本建立。 2024 年 1 月 三、青岛市低空经济实践 1 、发展概况 • 城阳区依托原流亭机场及周边完备的载体配套资源，聚焦 打造低空装备适航测试基地。该基地为低空航空 器适航技术研究、检验检测、标准认证等提供一站式解决 方案。 • 青岛市获批成为民用无人驾驶航空试验基地，开 展无人机系统安全性、可靠性及验证符合性研究。 • 青岛市积极建设低空智联等新兴基础设施，为低空经 济的发展提供有力支撑。 2 、产业政策 2024 年 10 月 8 日，青岛市人民政府办公厅印发《青岛市促进低空经济高质量发展实施方案》 • 方案提出以深化国家通用航空产业综合示范区、民用无人驾驶航空试验基 地建设引领，统筹产业发展和低空安全，加快培育形成新质生产力，为建设新时代社会主义现 代化国际大都市提供战略支撑。 • 方案明确了产业发展提质增量、示范应用加快拓展、创新能力显著提升、设施服务建立健全等

成都 上海 杭州 重庆 赣州 民用无人驾驶航空试验区 民用无人驾驶航空试验基地 全国民用无人驾驶航空试验基地（试验区）布局 目标定位 试验区 / 试验基地 海岛场景 上海金山、 青岛 城市场景 杭州、安阳、深圳 支线物流 自贡、榆林、吴忠 综合应用拓展 贺州、南京、天津滨海新区、北 京延庆、沈阳、东营、 安庆、赣 州、深圳、石家庄、太原、重庆 两江新区 试飞验证 高 原 运 行 和综合应用拓展 5 大领域应用场景。国家发改委、民航局计划推进低空经济产业综合示范区建设。 全国民用无人驾驶航空试验基地（试验区） 目标定 位 深 圳 东营 青岛 贺州 安庆 自贡 二、“异构、 高密度、 高频次、 高复杂性”特征带来系统性技术挑战 低空应用进入快速发展期 ，呈现“异构 、 高密度 、 高频次 、 高复杂性”趋势特征。美国建立无人机交

最终集成：航空制造、公航物流、航空游乐、主题康养为一体的“园中园” 03 项目一 成县通用机场 03 项目一成县通用机场 陇南 腾飞 项目区位 项目区位： 成县通用机场位于陇南机场东南侧， 南邻青岛路，北接陇南机场。项目涉 及徽县和成县两地的土地。该通用机 场建成可借力陇南机场，形成陇南市 对内对外的便捷交通网络体系。 项目选址： 该项目选址位于城镇开发边界以 外，但不占用永久基本农田，用地现

在合肥、杭州、深圳等六个城市开展 eVTOL 试点，并将 600 米以下空域授权给地方政 府管理。 资金支持体系构建： 国家专项补贴方面，民航法修订草案明确"保障低空经济发展空域需求"，地方可 申请低空基建专项债（如青岛项目获 9.5 亿元投资）。工信部低空产业领导小组推动 产融结合，国家基金优先投资 eVTOL、氢能动力等赛道。 适航认证与监管体系建设： 中国民航局积极推动低空飞行器适航认证和监管体系建设，发布了《民用无人驾

年）：“分类”破冰，试点探索与局限 2010 年，国务院、中央军委发布《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，正式拉开 了改革序幕。这一阶段的核心是“分类”，即在长春、广州、海口、唐山、西安、青岛、杭 州、宁波、昆明、重庆等 10 个试点城市，将 1000 米以下的低空空域划分为“管制”、“监 视”、“报告”三类空域。 ⚫ 管制空域：位于空中禁区、危险区、机场管制地带等，飞行活动需经军民航部门严格审批。