初步核查：对市级平台预警的疑似违法图斑进行 现场核查，采集证据材料（照片、视频、坐标），形成初步 核查报告。 应急响应：配合开展辖区内地质灾害隐患点监测、 森林火情初判、灾后资源损毁评估等工作，为应急处置提供 实时影像支持。 二、建设背景 （一）政策驱动：低空经济上升为国家战略 1.国家战略定位明确 随着 “十四五” 规划明确提出 “发展低空经济”，低 空领域已成为国家经济新增长点和治理能力提升的重要抓手 2024 擎，明确提出发展通用航空和低空经济，深化空域管理改革 推动其成为经济高质量发展的重要抓手。国家发改委于 2024 年底设立低空经济发展司，统筹制定发展战略与规划， 标志着低空经济正式上升为国家战略，政策支持力度空前。 国务院《关于推动低空经济高质量发展的意见》 强调，要 “加强低空遥感技术在自然资源监测、生态保护修 复等领域的应用”，为自然资源监管向低空维度延伸提供了 顶层设计指引。自然资源部近年来密集出台《自然资源卫星 以上，可搭载正射相机、红外热成像仪、激光雷 达等多类型传感器，支持全时段（白天 / 黑夜）、全地形 （平原 / 山区 / 水域）作业。以市面上行业级旗舰机型大疆 Matrice 350 RTK 为例，单架次作业面积可达 10-20 平方公 里（复杂地形）至 50-100 平方公里（平原），数据采集效 率较人工巡查提升 20 倍以上，且支持厘米级定位精度，为 高精度监管提供硬件基础。 2.软件智能升级

-机联合作业系 统、卫星通信数据链）传到地面站。 小型飞行器主要通过地面站进行手动操控，中型及中大型无人机主要通过地面站软件 设置航线、动作和其他操作，并自动进行飞行任务。此外飞行平台可支持多种挂载，如侦 查类、测绘类、灭火弹、移动通信基站、抛投装置等作业类载荷，可以通过灵活搭配满足 应急救援日常巡查、灾情侦查等不同应用需求。 无人机一般采用两种使用方式将采集到的视频监控及飞行信息传输到指挥中心。第一 进气过滤器， 发动机输出轴上设计了一套直接驱动的强制冷却风扇向气缸和润滑油散热器提供强制散热 空气。 一、综合任务系统（光电吊舱） 本机型配备的光学吊舱，具有 400 万有效像素，支持 10 倍光学自动对焦功能，高清 1080p 录像。内部两路视频流，一路 1080P 30FPS 本地 H.264 压缩，存储在设备内，另 一路 1080P 60FPS 格式的 输出分辨率 1920*1080P/60 帧 变焦倍率 10 倍 变焦焦距 F=4.9~49mm 光阑口径 φ12.0 对焦时间 1s ≤ 温度工作范围 -10℃至 55℃ 串口协议控制 支持 水平观测范围 53.2°（近焦）至 5.65°（远焦） 垂直观测范围 39.8°（近焦）至 4.20°（远焦） 对焦观测范围 66.6°（近焦）至 7.20°（远焦） 目标跟踪功能 有 偏差像素更新速率

准的数据支持。 系统的核心功能包括图像采集、实时传输、AI 识别、数据分析 和结果输出。无人机将按照预设的航线自动飞行，采集高分辨率图 像，并通过无线网络实时传输至地面站。地面站配备高性能计算设 备，运行 AI 模型对图像进行识别，识别内容包括但不限于植被覆 盖、建筑物分布、道路状况、水体变化等。识别结果将自动生成报 告，并通过用户界面展示，支持进一步的数据分析和决策支持。 为确保 软件开发与测试 - 系统部署与试运行 - 用户培训与 技术支持 项目预计在 12 个月内完成，预算为 500 万元人民币。项目团 队由无人机技术专家、AI 算法工程师、软件开发人员、数据分析师 和项目管理专家组成，确保项目按计划顺利推进。 通过本项目的实施，将显著提升低空无人机在图像识别领域的 应用水平，为相关行业提供强有力的技术支持，推动智能化、自动 化技术的普及和应用。 1.1 项目背景 2026 年，相关市场规模将达到 30 亿美元。  灾害应急：AI 驱动的无人机图像处理技术在灾害应急中的应 用需求快速增长，预计到 2025 年市场规模将达到 15 亿美 元。 此外，政策支持也为低空无人机 AI 识别技术的发展提供了有 “ ” 力保障。例如，中国《 十四五 民用航空发展规划》明确提出要推 动无人机在农业、物流、应急等领域的应用，并鼓励 AI 技术与无 人机深度融合

