施建设、通导监基础设施 ② 低空航空器制造 飞行器整机生产、配套载荷生 产、航空材料、核心设备及配 套 ( 飞控、导航系统 ) ③ 低空飞行保障运营服务 航空检修、租赁、培训、 空管系统建设 高讯数据服务网—低空经济和数字经济融合实例 GISTC P19 全国无人机遥感数据目录信息服务平台 ① 数据汇聚展示平台 配套研制了无人机遥感数据编目软件，提供 了元数据编目、数据整理、数据共享、数据 务 及 应 用 农业植保、国土监测、电力巡 检、低空物流、低空旅游 ④ 数据交易平 台 数据上架、分发 低空 经济 生态 数字 经济 生态 ③ 数据确权、定价平 台 高讯数据服务网，从标准到应用落地 · 国家对地观测科学数据中心无人机遥感数据资源 分 中心对外服务支撑平台，技术上和国家对地观 测科 学数据中心； · 建立了统一规范的海量无人机高分辨数据目录管 据目录信息服务平台 P 接索 票 A 幅 口 高讯数据服务网 - 公共 端 46 7.2 /22 环 s 报平台 D 目 数据资源信息查询 数据信息统计分析 GISTC P21 xdatacomcn/datachats 备 此准素 1 1 … … … 日 … 目 … 目 … 目 … 日 … 日 1 高讯数据服务网 - 企业 端 下载数 据管理 模板 载荷类型

标准化、数字化和审计性不足，导致部门协同效率不稳定、协调成本高， 在应急时刻容易出现多头响应、责任不清的局面。 ⚫ 市场之困：并非绝对的需求不足，而是深层次的网络未成。缺乏一个可见、 可用、可靠的干线—支线—末端服务网络，导致规模化供给与规模化需求 无法有效匹配和促进。 ⚫ 社会之困：从初期的公众疑虑深化为对监管有效性的信任缺失。公众对噪 声、隐私与头顶安全的担忧，本质上是对规则透明度、监管有效性以及事 题的本质并非 绝对的需求不足，而是缺乏一个可见、可用、可靠的服务网络来激发和汇聚海量的潜在需求。 ⚫ 十五五建议：采取“强节点—强连线—弱网格”的梯度网络构建策略。在发展初期，应 集中资源，优先在核心城市群内部打造高频次、高可靠性的骨干航线（强连线），并建设 若干个功能完善的枢纽级起降场（强节点），形成一个可见、可用的服务网络骨架。通过 骨干网络的示范效应和规模效应，逐步带动需求的增长和运营成本的下降，再逐步向周 十五五建议：采取“强节点—强连线—弱网格”的梯度网络构建策略。在发展初期，应集 中资源，优先在核心城市群内部打造高频次、高可靠性的骨干航线（强连线），并建设若干 个功能完善的枢纽级起降场（强节点），形成一个可见、可用的服务网络骨架。通过骨干网 络的示范效应和规模效应，逐步带动需求的增长和运营成本的下降，再逐步向周边区域加 密支线网络和末端覆盖（弱网格）。 22 ⚫ 十五五建议：以“可见的规则与

字孪生、 3D 地图、知识库和 规则库等。为低空飞行提供精确导航和规划服务，确保飞行准确、高效，能简化飞行审 批流程，提高空域资源利用效率。未来空中交通管理系统不断完善，航路网作用将更重 要。 服务网（运营） 低空四张网 是数字化管服系统和综合监管平台，主要有低空监控系统、低空飞行服务系统和低空飞行 管控系统等。以客户为导向，满足监管安全与企业飞行要求，提供综合监管服务平台，实现 飞行服务 。以客户 为导向，满足监管安全与企业飞行要求，提供综合监管 服务平台，实现飞行服务一站式管理。 服务网的优化方向 通过数字化手段对低空飞行统筹、协调、管理、分配， 支持各类低空飞行活动，提高飞行安全性和可靠性，为 飞行服务优化升级提供支持，未来将朝 “一站式” 方向发 展。 服务网（运营） PART 01 低空经济的未来发展 PowerPoint design PowerPoint

