嘉陵江燃油泄露综合演练项目 3.1.1. 项目简述 “嘭”的一声巨响，江面瞬间出现大面积“浮油”，2021 年 11 月 4 日 9 点，四 川南充阆中嘉陵江刘家坝两艘船舶发生“碰撞”，9 名船员被困面临“生命危险”； 同时，江面“浮油”还危及着下游 5 公里 45 万人的饮用水安全！这是“天府卫士 —2021 年疫情防控背景下嘉陵江流域突发生态环境事件多目标应急综合演练” 的现场。 此次演练由四川省生态环境事件指挥部主办，生态环境厅、南充、广元、 广安三市人民政府联合承办。四川省政府副省长陈炜，省政府副秘书长徐志文， 生态环境厅党组书记、厅长王波，以及省生态环境事件指挥部指挥长及成员单 位有关领导出席演练现场，全省 21 个市（州）及所属县（市、区）生态环境 事件指挥部指挥长及成员单位通过视频远程观摩。本次演练与以往的最大不同， 是全程在嘉陵江干流进行，水流速度 3 米/秒，与洪灾险情叠加，情况更危急， 也更能考验环境应急处置能力。嘉陵江四川段全长 796 千米，是广元、南充、 广安 3 市及其所辖县（市、区）等 10 余座城市的重要饮用水源，生态屏障战 略意义重大。灾情就是命令，演练就是实战！生态环境事件指挥部成员单位相 继抵达现场开展救援。无人机在事故发生后立即响应应急指挥中心调度指令， 迅速抵达事发区域，从空中全程监测现场态势，实时传输事故现场的影像数据 和 GPS

态。其核心任务是“输出治理经验”。 三类区域的共同任务是构建未来网络化运营的基础设施与治理能力，包括：形成“白名 单+信用分级”的准入机制；统一对外发布禁飞区、风险区、噪声走廊等底图数据；常态化开 展跨区域联合应急演练；建立事故快速裁决与保险联动机制。通过这种有分工、有协同的全 国一盘棋布局，共同推动中国低空经济行稳致远。 清晰的管理框架与法规体系是低空经济发展的“软件”基础。然而，“软件”的有效运行离 固化 和标准化，明确每个环节的责任主体、输入输出和时限要求。在省市级层面强力落实“一 窗受理、一网通办、统一留痕、快速裁决”的协同机制，降低企业与政府的交互成本。 并将跨部门、跨区域的联合应急演练纳入地方政府和相关部门的年度考核指标，实现常 态化，从而锻造出“平战一体”的高效协同能力。 4.4 市场之困：从“需求不足”到“网络未成” 当前低空经济的应用主要集中在少数发达城市的特定场景（如深圳的无人机物流、广州 固化和标 准化，明确每个环节的责任主体、输入输出和时限要求。在省市级层面强力落实“一窗受 理、一网通办、统一留痕、快速裁决”的协同机制，降低企业与政府的交互成本。并将跨 部门、跨区域的联合应急演练纳入地方政府和相关部门的年度考核指标，实现常态化，从 而锻造出“平战一体”的高效协同能力。 十五五建议：采取“强节点—强连线—弱网格”的梯度网络构建策略。在发展初期，应集 中资源，优先在核心

合，形成"空中侦察—地面破障"的立体救援链路，物资投送与伤员转运效 率提升 50%。 跨部门应急联动机制建立军地、政企、区域间的常态化协同演练机 制，通过统一的指挥平台实现资源清单共享、预案动态衔接、力量跨区调 度。在 2024 年某次洪涝灾害模拟演练中，跨区域无人机救援力量集结时 间从 4 小时压缩至 1.5 小时。 再生层：数字化灾后恢复体系 数字孪生辅助重建规划利用灾害现场数字孪生模型，结合人口分布、

开展网络和数据安全能力提升行动。  实现部三级系统等级测评全覆盖，网络监测预警 系统完成迭代升级。  完善行业网络安全信息通报机制，及时共享漏洞 信息和威胁情报。  加强数据分类分级保护  组织实施网络安全实网攻防演练，加强商用密码 应用推广。  加强邮政快递业重要数据和个人信息保护。 2024-01-01 交通运 输部 《 民 用 无 人 驾 驶 航 空 器 运 行 安 全 管 理规则》  民用无人驾驶航空器航行服务提供方应当妥善 联合京津冀有空域条件的地区提供应用场景实践，开 展低空安防反制、数据安全与信息安全防护技术验证， 构建低空安全防范体系的典型示范应用。  加强无人机及新型低空飞行器数据安全、网络安全攻 防演练，着力确保信息安全。  建立健全低空数据管理制度，强化数据分类分级管理， 加强数据生产、传输、处理和使用全流程安全管理。  瞄准复杂环境适应性及高安全防控，加快长距离、高 6 （2024-2027 评估、风险评估等环节，并给出典型示例。  安全应急响应：围绕低空智能网联体系的安全应急响应的过程，给出低空信 息安全应急响应的组织架构与职责、每个响应阶段的具体要求、信息安全事 件的分类分级与处置策略、应急响应预案与演练等。  安全联防联控：对低空智能网联系统网络安全、数据安全事件的运营管理、 应急响应等过程中涉及的联防联控过程、方法、以及信息共享、协同管理等 内容作出规定。 3.3.9. 重点领域与实施路径

