发展改革委、市科技创新委、市工业和信 息化局、市 安局、市交通运 局 、 市国 资委、 粤港澳大湾区数字经济研究院（合 计 9 个单位） 印发产业创新发展实施方案，组建市低空经济发展工作领导小组。 2022 年 12 月印发《深圳市 低 空 经济产业创新发展实施方案（ 2022-2025 年 ）》 ，组建了由常务副市长任组长 ，分管交通运输工 作的副 市长任副组长的市低空经济发展工作领导小组 组 综 合 组 二、深圳低空经济发展总体思路与目标 深圳以低空经济发展工作专班为主体（ 常设于市交通运 局 ）， 从法规体制、基础设施、 行 业发展全方位推动深圳低空经济发展 ，打造以一批重点示范场景、 示范区域 ，争取至 2025 年 实现“ 1000 个起降平台 +1000 条航线 +300 通 感 基 站 、 TODA 等通导监设施，即时配送、 城市巡 检、载人观光等多场景建设 复杂 城 市 下 系 统 技 术 测 试 核心价值 （ 1 ）深圳宝安全球首个城市空中交通运营示范中 心

工程咨询 5.83 2024-04-28 陕西 西安洋东产业园发展 军民融合产业园（低空经济无人机创新基地） A 区、 B 区 EPC 总承包工程 5.60 2023-10-23 广东 深圳市交通运输局 低空智能融合基础设施建设项目一期工程 5.18 2024-11-29 甘肃 德中 ( 古浪 ) 机场 武威古浪低空飞行旅游示范基地项目（ EPC ） 5.00 2025-01-03 广西 广西华航润天低空科技发展 2023-09-05 湖北 武汉东湖新技术开发区政务服务和大数据管理局 武汉东湖新技术开发区政务服务和大数据管理局东湖高新区低空共享无人机应用示范区建设项目 2.89 2024-11-04 湖北 竹山县交通运输局 竹山县通用机场低空物流产业园 ( 平战结合 ) 项目 EPC 总承包项目 (HBZS-202411FJ-013001001) 2.47 2025-01-22 北京 北京合力清源科技 低空技术 的配套信息系统， 以及为低空经济参与方（服务提 供者、 消费者和管理者等）之间提供的数据服务。 低空基础设施主要涵盖起降场、通导监、空管及数据服务三大类 资料来源： 深圳市市场监督管理局、深圳市交通运输局《深圳市低空经济标准体系建设指南 1.0 》 ，中国电科《低空航行系统： 拥抱低空经济 安全智慧飞行》 ， 平安证券研究所 13

正式施行，无人机产业进入规 范 化发展新阶段，各项配套政 策、 规章规范也正逐步落地， 低空经 济迎来新的“政策风口”。 中共中央国务院印发《国家综合立体 交通网规划纲要》提出，发展交通运 输平台经济、枢纽经济、通道经济、 低空经济。“低空经济”概念首次被 写入国家规划。 国务院中央军委《关于深 化我国低空空域管理改革 的意见》 , 低空空域原则 为真高 1000 的数据，通过与大数据、云计算等技术结合，低空遥感数据要素乘数效应更加显著。 低空遥感数据要素 × 工业制造 低空遥感数据要素 × 现代农业 低空遥感数据要素 × 商贸流通 低空遥感数据要素 x 交通运 输 低空遥感数据要素 × 金融 服务 低空遥感数据要素 × 科 技创新 低空遥感数据要素 × 文化旅游 低空遥感数据要素 × 医疗健康 低空遥感数据要素 × 应急管理 低空遥感数据要素

使学生掌握不同应用场景下的无人机作业流 程和技术要点。 综合能力提升 除飞行操控外 ，加强数据分析、 任务规划、 设备维护等能力建设 ，培养具备系统思维的 复合型 “低空工程师”。 多层次实训体系 北方天途航空与北京交通运 输 职 业 学 院 共 建 六 大 功 能 模 块实训基地 ，覆盖模拟飞行、 组装调试、 商业项目实习等 环节。 虚实结合训练 济宁某学校建有国内首个无 人机应急救援虚拟仿真实训 中心 小组协作完成 成果导向考核 实训中心共建 济宁某学校与龙翼航空共建低空经济大数 据中心 ，接入 2000 余个飞行器节点 ， 用于航线规划与路径优化训练。 技术研发合作 北方天途与北京交通运输职业学院联合开 展植保无人机技术攻关 ，推动科研成果转 化应用。 数据资源共享 共享飞行数据、 故障案例库等资源 ，提升 教学内容的真实性与行业适配度。 成果转化通道 构建 “教学—科研—产业化”通道

