P6 SuperMap 空间智能支撑数据 + 平台层 全流程、全方面支撑应用系统能力 01 跨平台、多产品形态能力一为系统安全、易用保驾护航 02 新一代三维、大数据能力一规整多源异构数据，打好数据基础底座 03 X+GIS— 多重 IT 技术结合 GIS, 赋能低空空域应用全流程 SuperMap 空间智能支撑数据 + 平台层 全流程、全方面支撑应用系统能力 01 跨平台、 服务 器 组 件 SDK P9 01 跨平台、多产品形态能力一为系统安全、易用保驾护航 02 新一代三维、大数据能力一整合多源异构数据，打好空域基础数据底座 空间智能支撑数据 + 平台层 全流程、全方面支撑应用系统能力 Sup erMap SuperMap 建筑精细模型 倾斜摄影数据 三维场景数据 Pf 将空域环境模型、物理基础设施模型、三维空间模型、渲染 / Web 端 移动端 数字底座多端 / 不同维度可视化效 果 GISTC 云服务器 Web 端 桌面端 SuperMap 空间智能支撑平台 + 数据层 全流程、全方面支撑应用系统能力 01 跨平台、多产品形态能力一为系统安全、易用保驾护航 02 新一代三维、大数据能力一规整多源异构数据，打好数据基础底座 03 X+GIS— 多类型 IT

高复杂性”特征带来系统性技术挑战 低空应用进入快速发展期 ，呈现“异构 、 高密度 、 高频次 、 高复杂性”趋势特征。美国建立无人机交 通 管理系统 UTM ，欧洲提出 U-Space 计划， 支撑精细化空域划设与利用 、 飞行申请与审批 、 飞行器 管控与服务。 以深圳为例 ，预计 2025 年商用飞行达 150 万架次 ，高密度高频次的低空飞行面临技术难 题。 高密度 城市同时在空 建设深圳低空基础设施“ 四张网”，其中智能融合低空系统（ SILAS ）作为深圳市低空经 济发展中的核心—低空“大脑”，负责统筹、协调、 分配、管理低空活动 空 间内 的 理设施 和 时空资源 ，支撑、管理、服务各类有人和无人低空飞行活动。 深圳市低空智能融合系统平台 ，已初步构建深圳市低空要素与卫星 图 、 形 、建筑、道路等 面 要素融合的低空数字 孪生底座 ，接入全市超 6 万架 个。 大铲湾低空经济产业园启动区起降点 燕罗基地建设示意图 石岩物流转运中心（ 兼配送网格点） 湾区之翼起降点建设示意 四、构建低空产业发展支撑体系 立足特区立法优势 ，深圳构建了低空促进条例、 高质量发展若干措施和标准规范为核心的支撑体系。 出 台全国首部低空经济产业促进专项法规《深圳经济特区低空经济产业促进条例》 ，发布《深圳市关于支持低 空经济高质量发展的若干措施》，建立与无

济繁荣及新质生产力发展意义 重大。2024 年低空经济进入商业化元年，2025 年顶层规划密集出台，本研究将 构建动态跟踪机制，结合产业发展完善成果。 1.2 研究目的与范围 低空基础设施是支撑低空经济的基础性、先导性、战略性设施，直接或间接 服务低空飞行活动，涵盖各类低空飞行器的起降场点、停靠站区、能源供给等物 理基础设施，以及通信、导航、监控、反制、气象监测、飞行管理等提供运行支 平面高度低于 6000 米且对民航公共运输飞行无影响的空域。W 类空域为 G 类空 域内真高 120 米以下的部分空域。本研究讨论的低空飞行活动均需符合此要求， 基础设施也为此范围内的飞行活动提供支撑和服务。 低空飞行器是低空经济重要载体，类型多样，不同飞行器对起降场站及配套 要求不同。传统通用航空基础设施难以满足高密度、高频次低空飞行需求，新技 术推动数字化、智能化新型基础设施发展。粤港澳大湾区数字经济研究院最早提 技术规范，数字低空 TG7 工作组梳理低空通导监及气象核心技术标准。 5 我国低空基础设施标准体系围绕物理基础设施、信息基础设施和飞行服务保 障体系三个维度展开，其中国家标准和行业标准构成了核心支撑。 （一）物理基础设施 城市低空经济以无人机为主要载具，不同飞行器需不同起降场与能源设施， 标准化重点在于保障安全性、兼容性与高效运行。通航产业已积累部分通用标准， 中国民用机场协会发布 eVTOL