一屏掌控全局 业务 应用 事后评估 网络 传输 前端 感知 通信专网 卫星便携终端 事前预防 4G/5G 公网 自组网中继电台 余火监控 应急指挥 火点定位 事中处置辅助 火场侦察 培训演练 巡护预警 处置报告 灾情评估 日常巡护及火点排查 通过地面站的温度预警功能，联动云平 台向指挥端进行快速反馈。 温度预警功能 在日常森林巡护工作中，无人机通过搭 载可见光及热红外吊舱，可进行

城区防尘方案按照“顶层设计、统一标准、资源整合、系统集成、共 建共享、分级维护”的原则，提升 XX 区政府通信协同能力、监测感知能力、常态管理能 力和指挥决策能力，满足 XX 区政府防尘治理中信息汇聚与整合、信息共享与服务、治安 演练与会商决策等核心需求，为智慧防尘提供协调一致的体系化解决方案与应用平台支 持。 无人机 XX 城区防尘方案以“云网端 + 场景 SaaS” 架 构为核心，通过端侧多元化终端进行信息收集，并实时

这种技术创新也催生了新一代的智能无人机，它们能自我学习、适应环境， 以执行更为复杂的任务。人工智能的整合使得无人机能自主规划飞行路径，实现 智能避障和自动返航。此外，随着虚拟现实和增强现实技术的融入，无人机操作 培训和模拟演练变得更加直观、真实，为用户带来全新体验。遥感和遥控技术的 升级，确保了无人机在保持安全距离的同时执行任务，降低了人为干扰风险。无 人机的广泛应用和普及，离不开安全标准的不断提升，包括加密通信和防干扰技 此外，无人驾驶直升机和飞行器还能搭载救生物资，直接送达灾区，为受困 人员提供援助。智能分析模型通过大数据和机器学习，预测风险并优化救援路径， 提升应急效率。虚拟与增强现实技术的应用，更使远程培训和模拟演练成为可能， 增强了整体的应急准备和响应能力。低空经济不仅改写了应急响应的面貌，也正 重塑公共服务的未来。 6、低空经济+其他：多元应用场景探索 除了上述主要应用领域，低空经济技术还正在多个行业和领域被探索和应用。

城区防尘方案按照“顶层设计、统一标准、资源整合、系统集成、 共建共享、分级维护”的原则，提升 XX 区政府通信协同能力、监测感知能力、常态管理 能力和指挥决策能力，满足 XX 区政府防尘治理中信息汇聚与整合、信息共享与服务、治 安演练与会商决策等核心需求，为智慧防尘提供协调一致的体系化解决方案与应用平台 支持。 傲势无人机 XX 城区防尘方案以“云网端 + 场景 SaaS” 架构为核心，通过端侧多元化终端进行信息收集，

统一标准、资源整合、系统集成、 共建共享、分级维护”的原则，提升政府通信协同能力、监测感知能力、常态管理能力和 指挥决策能力，满足城市智慧治气多职能管理中信息汇聚与整合、信息共享与服务、治 安演练与会商决策等核心需求，为智慧治气提供协调一致的体系化解决方案与应用平台 支持。 大气监测解决方案以“云网端 + 场景 SaaS” 架构为核 心，通过端侧多元化终端进行信息收集，并实时将数据

一 标准、资源整合、系统集成、共建共享、分级维护”的原则，提升政 府通信协同能力、监测感知能力、常态管理能力和指挥决策能力， 满足城市安防管理中安防信息汇聚与整合、安防信息共享与服务、 治安演练与会商决策等核心需求，为客户安防管理提供协调一致的 体系化解决方案与应用平台支持。 以时间和空间为主线，以视频、图像、感知数据为线索和入口 ‘贯穿人车轨迹、人车特征、人车社会属性、人员身份、物、通联工