城市交通管理.............................................................................97 5.3.2 区域发展战略支持......................................................................99 6. 用户交互与体验设计............. 用户培训与支持................................................................................118 6.3.1 培训内容设计...........................................................................120 6.3.2 技术支持与反馈机制. 务的智能化审批和调度，提升管理效率。 3. 安全保障机制：通过完善的飞行安全预警系统及应急响应机 制，确保低空飞行的安全性，减少潜在的事故风险。 4. 用户友好的服务平台：为企业和市民提供便捷的飞行申请、信 息查询及服务支持，提升用户体验。 5. 多方协作与信息共享：平台应能够促进政府、企业、科研机构 之间的信息交流和合作，实现智慧管理与决策。 通过上述措施，低空产业城市管理平台将能够有效提升城市低 空空域的管

（吊舱、相机）、抛 投设备、卫星通信等 专业的行业解决方案 多种无人机平台 行业专用载荷 行业专属平台 优质的服务与支持 行业领先的产线建设方案 行业领先的产线建设方案 产线基础建设 完善的生产资料 生产人员培训 生产管理系统 全流程的快速响应与支持 全流程的快速响应与支持 售前 售中 售后 一对一专家指导，定制化方案设计 高精尖团队全程参与，确保建设目标 设备更新、产品更新、系统更新 本地运营方 资金和管理 利润分成 产品和技术 寻求支持 建设 方案 技术 服务 费  政策支持  建设条件  渠道资源  核心团队 当地政府 本地渠道商 意向伙伴 角色任务  技术采购资金  产线建设资金  业务运营资金  监管和支持  建设方案  技术支持  生产资料支持  生产物料供给  培训支持 合作 投资方 本地 运营方 技术方  产品生产和销售 新产品设计、开发、测试 建设支持 产线建设规划支持 选址规划、产线布局、安全设计、体 系建设等 生产物料支持 核心零部件供应及文件开放、生产 工具供应、供应链辅助建设等 售后支持 产线升级、产品更新、系统更新、 人才培养等 方案支持 现场调研、市场分析，方案设计、 效益核算等 生产技术支持 作业流程、工艺设计、测试规范、 生产管理体系等 培训支持 生产人员培训、技术人员培训、管

、精 确的低空环保监测网络显得尤为重要。 低空环保监测网络的设计目标是通过整合多种监测手段，实现 对低空环境的全面、实时监控。该网络将涵盖多个监测点，能够收 集和传输多维度的环境数据，为决策支持提供科学依据。根据相关 数据统计，当前我国大气污染物的浓度仍然高于世界卫生组织的安 全标准，而低空地区的污染物扩散特征复杂，且直接影响人们的生 活和健康。因此，建立低空环保监测网络有助于及时发现和应对环 ，维护社会 公共安全。  数据整合：将不同来源的数据整合，形成全面的环境监测数据 库，以支持后续分析。  智能预警：基于大数据分析和智能算法，对可能的环境威胁进 行提前预警，提高响应效率。  公众参与：通过开放数据平台，鼓励公众参与环境监测，增强 社会对环境保护的意识。 为了支持上述目标，本方案将建设多个监测单元，它们分别负 责不同区域的环境监测，并通过统一的平台进行数据汇总和分析。 策制定提供科学依据。 3. 增强公共意识：通过建立公开的数据共享平台，公众可以实时 获取周边环境的监测信息，这将有助于增强公众的环境保护意 识，推动绿色出行和生活方式，提高社会对环境问题的关注 度。 4. 支持决策和管理：监测数据将为政府和相关机构的决策提供支 持，帮助合理布置监测站点，优化应急响应措施。这对改善城 市空气质量、制定环境管理政策具有关键意义。 5. 促进科技创新：本方案将鼓励相关领域的技术革新与发展，包

（二）建设智慧城乡低空公共服务一体化体系............................................................15 （三）打造干热河谷森林防火减灾低空支持系统....................................................... 16 （四）构建区域低空无人机物流枢纽节点................... ........................................................................................29 （三）强化政策支持................................................................................................... 家必争之地”，低空经济相关产业迎来前所未有的发展机遇。2024 年，各省（自治区、直辖市）纷纷将低空经济写入政府工作报告，北 京、杭州、武汉、广州、深圳、成都等城市纷纷出台低空经济高质量 发展指导意见、行动方案和支持措施，积极布局和推动低空经济产业 中飞院低空经济中心 7 发展。各地积极推动建低空应用场景、发挥低空制造优势、打造低空 基础服务，致力于构建产业全覆盖的现代化低空经济体系，形成以北