发文单位 物流端 2021 年 2 月 国家综合立体交通网规划纲要 （ 2021—2035 年） 中共中央、国务院 推进交通与装备制造等相关产业融合发展。加强交通运输与现代农业、生产制 造、商贸金融等跨行业合作，发展交通运输平台经济、枢纽经济、通道经济、 低空经济。 2024 年 3 月 通用航空装备创新应用实施方案 （ 2024—2030 年） 工业和信息化部、科学技术部、 财政部、中国民用航空局 无人机物流市场测算：市场空间广阔， 2030 年有望达到 2000 亿 + 规模 同城快递业务量（亿件） 同城快递同比（右轴） 异地快递业务量（亿件） 异地快递同比（右轴） 资料来源： 中华人民共和国交通运输部，腾讯新闻， 头豹词条， 国联民生证券研究所 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% -5% -10% -15% 1800 1600 1400

快速响应需求赢单。 服务要点 目标客户 服务要点 目标客户 • 政府与监管机构： （航空管理局、交通运输部门、公安部门、应急管理部 门） • 机场与航空枢纽： （大型机场、航空枢纽） • 国资平台体系为主，政府部门： （基层治理、交通运输、公安、应急管理） 企业用户： （物流配送公司、农业监测企业等） 与用户共创场景 低空监管平台 飞行服务平台

1. 构建全域覆盖、功能完备、智慧高效的低空经济交通基础设施体 系，通用机场数量达 300 个以上，各类起降点超 10 万个。 2. 实现低空交通管理系统与地面交通、民航系统的深度融合，低空 交通运行效率提升 50% 以上。 3. 形成成熟的人工智能与大模型应用生态，低空经济全产业链智能 化水平显著提升。 4. 建成全国性低空经济数据交易市场，数据要素对产业发展的贡献 率超 30%。 2030 年， 建成全国性低空经济数据交易市场。 四、实施进度安排 4.1 前期准备阶段（2024 年 1 - 6 月） 1. 成立国家低空经济交通基础设施建设领导小组，由国家发改委、 交通运输部、民航局等多部门组成，统筹协调建设工作。 2. 开展全国低空经济基础设施现状普查，形成详细的基础设施台账 与需求分析报告。 3. 完成基础设施建设专项规划编制，组织专家论证并发布实施。 4

西安西咸新区无人机试飞 基地 功能定位：集研发、试飞、培 训于一体，获批空域 78.5 平 方公里，年试飞架次超 10 万 次。 太原姚村低空经济产业园 投资规模： 35 亿元建设华北最 大城市空中交通运营基地，规 划 1000 架无人驾驶载人航空 器年产能。 其他示范基地 低空基本服务需求 低空四张网是基本运行、运营、服务、监管的保障 低空新基建 低空四张网 低空四张网 低空四张网 系统纳入立体交通框架，实现无人机物流与地面交通的协同，所 形成“地下 - 地面 - 空中”三维运输网络如何管理。 数据互通后如何处理，实现全局调控：地面车流数据（来自智能交通信号系统）飞行器飞行数 据（来自 UTM 系统）公共交通运营数据（如地铁班次等）实现全局交通动态实时可视化。 01 立体交通是指将地面、地下、空中等多种交通方式融合在一起， 形成一个多层次、多方式、高效便捷的综合交通系统。立体交 通具有高效、安全、环保等特点，是未来城市交通发展的重要

例如，城市空中 交通、低空物流 配送等新型业态 不断涌现。 加强国防建设 和应急救援能 力 •低空飞行器在国 防领域具有独特 优势，同时能快 速到达灾区实施 救援，提高救援 效率和成功率。 提升交通运输 能力 •低空交通弥补地 面交通不足，提 高交通系统整体 效率和灵活性， 促进资源优化配 置和经济协同发 展。 推动教育和科 技水平提升 •低空经济发展需 要高素质人才和 先进技术支撑， 山东省工业和信息化厅印发《山 东省通用航空装备创新应用实施 方案（ 2024-2030 年）》，提 出抢抓低空经济产业密集创新和 高速增长的战略机遇，打造通用 航空装备创新发展新动能。 2024 年 7 月 山东省交通运输厅公开征求《山 东省低空经济高质量发展三年行 动方案（ 2024-2026 年）》意 见，提出实施服务保障筑基行动、 技术创新赋能行动、应用场景拓 展行动、产业能级跃升行动等四 大重点任务。 2024