智能物流优化 数字化转型的挑战 在低空经济数字化过程中，如何 确保数据安全和用户隐私不被侵 犯成为一大挑战。 数据安全与隐私保护 数字化转型需要大量投资于基础 设施，对于资金有限的低空经济 企业来说，这是一个重大挑战。 基础设施建设成本 技术的快速迭代要求低空经济领 域的企业不断学习和适应新技术， 以保持竞争力。 技术更新迭代速度 专业人才的缺乏是数字化转型的 瓶颈，企业需要投入资源培养和 无人机的工作效率，还降低了运营成 本，使得低空经济得以快速发展。 2. 市场需求增长促 进低空经济繁荣 数字化转型带来的消费者行为变化， 使得市场对个性化服务的需求日益增 加。这为无人机配送等新型服务提供 了广阔的应用场景，促进了低空经济 市场的繁荣。 3. 产业链协同发展 数字化转型带来的消费者行为变化， 使得市场对个性化服务的需求日益增 加。这为无人机配送等新型服务提供 了广阔的应用场景，促进了低空经济 探索新的商业模式，实 现自身价值的最大化。总之，数字经济时代下，低空经济正迎来前所未有的发展机遇，未来发展 前景可期。 综上所述，数字经济时代低空经济的发展具有重要意义，不仅能够促进传统产业的转型升级， 还能催生出一批新兴业态，为全球经济注入新的活力。未来，随着技术进步和政策支持的不断推 进，低空经济必将在数字经济的大潮中乘风破浪，驶向更广阔的蓝海。 单击此处编辑文本 主讲人： XXX

......................................................................................12 4.3 传统航空企业转型园区的战略规划......................................................................................13 4.4 研发制造、物流配送等领域。 版权所有：天域飞行·侵权必究 作者微信：13804783205 3 eVTOL 企业自建园区：以峰飞航空、亿航智能、小鹏汇天等为代表，专注于电动 垂直起降飞行器研发生产。 传统航空企业转型园区：以中航工业、中电科等为代表，依托传统航空技术优势 拓展低空经济领域。 科技企业跨界布局园区：以华为、腾讯等为代表，利用技术优势布局低空通信、 空域管理等支撑系统。 二、东西部企业自建低空经济装备园区发展差异分析 为 核 心 ， 侧 重 eVTOL 技术突破 以无人机物流和应 急救援为特色，重点发 展高原无人机技术 政策路径 注重立法与市场化 应用，率先出台地方性 法规 强调政策试点与产 业转型结合，充分利用 国家低空空域管理改革 试点政策 资本模式 依 托 本 土 企 业 扩 张，市场化程度高 通过政府引导基金 吸引全国资源，注重军 民融合 场景应用 城市物流、城市空 中交通、低空旅游等多

仅在于飞行设备本身， 更关乎我们应如何重新思考城市的运作方式。低空经济引入了一个 新的基础设施层，有助于减少交通拥堵，提高配送效率，并在应急响 应、环境监测，乃至旅游业等方面提供支持。 这一转型在粤港澳大湾区等高密度城市地区显得尤为重要，可帮助 其应对土地资源紧缺和出行需求旺盛带来的挑战。大湾区城市间的 高度互连互通、雄厚的技术实力以及政策动力，为低空经济的试点与 规模化应用提供了理 经济 增长点。然而，要实现这些发展愿景，我们亟需一种协调一致的跨学 科合作路径。城市规划师、技术专家、监管机构和社区必须携手合作， 共同设计出安全、包容且适应性强的系统架构。 低空经济带来的转型不仅是一场技术变革，更是对城市运行方式—— 包括交通流动、互连互通和公共服务的重新构想，为构建更具韧性、 更高效、更公平的未来城市系统提供了重要契机。 了解低空经济 3 大湾区低空经济发展与城市规划 这意味着系统设计需具备包容性、可持续性和适应性。同时，也需要 加强社区参与，更新相关法规，并加大对共享基础设施的建设投资。 未来的发展方向必须立足于现实制约因素，同时应着眼于长期的系 统性转型。这意味着在规划中应注重协同效应，例如将无人机走廊与 绿色基础设施相结合，或将配送点整合到公共空间中。 通过将当前的研究洞察与战略方向相衔接，城市可以从试点阶段迈 向系统性变革。下一步，应明确这些战略方向，并探索其在不同的城

