年，全国通用机场将达到 2058 个， 即 2020- 2030 年规划建设的通用机场数量达到 1558 个。 行业数据 政 策 汇 编 PART ◆《国务院办公厅关于促进通用航空业发展的指导意 见》 ◆《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决 定》 ◆ 《国家发展和改革委关于建设通用航空产业综合试 验 区的实施意见》 ◆ 《国家发展和改革委关于做好通用航空示范推广有 关 工作的通知》 用， 可为 交 通事 故、 医疗 急救 、当 地旅 游、 周边 地质 灾害 等日 常频 发的 个体 、小 规模 事故 提供 快捷 救援 ，参 与 建筑 、危 险品 等危 险性 较大 行业 的 应 急救 助； 参加 重大 自然 灾害 的抢 险救 灾。 以及 建设 通用 机 场 可充 分 发挥 飞机 播种 、空 中施 肥、 空中 喷洒 植物 生长 调节 剂、 空中 除草 、防 治农 林业 病虫 害、 草原 报到空军司令部，再上报至中央军委，由中央军委四部门批复后，再由战区与恭城县政府签署军地协议。 民航系统向民航地方管理局申报，再到民航监管局，并组织专家现场实地踏勘，后上会提出场址审查 意 见，最后再逐级批复，这其中的各个步骤都至关重要，决定着通用机场项目是否可以落地。 通用机场前期手续重要性 空域资源具有一定的空间位置、大小、 形状和容量少的特点，随着国内低空经济 的发展，空域成为了一种稀缺资源。

动与人口稠密的城市环境紧密交织，任何一次安全事故都可能造成不可估量的生命财产 损失和社会影响。因此，军方、民航局、公安等监管部门必须建立一套行之有效的监管 体系，确保对空域内的所有飞行活动“看得见、辨得明、联得上、管得住”，坚决守住 1.2 核心矛盾：释放经济潜力与保障绝对安全的平衡博 弈 4 安全底线。正如赛迪研究院在其报告中指出的，低空经济应用场景的发展面临的首要挑 持稳定可靠 的通信与指令通道，且不同平台之间必须能够通过标准接口实现互联互通；三是“可查与可 追”，任何异常处置与事后复盘的全过程，都必须形成标准化的、不可篡改的证据链。 3.3.1 “看得见”：融合监视网络的构建 传统民航雷达主要覆盖高空，对低空、超低空的“低、慢、小”目标监视能力不足，存 在大量盲区。当前，各地正加快构建由 ADS‑B（广播式自动相关监视）、毫米波雷达、光电 探测设备和 采取“强节点—强连线—弱网 格”梯度策略，先在核心城市群建 强骨干网络，再通过示范效应逐步 加密覆盖 社会之困 公众对噪声、隐 私、安全感到担忧 监管过程不透明，规则不可 见，导致公众信任赤字，引发 邻避效应 通过明确噪声走廊、建立反馈机 制、公开数据审计框架等方式，以 “可见的规则”换取“可见的信 任” 对当前瓶颈的诊断，实际上指向了一个共同的解决方案：我们需要一个更智慧、更高效的

) 资源，通过航空器 ( 如无人机、 直 升机、轻型飞机等 ) 开展的经济活动，涵盖物 流、 旅游、农业、应急救援等多个领域。 政策驱动发展 近年来，国家陆续出台《低空空域管理改革指导意 见》等政策文件，逐步放开低空空域管制，为低空 经济发展提供了制度保障和市场空间。 无人机技术、电动垂直起降 (eVTOL) 飞行器、 5G 通信等技术的快速发展，为低空经济的规模化应用 奠定了技术基础。 基础设施建设、技术研发和项目孵化。 优化审批流程 简化低空飞行活动审批程序，建立一站式服务平台，提高企 业运营效率并减少行政负担。 风险补偿机制 建立低空经济保险池，为企业提供飞行事故、设备损坏等风 险保障，增强市场信心。 引入社会资本合作 通过 PPP 模式吸引社会资本参与低空旅游项目投资，形成多 元 化资金支持体系。 制定专项补贴政策 针对低空旅游企业提供税收减免、设备采购补贴等激励措施

