1 《地方城市低空应急救援体系建设指南白皮书》 一、建设背景与战略意义 1. 国家战略需求 战略响应与痛点突破深度对接"交通强国""平安中国"战略目标，针对 传统应急救援体系在地震、洪涝等极端灾害中暴露的响应链条长、信息壁 垒突出、复杂地形抵达受限等核心短板，依托低空领域开放与技术创新， 构建空地一体、智能高效的新型救援网络。 低空经济与应急能力协同升级紧扣低空经济发展新机遇，推动空域资 新加坡低空监管沙盒：划定特定区域允许企业测试"无人机+AI"创新应 用（如医疗物资自动配送），政府提供简化审批（7 天内反馈）、频谱资 源支持，已孵化出全球首个无人机外卖航线（樟宜机场—圣淘沙岛，航程 15 公里）。 七、白皮书创新点 1. 方法论突破：空域资源资产化路径 特许经营模式：首创"应急专用空域长期租赁+商业时段分租"机制， 如某试点区域将夜间 0-6 时空域租赁给物流企业用于配送，收益的 30%反 哺应急装备更新，预计年增收超

低空智联网场景和关键技术白皮书 —— 星地融合助力数字低空发展 —— 低空智联网场景和关键技术白皮书 本白皮书版权专属中信科移动通信技术股份有限公司(以下简称 “中信科移动”)所有，并受法律保护。如需基于非商业目的引用、转 载、传播或以其他方式合理使用本白皮书的全部或部分内容，应完整 注明来源。违反前述声明者，中信科移动将追究其法律和商业道德之 责任。 低空智联网场景和关键技术白皮书 引 言 5G-A）和卫星互联网为基础，通过融合飞行器对万物（Aircraft to Everything, A2X）通信 以及自组织网络，构建空天地多层次协同覆盖的端到端信息化系统，服务低空应用的网络、 终端和平台。本白皮书对低空智联网进行深入剖析，基于应用场景和需求的分析，探索以 5G-A 网络和卫星互联网为基础、低空飞行器间通信和自组织网络为补充的立体协同覆盖网 络架构，研讨以高效空口传输、通信覆盖增强、卫星接入、飞行器间直接通信为代表的无 通信与感知融合、通信与智能融合、通信与算力融合、空域安全管控为代表的跨域融合技 术，形成空天地多层次的通导感智算网络，解决低空飞行中的通信、导航、感知、管控以 及数据处理等问题，护航低空经济安全发展。 低空智联网场景和关键技术白皮书 目 录 引 言.........................................................................................

数字低空工作组 低空通导监及气象技术白皮书 2025.04 数字低空工作组 I 目 录 低空通导监及气象技术白皮书 ............................... 1 摘要 ......................................... 8. 参考文献 ............................................. 51 数字低空工作组 1 摘要 《低空通导监及气象技术白皮书》由数字低空 TG7 工作组牵头编制，系统梳理了低空 通信、导航、监视及气象技术的核心框架与应用场景，旨在为低空空域的安全高效运行提供 技术支撑与标准化指引。随着无人机、城市空中交通及低空物流的快速发展，通导监气技术 和重要性日益凸显。当前，针对低空空域的通信、导航、监测和气象保障技术尚未形成统一 的标准和系统化的方案，导致各国和地区在低空空域安全管理方面存在不一致和技术空白。 因此，行业内亟需编制一份白皮书，系统梳理相关技术框架、标准和应用场景，这将有助于 建立技术标准和行业规范，从而确保低空空域飞行器能够安全、高效地运行。 通过统一低空空域的通信、导航、监测及气象数据处理标准，不仅能够提升无人机、低

低空经济的发展依赖于高效、智能、可靠的信息基础设施，而网络与数据安 全则是保障低空飞行器安全、高效运行的关键要素。在这种背景下，针对低空智 联网开展网络与数据安全的建设已成为行业发展的迫切需求。 本白皮书旨在系统梳理低空智能网联网络与数据安全的现状与发展趋势，分 析国内外标准体系建设情况，并提出标准体系建设的建议和框架。通过构建涵盖 安全检测认证、运行监测、管理体系及防护技术的全生命周期安全体系，为行业 行实时监测和响应，保障低空经济在复杂的网络环境中能够稳定、安全地运行。 未来，通过持续的技术创新、标准化建设和政策支持，可以有效应对网络安 全威胁和数据泄露风险，为低空经济产业提供更加安全、智能和可靠的保障。希 望本白皮书能够为相关主管部门以及行业提供有价值的参考，促进低空智能网联 体系的健康发展，共同开创低空经济更加安全、创新与可持续的新篇章。 2. 发展趋势 2.1. 低空经济发展的六要素 近年来，全球低 13 模型安全技术思路 5. 总结与展望 随着低空经济的快速发展，低空智能网联网络与数据安全的重要性日益凸显。 面对潜在的安全威胁和挑战，构建完善的安全标准体系已成为行业可持续发展的 关键。本白皮书从政策分析、标准体系建设、全生命周期安全体系等多个角度， 对低空智能网联网络与数据安全的现状和发展方向进行了系统性分析，并提出了 针对性的建设建议。 标准体系的建立是推动低空智能网联网络与数据安全治理的核心基础。当前，

年国务院发布《新一代人工智能发展规划》，提出支撑 无人系统应用和产业发展，并将无人机列入规划中；3）2018 年航空工业发布《无人机系 统发展白皮书（2018）》，到 2025 年将高端突破、体系完备、能力要素健全的无人机系统 装备体系；4）2019 年国务院发布《新时代中国国防白皮书》，提出推动军事化信息化高 速发展，打造智能化国防军队；5）2022 年 10 月国务院发布《二十大报告》，将加快无人 智能 取得重大进展，战略能力有大的提升。同国家现代化进程相 一致，全面推进军事理论现代化、军队组织形态现代化、军 事人员现代化、武器装备现代化 2018 年 11 月 航空工业 《无人机系统发展白皮书 （2018）》 到 2025 年，航空工业将建立高端突破、体系完备、能力要 素健全的无人机系统装备体系，建成核心能力突出、产品谱 系完备、全面开放融合、具备国际竞争力的无人机系统产业 体系；到 流水平，具备引领无人机产业发展的自主创新能力，满足建 设世界一流军队的需要，同时要在国际防务市场具有突出的 竞争优势和一流的品牌影响力 2019 年 7 月 国务院 《新时代中国国防白皮书》 按照空天一体、攻防兼备的战略要求，加快实现国土防空型 向攻防兼备型转变，提高战略预警、空中打击、防空反导、 行业深度 http://www.stocke.com.cn 26/34