年我国用电 量实现两位数增长，全年社会用电量为 83128 亿千瓦时，同比增长 10.3%，两 年平均增长 7.1%。而为促进我国碳减排和体制机制平稳改革，国家有关部门颁 布《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》，明确提出要为 新能源开发、建设、并网、消纳、传输、应用做出一系列体制机制改革的指引， 为新能源发展保驾护航，所以国内新能源发电迎来发展机遇。需要值得注意的 是，传统 而是囊括电力、油气、 新能源、矿业等，对社会生产生活起到举足轻重的作用。2022 年 1 月，国务院 印发《“十四五”数字经济发展规划》，明确了加快能源领域数字化转型等 7 项重 点行业数字化转型提升工程。无人机作为数字化转型的入口之一，在能源行业 中“巡检工具”的定位也日渐清晰。 ① 电网工程地形图测绘 利用固定翼无人机进行电网工程的地形测量，可以通过测量为电网工程地形图 设计提供

飞行智能控制技术：发展迅速，人工智能与机器学习算法广泛应用，智能飞 行控制系统能感知环境变化、调整参数、优化路径，实现自主高效飞行，结合低 空通信网络优化飞行策略。 空中交通管理技术：空中交通管理系统向智能化、自动化转型，先进 UTM 系 统利用多技术优化飞行管理，部分地区已建立区域级试点系统。 低空智联网技术：融合通信、导航、监视、人工智能等多技术构建智能化网 络体系，各地推进硬件部署，为数据传输与信息采集提供支撑。同时，低空经济 技术等问题。 2.4.4 产业面临的挑战与机遇 从专属配套向城市配套转变：政策驱动下，多部委明确将低空基础设施纳入 城市建设规划；市场需求推动应用场景向城市生活渗透，基础设施从“专用”向 “共用” 转型；物理空间从分散布局向集约共建转变，城市强调 “空地一体” 协同规划；服务对象从 B 端扩展至 C 端，提供低空出行、物流配送等民生服务。 从专有管理向协同管理转变：专有管理存在空域碎片化、标准不统一、资源 工程建设等多 领域顶尖专家资源，构建一个集理论研究、技术创新、产业融合、标准制定于一 体的综合性交流高地，在决策咨询、政策研究、成果转化等方面实现标准与产业 发展的良性互动，既以高标准引领产业转型升级，同时产业实践的深化又反哺标 准的持续优化，相互促进、共同提升。 7 应用案例 本章节则通过呈现不同领域、不同场景下的实际案例，生动展现标准体系在 现实中的落地应用，以鲜活实践检验理论成果，为标准体系的持续完善与优化提

作为新质生产力的典型代表之一，低空经济在政策引导和市场需求的双重推动下，正在快 速崛起为万亿级的产业新赛道，大力发展桂林市低空文旅能推动桂林市及县市区旅游产业 现代化转型升级 提升知名度 和影响力 促进旅游业 高质量发展 推动产业升 级和转型 桂林市拥有众多知名旅游景区（点） ，如【桂林市 内】象鼻山、银子岩、两江四湖、日月双塔、东西巷 等 【阳朔景点】漓江、银子岩、阳朔西街、遇龙河、世 的低空飞行空间。 通过整合这些资源打造低空旅游线路 ，构建“水 陆空一体化”特色旅游交通体系 ，实现从“ city walk” 到“ city fly” ， 引领低空消费新风尚 ，开辟 文旅转型升级新赛道 ! 1 、桂林市城区 以榕湖—杉湖—木龙湖—滨江景区—王城景区—象山景区六大 AAAAA 级景区为核心 ，设立起降点 ，开展低空飞行体验 ， 打造低空文旅 15 分钟黄金旅游圈。 2