形成一个完整的空中交通管制管理体系。 在系统架构设计上，我们将采用分层架构，主要包括数据收集 层、数据处理层、决策支持层和用户交互层。数据收集层将通过多 元化的传感器获取地面和空中的实时数据，其中包括气象数据、航 班状态信息以及空域利用情况。数据处理层将采用云计算技术，对 收集的数据进行分析与处理，以支持决策层的实时决策。 在技术选型方面，将优先考虑采用国际先进的空中交通管理技 术，包括自动依赖监视-广播（ADS-B）、基于卫星的导航系统 为了应对这些挑战，必须开发一种集成化的空中交通管制系 统。这一系统将融合先进的技术手段，提升信息透明度和决策支持 能力，从而提高空域的使用效率和航空安全。 在设计方案中，我们将考虑以下关键要素：  实时数据共享平台：建立一个全面的数据共享平台，使各方能 够实时获取和处理航空器航班状态、天气状况、空域使用情况 等重要信息。  智能决策支持系统：利用大数据分析和机器学习算法，优化航 班调度和流量管理，提高决策的科学性和有效性。 更低的运营成 本和环境影响。研究并应用最新的飞行计划工具和气象信息，为航 班提供最佳的飞行路径和高度选择，以适应气象变化。 进一步，提升空中交通管制人员的决策支持能力。通过引入人 工智能和机器学习技术，为管制员提供智能决策支持系统，帮助其 更快速、有效地进行空域管理和事件处理。同时，加强对管制员的 培训，确保其能够熟练使用新系统，提高管制效率。 最后，促进空中交通管理系统的可持续发展，形成长期有效的

，包括续航能力、载荷能力、 自主飞行能力等 ，新型低空飞行器如飞行汽车、垂直起降飞行器（ eVTOL ）等 也开始进入人们的视野。这些技术进步为低空经济产业园的建设奠定了坚实的基 础。 1. 政策大力支持 ： “低空经济 ”首次被写入政府工作报告 ， 并被纳入新质生产力的范畴。 在国家层面 ， 2023 年 12 月 ， 中央经济工作会议明确提出“打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业”。 ，纷纷加快布局低空经济发展。据不完全统计 ，截至目前已有 29 个省 ( 市、 自治区 ) 将发展低 空经济写入政府工作报告 ，相继出台了共 207 项支持性政策 ，竞逐“天空之城”。 低空经济产业园的发展 机遇 01 02 03 04 05 研发与制造 测试与验证 展示与体验 服务与支持 公共休闲区 包括研发实验室、制 造工厂、装配车间等 飞行测试区、模拟训 练中心等 产品展示厅、体验区、 休闲广场、餐饮区等 低空经济产业园的功能布局 低空经济产业园功能布局丰富多样 ， 涵盖多个重要方面 低空经济产业园的功能布局涵盖了研发、制造、测试、展示、服务和休闲等多个方面 ，为低空经济的发展提供了全方位的支持 产业规模 将进一步 产业链将 进一步完 善 绿色可持 续发展将 成为重要 方向 第三 ，技术创新将成为重要驱 动力。 随着科技的不断进步和创新 ， 国内低空经济产业园将更加注 重技术创新和研发。无人机等

游、空中物流、无人机服务、航空医疗、低空农业等多个领域。根 据行业数据显示，国内低空经济市场预计在未来五年中将以每年超 过 15%的速度增长，这无疑为相关行业的发展提供了重要机遇。 在低空经济的背景下，国家政策也不断加大支持力度。近年 来，中国政府陆续出台了一系列政策文件，旨在推动低空空域的开 放与低空经济的发展。例如，《低空空域管理改革试点方案》的发 布，以及《民用无人驾驶航空器系统飞行管理办法》的实施，为低 应急响应：制定低空飞行器在自然灾害等突发事件中的快速反 应机制。 然而，低空经济的发展也面临一系列挑战，包括空域管理、飞 行安全、标准化建设以及社会认知等问题。因此，校企合作不仅能 为相关人才的培养提供支持，还能为技术研发、应用推广和产业政 策的引导提供切实可行的方案。在这一背景下，各大高校与企业的 合作有望破解行业瓶颈，为低空经济的可持续发展注入新的动力。 1.2 校企合作必要性 在当前全球 15%以上。由此可见，校企合 作不仅对学生发展有利，也为企业培养了更加符合需求的专业人 才。 最后，国家政策也鼓励校企合作。近年来，我国政府相继出台 了一系列政策，支持高校与企业开展合作教育。这些政策不仅提供 了资金支持，还为校企合作创造了良好的政策环境和市场氛围，鼓 励教育机构与企业服务于地方经济发展需求。 综上所述，校企合作在低空经济领域的发展显得十分必要。通 过深度合作，能够实