中暂停运行或注销53家，目前共284家无人机驾驶员训练机构具备培训资质。预计未来增速会明显， 2020年会增加到500家 2、截止2018年12月，全国参加考试的培训机构数量为225家 省市 机构数 省市 机构数 省市 机构数 省市 机构数 北京 33 天津 9 新疆 5 海南 1 广东 30 浙江 8 福建 7 青海 1 山东 23 上海 10 内蒙古 4 宁夏 1 四川 23 黑龙江 8 安徽 4

积极财政政策对于低空基础设施建设的支持，均将利于低空经济的发展。地方层 面， 截至 1 月，全国已经有超过 50 个省市地区发布低空经济相关的行动方案或者实施方案， 多地明确了低空经济产业规模目标以 及关 于基础设施的阶段性建设目标， 目标千亿级产业规模的省市地区包括：广东省、 江西省、 湖南省、 湖北省、 山东省、 北京市、 广州市、 武汉市等。产业层面， 我们统计 2024 年 据 钛媒体不完全统计，全国已有 20 个省市成立低空经济产业基金，总规模超千亿元。 财政支持：专项债、政府基金有望为低空经济发展增添活力 低空经济等新兴产业基础设施纳入专 项债券用作项目资本金范围 强调政府投资基金定位：加快培育发 展新质生产力 低空经济产业基金 梳理 资料来源： 中国政府网，钛媒体，平安证券研究所 7 省市地区 目标年份 目标低空经济产业规模 ( 亿元 2025 年 1 月 ，据我们不完全统计， 已经有超过 50 个省市地区发布低空经济相关的行动方案或 者实施方案， 多地明确了低空经济产业规模目标： 1 ） 目标千亿级产业规模的省市地区包括： 广东省 、 江 西 省、 湖南省、 湖北省、 山东省、 北京市、 广州市、 武 汉市。 2 ） 目标 500 亿及以上产业规模的省市地区包括：黑龙江省、 安徽省、贵州省、 河南省、 广西壮族自治区、

年，低空经济规模有望突破 2 万亿元。  长远来看，低空经济远期市场规模有望达到 10 万亿元，比肩传统的航空工业。  中央和地方相继出台了多项支持低空经济发展的政策。从 2023 年至今，全国 30 多个省市区 相继出台了低空经济行动方案和若干举措，随着政策环境的不断优化和产业链的不断完善，低空经 济将在更多领域实现深度融合和创新发展。 市场潜力巨大 低空经济是新质生产力的标志 之 陇南 腾飞 陇南 腾飞 人视图 04 项目二武都区两水镇直升机机场 陇南 腾飞 人视图 04 项目二武都区两水镇直升机机场 陇南 腾飞 主要功能和应用场景  作为陇南市府所在地，承担市域内以及周边省市快速通勤的功能。  承担陇南市应急指挥及救援职能，满足 30 分钟内抵达事故现场的应急能力。  担负陇南西南各县的公共社会事务，包括农林植保、勘探测量、线路巡检等。  赋能旅游产业，发挥 间相互促进，共同推 动低空经济的持续健康发展。 收益分析 和高速公路、高铁相似，低空经济也属国家层面的战略布局，但与前者相 比，全国各地对低空经济的布局表现得十分敏锐和快捷，尤其是南方省市，除 了抢抓通用机场等基础设施建设，而且在产业布局上先行一步。 低空经济发展阶段分析 陇南 腾飞 低空经济发展现实案例 收益分析 最新动态  小鹏汽车、广汽集团、吉利集团等多个制造企业

——创新能力显著提升。细分领域持续创新，建设低空飞行器钛 新材料研发、高高原大横风条件低空飞行器研发验证基地、森林防火 减灾低空支持技术创新系统，形成一批具有自主知识产权的关键系统 及核心零部件产品。到 2028 年，新增创建省市级创新平台 1-2 个， 建成各类创新载体不少于 8 个。 ——产业生态基本形成。深化重点领域体制机制创新，持续推动 产业链与要素链深度融合。到 2028 年，集链主企业、专精特新小巨 中飞院低空经济中心 空经济产业发展专家咨询委员会，研究产业发展前瞻性、战略性重大 问题，提供决策咨询服务。 （二）深化管理服务 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，创新政策、机制、规 则，推动低空经济产业发展；强化政策兑现服务，确保国家、省市区 各项低空经济政策不折不扣落实到企业和项目，积极向上争取相关产 业政策，用好政策红利；持续深化“放管服”改革，进一步优化行政 审批，探索适用于新产业、新业态发展的监管措施。按照包容审慎的 应用、 高高原大横风地区低空飞行器研发创新、城乡一体化低空服务示范区、 森林防火减灾低空支持系统平台、区域性低空大型无人机物流中心等 中飞院低空经济中心 30 专项支持政策。积极参与省市低空经济专项政策制定，加强与国家、 省级有关部门对接，争取一批产业发展、市场创新、示范应用等创新 性和引领性的高层级政策在攀枝花东区先行先试。 （四）筑牢安全底线 发展和安全是低空经济繁荣的“驱动双轮”，安全与发展并重，