避障、跟随、手势控制等，公司的飞控系统技术具有更高的智能化和自主性。 飞行安全保障系统。负责监测无人机的飞行状态、电池电量、信号强度等 各种数据，通过声光提示或自动控制，提醒用户或防止无人机出现故障或危 险。公司的飞行安全保障系统更加智能和有效，能够根据地理位置和法律规 定限制无人机在特定区域或高度飞行，避免对空域安全造成影响。同时对无 人机进行全面的保护，确保无人机在飞行过程中的安全。 大疆的全球市场策略 出抢抓低空经济产业密集创新和 高速增长的战略机遇，打造通用 航空装备创新发展新动能。 2024 年 7 月 山东省交通运输厅公开征求《山 东省低空经济高质量发展三年行 动方案（ 2024-2026 年）》意 见，提出实施服务保障筑基行动、 技术创新赋能行动、应用场景拓 展行动、产业能级跃升行动等四 大重点任务。 2024 年 4 月 山东省人民政府办公厅印发《山 东省航空航天产业发展规划》， 提出到

GPS 模块、RTK 模块以及高分辨率可见光相机、三维 激光扫描机等成像设备，对外部风险区域进行测绘。之后相关工作人员可以根 据无人机回传的信息数据，对潜在的外部风险隐患进行准确评估，从而避免危 险事故的发生。对于分布在复杂地形环境中的电网设备，一旦发生故障，人力 排查存在很大的局限性，尤其是交通不便利的地形环境，大大增加了巡查难度， 传统人工排查方式不仅需要耗费较长的时间，而且排查效率并不高。采用智能 最大角速度 50°/s ≥ 最大角加速度 90°/s2 ≥ 瞄准线角位置精度 2mrad ≤ 瞄准线稳定精度 ≤100µrad （1σ）（2°/1Hz、1°/2Hz 摇 摆） 高 清 可 见 光 变 焦距 4.3mm～129mm 光学变倍 30 倍连续变焦 连续变焦水平视场 63.7°～2.3° 工作波段 0.4～0.9μm 27 项 目 性能参数 倍 摄 像机 有效像素

员即使没有到达现场，也可以通过摄像头进行 24 小时实时监测，一旦发现问题 可以及时溯源追责。 ② 对人力形成了有益补亮 以往执法监管靠双脚去走、双眼去看、双手去测，但仅靠人力难以解决一些急 难险重的问题，而技术手段的协助能够有效提高工作效率。 ③ 提高了筑法精度 大数据分析技术能从海量监管信息中智能排除无效数据，筛选线索，聚焦问题。 物联网技术将人和物快速、紧密、准确地联系在一起。实现执法力量实时精准 最大角速度 50°/s ≥ 最大角加速度 90°/s2 ≥ 瞄准线角位置精度 2mrad ≤ 瞄准线稳定精度 ≤100µrad （1σ）（2°/1Hz、1°/2Hz 摇 摆） 高 清 可 见 光 变 焦距 4.3mm～129mm 光学变倍 30 倍连续变焦 连续变焦水平视场 63.7°～2.3° 工作波段 0.4～0.9μm 项 目 性能参数 倍 摄 像机 有效像素 1920

缺水等险情， 提供快速救助 。。装备配置： 沙漠专用抗沙尘无人机 、长航 时固定翼救援飞机 、沙漠救援直升机， 配套红外热成像仪 、应急供水供电设备 。。典型案例： 塔克拉玛干沙漠越野探 险人员失联搜救 、古尔班通古特沙漠高温缺水人员救助 、戈 壁地区地质勘探人员应急转移。。运营模式：与沙漠探险机 构、地质勘探单位建立联动预警机制， 提前报备行程路线； 救援 “ 时采用 空中定位 ：制定《新疆低空经济促进条例》 《低空飞行管理实施细则》， 细化空域分类管理 、基础设施 建设 、市场准入 、安全监管等配套政策；将低空经济纳入各 地州发展规划， 建立跨部门政策协同机制， 确保政策落地见 效 “ 。（二）优化空域管理机制：建立 分类管控 ” 、动态调整 的 空域管理模式，划定低空开放空域、报备空域、审批空域 ，简 化飞行审批流程， 实现 “线上申请 ” 、即时审批 ；推进军 避免技术壁垒 。（四） 市场 风险 ：加强市场监测和分析， 及时应对市场波动；培育多 元化市场主体， 优化产品和服务供给， 提升市场竞争力； 规范市场秩序， 防范恶性竞争和市场垄断 。（五） 生态风 险 ：严格执行生态环境保护 法规， 在基础设施建设 、场景应用过程中保护生态环境； 避免低空飞行对野生动物 、 自然景观造成影响， 实现产业 发展与生态保护协同推进。 结语 低空经济作为国家战略性新兴产业，