...................................................................... 51 第六部分 保障体系建设 ：筑牢低空经济高质量发展支撑 .............................................57 一 、政策法规保障 ....................................... ......................................................................................... 60 五 、人才支撑保障 ................................................................................................ 析低空经济在新疆的发展需求 、建设思路与应用场景， 构 建 “政 策引领、基建支撑 、场景赋能、生态协同 ”的全链条 发展体系， 为新疆打造全国低空经济边疆示范样板 、推动 丝绸之路经济带核心区高质量发展提供可落地 、可实施的 全景式行动蓝图。 第一部分 新疆低空经济发展基础与战略定位 一、发展基础 （一） 政策支撑体系初步成型 “ 国家层面已构建 战略规划 + 立法保障 +

...................................................................... 59 第六部分 保障体系建设 ：筑牢低空经济高质量发展支撑 .....................................................67 一 、政策法规保障 ............................... ......................................................................................... 70 五 、人才支撑保障 ................................................................................................ 成都近郊实现 “15 ” 分钟达 高效配送， 植保无人机作业面积 累计突破 3000 万亩次。但与此同时，川渝地区低空经济发 展仍面临空域管理协同不足 、基础设施适配性不强 、山地环 境技术支撑薄弱 、场景融合深度不够 、双城产业协同机制不 完善等挑战， 亟需以国家政策为遵循， 结合川渝地域特色与 双城经济圈建设需求， 制定系统性 、可落地的发展实施方案 。本方案立足国家战略导向与川渝发展实际，

一进程提供了强有力的推动力。无人机等低空经济相关产业的蓬勃发展，已成为 推动经济增长的新引擎。低空经济的发展离不开六个关键要素：法规制度是保障， 标准是依据，应用场景是根本，空域是关键，技术是支撑，安全是底线。依托“新 技术+新标准”，打造“新模式+新产业”，孵化产业的新方向。 （1）法规是保障 各国纷纷出台无人机相关政策和法规，以保障低空经济有序发展。在我国， 2 《无人驾驶航空 能化、精细化方向转型，以满足日益增长的无人机飞行需求，确保低空经济的安 全高效发展。 （5）技术是支撑 低空经济的发展离不开强有力的技术支撑，尤其是在政策法规完善、空域进 一步开放的过程中，必须依托有效的监管技术、运营技术和基础设施建设，确保 低空活动安全和高效地开展。低空经济的开放与安全运行需要多领域技术的融合 支撑，包括通信、导航、监视等。目前业内普遍认为，低空智联网将成为低空相 3 关技术应用 关技术应用和飞行活动承载的核心，因此，有必要加大低空智联网技术的研发和 应用投入。通过技术的不断创新和完善，为低空经济的发展提供强有力的支撑。 （6）安全是底线 低空飞行的安全保障是低空经济可持续发展的基础。在无人机飞行过程中， 涉及到空防安全、公共安全、飞行安全以及网络安全等多个层面。因此，必须建 立完善的安全体系，确保低空经济的健康发展。安全体系的建设不仅需要从技术 层面提供保障，还应从法规

算法挑战赛 机场点位 12 个点位 职能部门 12 个委办 局 覆盖面积 平方公望 理论研究 发表 CCF A 和 IEEE 汇刊 论文 80 余篇 授权发明专 利 30 项 成果支撑团队获得多项国际竞赛冠军和最佳论文奖 科技奖励 l 吴文俊人工智能科技进步奖一等奖 l 吴文俊人工智能优秀青年奖 l 天津市自然科学一等奖 l 黑龙江省自然科学一等奖 l 天津市科技进步奖二等奖 团队荣获吴文俊人工智能科技进步奖一等奖等科技奖励 构建世界上规模最大无人机视觉数据平台 VisDrone 人工智能科技进步奖一等 奖 从被动感知到自主协同 ，构建支撑具身智能体与集群协同进化的下一代数据基座 感 - 策 - 控一体化构建 仿真－物理具身数据基座 大规模低空数据平台 支撑无人机全天候感知 多智能体自主交互 建立集群协同数据基准 视觉－语言－导航 (VLN) 多模态动态感知 多任务协同学习 视觉－语言－动作 协 同 感 控 一 体 视 觉感 四 未来工作 一 研究背景 二 VisDrone 数据平 台 · 三 · 低空协同感知脑 混合专家动态融合 数据支撑 大规模、多源、多模态、多任务的协同感知开放数据平台 双向动态提示学习 复原融合一体化学习 多模态协同感知面临低空感知场景高动态、模态主导难选择、现实低质量数据退化类型复杂的 挑战难点。 实现复杂环境下无人机多模态动态协同感知

