争当表率、争做示范、走在前列” 的排头兵、打造全 面建设社会主义现代化国家先行示范区， 提供强有力的支撑。 经过充分调研， 并借鉴优秀城市智慧城市建设运营的先进经验 ， 编制完成《新型智慧城市顶层设计方案》， 全面阐述了无锡 市新型智慧城市的建设背景、总体思路、主要任务和 — 1— 重点工程等内容，《新型智慧城市顶层设计方案》将作为新型智 慧城市建设运营的规范性和指导性文件。 —2— 第一部分 产业产值增长 8.3%， 高新技术产业产值占全省比重达到 15.6%。 成立全省首家市级 5G 产业联盟， 培育本地 5G 应用案例， 通过应 用示范带动产业发展， 形成新一轮产业热点。智能制 造全面提 优。发布全市智能制造水平评价规范， 通过两化融合 贯标评定 企业 471 家， 获评省示范智能车间 161 个。工业互联 网快速发展， 高新区、经济技术开发区、惠山经济开发区入选 省 “互联网+先

拓展，技术要求不断提高，环境监测面临更加繁重的工作任务。环 境监测作为环境保护的基础，当前已从传统的技术层面全面融合到 环境保护工作的整体当中，成为推进环境保护历史性转变的重要突 破口之一。要求环境监测实现从传统到现代、从粗放到精准、从分 散封闭到集成联动、从现状监视到预测预警的全面而深刻的历史性 转型，为环境管理提供强大技术支撑。环境监测信息化是保障环境 监测能力提高重要手段之一，在新的形势下，有必要以天津市环境 的业务工作和企业的自身管理、公众的环保需求进行统一协同，为 企业、公众提供更好的服务。 1.2.2 监控一体化 建立全方位立体监控网络，对水污染源、气污染源、放射源、 机动车、水环境、大气环境、噪声、生态环境等进行全面监控，实 19 生态环境大数据平台整体解决方案 现天地空监控一体化智能监控管理平台。 1.2.3 资源共享化 对跨区域、跨行业及跨平台的环境质量、环境安全和环境风险 信息资源实现共享和科学评价，能通过模型和评价体系解决重点城 布窗 口和行政审批窗口到提供数据服务、接受监督、体现互动交流的公 众服务平台的转变。 20 生态环境大数据平台整体解决方案 2 生态环境大数据一体化管理平台 深入智能化全面互连互通采用各种先进的感知设备全面感知环 境，包括针对水体各种理化指标和性状的传感器和测量仪表，针对 气体中各种有害气体含量的传感器和测量仪表，以及比较成熟的视 频监控设备和视频智能分析技术、射频识别（RFID）技术等，综合

，及时 发现和修复管道漏损。  改进水资源配置，根据不同区域的用水需求，智能分配水资 源，以实现资源的最优利用。 通过构建基于 AI 的水务管理平台，水务运营方能够将各类数 据整合，形成全面的水务管理决策支持。例如，可以通过大数据平 台收集并分析用户的用水行为，进而进行个性化的水费计量与服 务，将资金投入与用户需求精准对接。此外，构建模拟模型能够帮 助管理者在面临极端气候条件时，制定应急预案与供水保障策略。 化资源配置。 这些背景因素共同推动了水务行业的数字化转型，使其朝着更 加智能和可持续的方向发展。为了应对未来的挑战，水务企业需要 在技术应用、管理模式和服务方式等方面进行深刻的变革，进而实 现全面的数字化转型。通过构建智能化水务管理体系，不仅能够提 升运营效率，还能为用户提供更高质量的水务服务，推动社会的可 持续发展。 1.2 水务行业的现状 水务行业正面临着前所未有的挑战与机遇。随着全球人口增长 其次，随着大数据技术的发展，水务行业的数据资源变得愈加 丰富。这些数据包括水质监测、用水量统计、设备运行状态等，AI 可以利用这些数据进行全面分析，帮助企业实现精准化管理和智能 化调度。例如，在水资源调配和用水需求预测中，借助 AI 算法进 行全面分析，可以实现对水资源的最优配置，减少浪费，提高利用 效率。 此外，自动化技术的引入进一步推动了水务行业的转型。AI 技 术与 IoT（物