通信网（空天地一体通信网络） 4G/5G 浙江电信低空能力全景 1 张 网 M 设 施 卫星通信网 Mesh 自 组 网 2 平 台 N 场 景 FAAS 北向飞行服务网关 - 面向应用 FAAS 南向飞行服务网关 - 面向接入 起降站 停机设施 充（换）电设施 货物装卸 紧急备 降 低空反制能力

飞控数据管理平台 信息一键收发 区域拼图 相互联动 互相赋能 规划空域范围 实现区域安全飞行 通用机场配套服务设施 为低空经济做赋能 多样的起降点 满足不同场景的机型起降服务 加强地面服务网络的建设与布局 建立多渠道销售体系 加强品牌建设与市场推广 无人机驾驶培训 低空经济政策宣导 飞控应用平台 飞行申请 技能培训 最新动态 航线管理 管制空域 飞行需求 全域低空智能信息管控平台

全国布局与区域协同： 科技企业跨界布局园区注重全国布局和区域协同，通过在全国主要城市设立研发 中心和服务网络，推动低空经济的全国发展。如腾讯在深圳、北京、上海等地设立低 空技术研发中心，与当地政府和企业合作，打造低空经济示范项目。 华为在南京、成都、深圳等地布局低空通信网络和数字孪生平台，构建全国性的 低空技术服务网络，为低空经济发展提供技术支持。 五、投资决策视角：企业自建园区的模式与效益分析 企

空域构型和航路规划设计标准 低空飞行规则 空中冲突解除规则 间隔规则与标准 航线使用规则 自主飞行规则 空中交通服务标准 安全评估标准 GISTC 通过 GIS 已建 成 通过 GIS 可建 成 服务网 数字化管服系统 建设基础设施层 低空基础设施框架 四张网 通信设施 导航设施 监视设施 气象设施 电磁设施 地表设施 人文设施 机载设施

以无人机物流为基础，推动发展农 村电商，助力乡村振兴。 发展低空经济 陇南前景广阔 甘肃省“十四五”综合交通运输体系发展规划 构建通用航空服务网络，规划建设一批通用 机场，积极开展低空旅游、商务服务、航空运动、 飞行体验、飞行培训、生产作业、灾害监测、应 急救援等通用航空业务，打造低空旅游线路。 地理地貌特殊 “通航”意义重大

指南，规范飞行数据的接入方式与核心平台功能。 （三）飞行服务保障体系 2018 年民航局印发方案，构建低空飞行服务保障体系，明确原则与任务；2022 年制定技术规范，推动全国统一低空飞行服务网络形成。地方也开展相关标准建 设，苏州与深圳分别发布标准体系建设指南，结合地方优势推动低空经济发展。 6 2.4 低空基础设施产业发展概况 2.4.1 国内外总体概况 2.4.1.1 国外低空基础设施产业概况

空飞行营地、航空智能 技术研发、影视传媒制 作、赛事会议承办等业 务版块，打造以“低空 飞行起降点”为终端， 以“低空飞行营地”为 支撑，以“低空飞行枢 纽中心”为核心的综合 性低空飞行服务网络， 构建全业态低空经济 链，助力地方低空经济 产业布局。 四川全域 项目建设 需求 融资需求 国有基金提供资金支持，金 额 需 根 据 具 体 项 目 实 际 需 求确定。 全过程投资、建设、管 架，有成熟的运行和保障经验和人员。 上游、中游 产品 低空智能 基础设施 聚焦飞行大数据、ADS-B 等关 键技术，对低空飞行开展多方面 技术创新研究。打造低空智能基 础设施“四张网”——设施网、空 联网、航路网、服务网，拓展基 于 ADS-B 的低空空域态势协同 感知系统、无人机避撞系统、鸟 群识别与防控系统等典型场景 应用。 成都市域 无人机避撞系 统、鸟群识别与 防控系统等典 型场景应用。