........- 32 - （一） 低空遥感监测能力建设.....................................................- 32 - （二） 地面基础设施支撑.............................................................- 34 - 二、 打造市级智能化监管平台................. 多个职能科室（如国土空间规划科、耕地保护科、自然资源 调查监测科、执法监察科等）及基层分支机构，形成 “市 — 县 — 乡” 三级管理体系，致力于构建科学合理的自然资源开 发保护格局，为城市高质量发展提供空间保障和资源支撑。 （二）建设单位主营业务 xx 市自然资源和规划局作为统筹全市自然资源管 理与国土空间规划的核心部门，主要承担国土空间规划编制 与用途管制、自然资源调查监测、生态保护修复、耕地保护 执法监察及测绘地理信息管理等职能。 省低空监管线索“一本账”，向各市派送和汇总核查任务、掌 握核查结果等工作。 2.xx 市自然资源和规划局：执行与协调 方案落地：xx 市自然资源部门根据省厅主管部门 要求，结合本市自然资源条件和监管需求，编制低空监管技 术支撑体系建设方案，统筹执行低空监管工作，负责组建市 级综合监管中心、购买或租赁无人机服务、申请无人机空域 监管服务运行、数据处理及汇交、安全保密等工作。 自然资源 xxx 项目建设方案 6 自然资源

Institute, ETSI)、中国通信标准化协会 (China Communications Standards Association, CCSA) 等标准组织以及运营商、网络设备厂家和运营 支撑系统软件开发商发布白皮书, 提出 “自智网络” (autonomous networks) 理念, 共同确定目标愿景 和分级标准, 2024 年已经演进到 6.0 版本 [8]. 自智网络旨在通过完全自动化、智能化的网络与基础 低空智联网的网络形态和结构也在不断演进. 而低空飞 行器的高动态、高可靠性等要求, 使得网络必须具备精准的自主控制决策能力, 以降低飞行器等低空 设备运行风险. 然而, 目前低空智联网的管控还缺乏系统化的架构支撑. 因此, 针对低空智联网网络管 控需求, 本文结合数字孪生技术和自智网络理念, 提出了数字孪生驱动的低空智联网自智管控架构, 以 实现更加智能、高效的实时网络管控. 其核心思想是, 通过在虚拟空间构建与物理网络环境对应的数 形成动态更新的 “低空空域一 张图”, 支撑政务无人机飞行的数据汇聚、智能调度与安全管控. 构建涵盖空域规划、气象监测、飞行 管控、空间智能、航线规划、多机协同调度等核心技术生态, 助力实现无人机政务飞行的禁区自动识 别与零事故运行, 目前已在重大工程监测、平安校园等场景落地. 当前低空智联网的概念体系与运行场景尚未明晰, 应用边界亦待厘清, 其建设与运行依赖多项前 沿技术支撑, 但通感算一体化、数字孪生、

科技创新驱动 通过机制创新与成果转化 ，形成从技术突破到 产品落地的完整产业链闭环。 打造低空智能创新高地 空天地水协同智能无人集群感知平台 多目标检测 多机感知 多任务感知 多模态感知 数据规模 支撑论文 Background Introduction 智慧城市建设稳步增长 预计 2027 年中国智慧城市投资规模 “ 大信创”时代开启 华为 海光 2025 年信创产业规模 2026 AI 事件感知系 统 应急事件预案 相关部门通报 运营人员介入 派单 退回 办结 应急事件 日常事件 无人机集群一网统飞 业务事件处理一网统筹 支撑整个城域巡检云端大 脑 “ 采、 识、 管、 处、 析、 报 ”全生命周期管理 事 业 务 派 图像识别 大模型技术 智能体嵌入 AI 事件感知 事件业务委派 处置成效统计 治理报告生成 基础 支撑层 技术 驱动层 Java 大疆无人机机场 交钥匙工程 产品 应用层 已有平台系统融合 硬件 支撑层 现有无人机资源接入 国标监控设备 海光 DCU 部署方式 模式识别 机器学习 深度学习 图像处理 通用技术 • 通过统一调度、