低 下，监控摄像头的实时性不足，以及面对突发事件的快速响应能力 欠缺，都是当前景区安防面临的挑战。为了应对这些挑战，AI 智能 安防技术应运而生，通过结合人工智能、大数据分析和物联网技 术，全面提升景区的安防水平。 AI 智能安防系统通过以下几个方面的应用显著提升景区的安全 管理能力： - 实时监控：利用高清摄像头和 AI 算法，实时分析监控 画面，自动识别异常行为，如游客越界、物品遗失等。 面临着日益复杂 的安全挑战。传统安防手段已难以满足现代化景区的需求，主要表 现为以下几个方面： 首先，人员密集场所的管理难度大。节假日和旅游高峰期，景 区客流量激增，传统的人工巡逻和监控难以全面覆盖，容易产生监 管盲区。例如，某 5A 级景区在国庆期间日接待量超过 10 万人次， 但安保人员仅有 200 人，安防压力巨大。 其次，突发事件应急处理效率低。传统安防系统对异常事件的 识 知相关人员并引导疏散游客。这种自动化、智能化的响应机制，不 仅提高了应急处理的效率，还大大降低了人为错误的发生概率。 此外，AI 智能安防技术在数据管理方面也具有显著优势。通过 大数据分析，AI 可以对景区内的安全数据进行全面整合和分析，生 成详细的安全报告和趋势预测，为景区管理提供科学决策依据。例 如，系统可以根据历史数据和实时监控信息，预测未来可能发生的 安全风险，并提出相应的防范措施。这种基于数据的安全管理方

.................................................................................49 5.2.3. 完善阶段（成果全面优化和运营阶段）.....................................................................................49 第六章“智慧 建设和各 类信息资源开发利用，把已有的各种生产要素优化组合，从而以更加精细和动 态的方式管理生产和生活，形成技术集成、综合应用、高端发展的现代化、网 络化、信息化、智能化城市。智慧城市具有更加全面灵活的物与物、物与人、 人与人的互联互通和相互感知能力，更加高效安全的信息处理和信息资源整合 能力。同时借助大数据分析技术，能够具备更加科学的监测、预警、分析、预 测和决策能力，更高水平的远距 促进社会进步和民生改善的重要抓手。 2) 建设内容的变化趋势 伴随云计算、大数据等新一代信息技术的发展及城市管理和民生改善等要 求的不断提高，智慧城市的建设内容由纵向解决方案向平台体系发展。通过平 台全面收集、整合智慧城市的信息数据，结合政府的数据公开，借助大数据挖 掘技术，建设更智慧、更便捷的集成应用。 3) 运作模式的变化趋势 智慧城市作为城市信息化的高级形态，是城市要素、智慧经济与人文价值

彭博社：《中国人在“末日空气”中挣扎》。值得我们深思环境保护的重要性 环境问题 2018 年 5 月 18 日至 19 日，“史上最高规格”全 国生态环境保护大会 环境保护上升到国家战略 十八届三中全会通过的 《中共中央关 于全面深化改革若干重大问题的决定 》 把建设生态文明、美丽中国上升为 国家战略。以 《生态文明体制改革总 体方案》 为标志，环境治理基础制度 深化改革快速推进，国家 实施新环保 法 ，打响水、气、土污染治理三大战 重点方向：黑臭水体整治 、工业 污染防治、城镇生活污染防治 、 农业农村污染防治 2018 年 7 月 2018 年 6 月 • 土十条 掌握土壤环境质量，建设 土壤环境质量监测网 • • 全面强化监管执法，落实 监管责任 重点行业：涉重金属 、石 油化工、电镀、制革等 长三角和汾渭平原 • 重点领域：钢铁、火电、 建材、“散乱污”企业、 散煤、柴油货车、扬尘治 理等 蓝天保卫战 ，标准不一。 应用分析深度不足，停留在人工分析层面 监管工作要求严，任务重，传统管理手段无法达到管理要求，亟需融入物联网、大数据、人工智能等最新技术，以信息化手 段支撑全面、高效、智能化的监管。 透彻感知不够 通信基础设施覆盖不全面，网络 带宽不足，感知设备较少；加上 环保监管覆盖不广，数据采集和 数据传输两个层面都受到限制。 地形复杂，通信困难，感知源不够 行业背景 创新技术为行业实现赋能

逻辑演进，提出的 “ 1234MNX” “ 参考架构具有可落地性，值得学界和业界借鉴参考。相信亦希望通过 AI CITY”的探索实 践，汇聚产业链各环节、各方的力量，通过感知、决策、执行等形成全面智能合力，构建具有竞争 力的 AI CITY 生态体系。 深圳大学智慧城市研究院院长、教授 目录 CONTENTS 1 战略形势 1.1“ 人工智能 +”成为新时期经济社会发展的战略指引 人工智能技术快速演进实现关键跨越 ..................................................................02 2. 人工智能核心三要素全面筑牢数智化转型基础 ....................................................03 1.2 我国智慧城市建设进入全域数智化转型新阶段 ........ 任务，有效解决了大模型 有脑无手 的问 题。随着行业对 AI 应用形态的理解逐步深入，未来将诞生更多高智能化、对业务流程理解更深刻的多智能体系统， 并加速在生产生活各场景中落地应用。 . 2、人工智能核心三要素全面筑牢数智化转型基础 智能算力规模高速增长，为 AI 训练和应用筑牢算力基础 人工智能算法模型的训练与应用离不开智算中心的算力支撑。2024 年， 中国智能算力规模达 725.3 百亿亿 次/秒