面向社会公开征求意见,旨在规范空域分类、划设与调 整、使用、评估、保障等要求。 地方层面,各地扶持低空 经济发展的政策密集出台 [4]。 北京、河南、江苏、安徽、 浙江、四川、重庆、广东等省市将低空经济写入 2024 年 政府工作报告中。 1. 2 低空经济产业发展现状 低空经济产业主要分为上、中、下游 3 个环节。 其 中,上游涉及航空器、零部件、功能载荷、机载通信终端 等的 示,2023 年低空经济应用与管理企业的营收同比增长 率远低于制造企业的营收同比增长率。 同时,国内提 供低空服务的企业主要集中在深圳、上海、北京、浙江、 江苏、山东、四川等地,其业务范围以本省市为中心,逐 步向全国拓展。 此外,由于地域特点与政府扶植方向 的不同,不同地区的业务具有一定的差异性,形成各具 特色的低空经济发展模式 [9]。 经济发达地区以物流为 主,旅游大省以带动文旅产业增值为主

省监管平台贯通（省级卡位成功） ( 统筹、贯通、场景 ) 浙江信产与浙江省交通科学研究院 （省厅指定牵头单位）协 同客户需求研发工作 n 省厅“五统一”要求 n 省市县全流程数据贯通省市县三级数据贯通 n AI 大数据战新能力融通 n 全域网格码 n 精准低空气象大模型服务 n 场景应用共创 丽水山林飞行：国家公园百山祖园区无人机应用项目 百山祖无人机应用模块

济”首次写入国务院政府工作报告，随后多部 门出台支持政策。 2024 年 12 月底，低空经济司 正式挂牌成立。财政上，专项债新政支持低空 经济基础设施，全国已有 20 个省市成立低空经 济产业基金，总规模超千亿元。截至 2025 年 1 月，超 50 个省市地区发布相关行动方案，多地 明确产业规模目标。 建设进展：截至 2024 年底，我国有 451 个 通用 机场。浙江建成 12 个 A 类通用机场、

2024E 资料来源： 中商产业研究院， 国联民生证券研究所 mm 保有量（万架） 同比变化 25 20 15 10 5 0 表：无人机应急救援各省市政策 省市 深圳 合肥 重庆 苏州 无锡 南京 广州 内容 1. 已形成较成熟的航空医 疗救援体系，由深圳市急 救中心联合深圳市东部通 用航空有限公司和市内 8 家网络医院组成。 2. 东部通航以“军警航医企

低空经济融入文旅活动。除上述试 点城市之外，其他城市也在不同程度上利用本地区的产业优势，推动低空经济的发展。目前已有上 海、江西、辽宁、黑龙江、山西、湖南、海南、贵州、西藏、甘肃、青海等超30+省市将低空经济 写入2024年《政府工作报告》，并已经发布相关低空经济高质量发展行动计划。上海正有序推进虹 桥国际低空经济产业园、华东无人机基地建设；培育壮大低空经济、大飞机等战略性新兴产业和未

天津腾云智航科技有限公司（中海达旗下子公司） 3 无人机管线应用解决方案 1 石油、天燃气管线行业现状 随着国民经济的快速发展，国家多能源的需求越来越大。我国现有在役石油天然气管道十几万公里， 遍布全国二十多个省市和渤海、黄海、南海等广大海域，形成了国民经济的“血脉”。石油、天然气管道 作为国家的能源动脉，其安全性显得尤为重要。 传统石油、天然气管线巡检面临问题  人工管线巡线方式，工作量 大、工作效率低，巡线周期长