企业联盟的构建可以分为以下几个方面： 首先，在联盟成员的选择上，应优先考虑在低空经济领域内有 一定影响力和技术储备的企业，包括无人机制造商、航空服务提供 商、空中交通管理软件开发企业，以及与之相关的配套公司如保 险、培训、维修服务等。通过结合不同企业的专业优势和资源，形 成完整的产业生态，使得联盟不仅限于某一环节，而是覆盖从研 发、生产到市场推广的各个方面。 其次，合作模式可以采取多种形式，包括战略合作协议、共同 进数据的 互通共享。通过建立行业数据库、信息服务平台，政府可以将市场 动态、政策导向、技术进展等信息及时传达给企业，帮助企业进行 战略决策。同时，企业也应定期向政府反馈市场信息及自身发展意 见，形成反向传播机制，以便政府能够及时调整政策和服务，更好 地满足市场需求。 资金扶持和投资引导是政企合作的另一个重要环节。政府可以 通过设立风险投资基金、科技成果转化基金等方式，直接投入到低 财政风险：项目的成立与运营初期资金投入较大，产生的回报 可能需要一定时间才能实现。建议保持合理的现金流管理，做好财 务预算与风险预留。 为了有效应对上述风险，在项目实施过程中，应建立相应的风 险控制机制，定期评估风险情况，及时调整应对策略。同时，建议 设立应急预案，提高创业园抵御风险的能力。这将为低空经济创业 园的可持续发展提供保障。 11.1 投资预算 在低空经济创业园建设项目中，投资预算的制定是确保项目顺

现行政策对无人机适航标准（如中型无人机需取 得 AOC 证书）、数据安全（亚米级影像需专用通道传输）、 空域管理（飞行计划实时报备）提出明确细则，xx 市现有 “少设备、轻平台、弱机制” 的状态存在政策执行不到位的风 险，项目建设是消除合规风险的必要前提。 （二）业务需求倒闭技术升级 当前 xx 市自然资源监管面临耕地保护精细化、生 态红线动态化、执法处置高效化、跨部门协同常态化等核心 业务需求，传统人工巡查与卫星遥感结合的模式已难以满足 “闯入敏感区域” 问题，飞行合规率 100%。 需要建立气象预警联动机制，集成风速、雨量等 实时气象数据，飞行前自动评估安全条件（如风速＞12m/s 禁止起飞）、飞行中触发恶劣天气自动返航，解决 “气象风 险导致飞行事故” 问题，气象预警准确率≥95%。 五、运维保障需求 “建得好更要管得好”，运维保障是监管体系持续 发挥效能的关键。当前 xx 市在设备维护、平台运行、人员 保障等方面存在 “重建设轻运维、重技术轻管理” ⑥配件全面升级各场景灵活应用 Matrice 4 系列配备全新官方配件，可更灵活开展 行业应用，包含随动式探照灯、实时语音喊话器、DRTK3 多功能基站、增强图传模块、Power1000 等。配件详细介 绍见产品配套章节。 自然资源 xxx 项目建设方案 95 自然资源 xxx 项目建设方案 3.RC Plus 2 行业版遥控器 DJI RC Plus 2 行业版遥控器配备全新高亮屏，阳 光下清晰可见。可在-20°至

障，支持远程运维与能源调度优化。 四、投资计划（单位：万元） 4 项目 设备购 置 基 建 施工 系统开 发 其他费用 小计 停机坪系统 180 80 30 空域审批 20、保 险 15、培训 10 315 配送舱 65 25 - 安装调试 10 100 医疗急救站 120 40 15 医疗物资采购 15 190 充电矩阵 150 60 25 网络部署 15 250 无人机及管理 数据增值服务：向物流企业、研究机构提供脱敏飞行数据、空域使用 分析报告，年收入 120 万元。 5.2 成本分析 固定成本：年设备维护费 120 万元（含硬件检修、软件升级）、保险 费用 80 万元（覆盖无人机、设施及第三方责任险）。 变动成本：单次飞行能耗 3.5 元/架次，预计年飞行 1.2 万架次，能耗 成本 4.2 万元；耗材损耗（如电池、桨叶更换）20 万元/年。 人工成本：控制中心配置 6 人（含调度员、运维工程师），人均年薪 采用“白名单”制度，仅允许备案无人机在指定区域飞行，规避政策合 规风险。 7.2 安全风险： 为无人机配备降落伞、防撞雷达、地理围栏三重安全保障，设置备用 电池与返航机制。 购买单机 500 万元责任险、公众责任险，覆盖飞行事故赔偿；定期开 展安全演练，提升应急处置能力。 7.3 技术风险： 部署 5G 专网或自建通信基站，保障无人机与控制中心的稳定通信， 预留卫星通信备份通道。 重要设施采用双回路供电、UPS