垒突出、复杂地形抵达受限等核心短板，依托低空领域开放与技术创新， 构建空地一体、智能高效的新型救援网络。 低空经济与应急能力协同升级紧扣低空经济发展新机遇，推动空域资 源从"行政管控"向"资产化运营"转型，通过无人机、无人直升机等低空装 备与物联网、卫星通信技术的深度融合，实现应急救援从"被动响应"到" 主动预防"的智能化跨越。 2. 经济社会价值 救援效率革命性提升 全域快速勘察：无人机蜂群搭载高分辨率遥感设备，可在 区损毁程度与周边交通网络情况，智能规划临时安置点与重建时序，预计 可使恢复周期缩短 30%。 应急产业生态培育建立"应急救援装备租赁—数据服务—技术培训"的 市场化运营模式，推动低空应急能力从"政府单一供给"向"多元主体共建" 转型。例如，企业可通过共享起降点与指挥平台开展商业救援服务，形成 可持续的产业生态。 三、关键技术支撑 5 1. 通信网络：空地无缝通信链路构建 5G-A 通感一体化技术部署 5G-A 通感一体基站，融合通信与感知功

经济+物流”、“低空经济+应急救援”、“低空经济+旅游”等契合各地环境特点与产业特点的低空发展模 式。相关场景应用在农业植保与监测领域，使得农业作业的区域面积扩大，提升农业作业的效率， 促进农业生产方式与农业生产技术转型升级。在物流配送领域，低空医疗航线极大缩短血液运输时 间，最大限度为挽救生命。截至2024年12月底，美团无人机已在深圳、北京、上海、广州、南京等 城市开通53条航线，累计完成订单超45万单，服

数据智能比对历史影像）、处置流程闭 环管理（任务派发、现场核查、结果反馈全线上化），并支 持与省级自然资源监管平台无缝对接，数据共享效率提升至 分钟级，推动监管模式从 “事后处置” 向 “事前预防” 转型。 技术的成熟落地，使低空遥感从单点工具应用升 级为体系化监管支撑，为 xx 市构建 “全域覆盖、实时感知、 智能决策” 的自然资源监管体系奠定了坚实基础，也为破解 传统监管痛点提供了可落地、可复制的技术路径。 xxx 项目建设方案 12 自然资源 xxx 项目建设方案 《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国 式现代化的决定》（2024 年）：提出 “聚焦建设美丽中国， 加快经济社会发展全面绿色转型，健全生态环境治理体系”， 明确将 “自然资源智能监管” 纳入国家治理现代化范畴。 2.行业规范与技术标准 《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》（2024 年 施行）：明确无人机分类管理要求，规定中型、大型无人机 政府监管类飞行任务实行优先受理（审批时效压缩至 24 小 时内），并规划专用低空航路（如生态红线区、耕地保护区 上空），确保飞行安全与监管效能平衡。 2.组织保障体系健全 市级已成立 “自然资源数字化转型领导小组”，由 分管副市长任组长，统筹协调财政、公安、民航等部门，解 决空域协调、数据共享等跨领域问题；市自然资源和规划局 下设专门技术支撑科室（如信息化科），负责项目建设与日 常运维，形成 “市级统筹、区县落实、部门协同”

传统装备，还缺乏先进的、统一的、适应实战需求的 高科技警用装备 警用装备配备单一 在逃犯搜捕、反恐处突、禁毒铲毒过程中，自然灾害 事件救援时，存在多种影响执法人员自身安全的因素 人身安全受到威胁 无人机高效助力警务工作转型 无人机凭借高空视角优势，远距离实 现对全局的快速侦查，为警察提供更 多高质量的信息和情报，提高警方对 案件的侦破速度和执法行动的安全性。 提高警务工作质量 无人机能够快速到达需要监控的地区、