1 《低空经济产业园入驻主体与风险警示：警惕低空万亿蓝海 沦为圈地建园债务陷阱》 ——基于产业逻辑与市场数据的深度解析 白智兴：天域飞行董事长·百城低空联盟(筹)创始人 一、宏观政策分析 1.1 低空经济政策演进：从国家战略到地方实践 低空经济作为融合高端制造、人工智能、绿色能源等技术的战略性新兴产业， 已成为国家培育新质生产力的重要领域。自 2021 年起，低空经济相关政策密集 家、通用机场 26 个  应用场景：截至 2025 年 3 月，美团无人机已在深圳、北京等城市开通 55 条航线， 累计完成订单超 52 万单 二、低空经济产业园入驻主体分析 2.1 地方政府主导型入驻主体 地方政府主导型入驻主体在低空经济产业园发展中扮演着规划引领、资源整 合和政策支持的重要角色。这类主体通常由地方政府或其授权的国有企业作为实 施主体。 4 优势分析  政策支 投资压力风险：低空经济产业园建设需要大量资金投入  项目效率风险：政府主导的项目往往面临决策链条长、审批环节多等问题  市场化不足风险：过度依赖政府资源和行政手段 2.2 龙头企业牵引型入驻主体 龙头企业牵引型入驻主体在低空经济产业园发展中扮演着技术引领、产业整 合和市场开拓的重要角色。这类主体通常由在低空经济领域具有技术优势和市场 影响力的龙头企业作为核心。 优势分析  技术创新优势：拥有较强的研发实力和创新能力

日正式揭牌设立，是深圳市盐田区委 区政府主持设立的中国电动垂直起降飞行器（eVTOL）专精特新型产业园区，吸引了 版权所有：天域飞行·侵权必究 作者微信：13804783205 7 多家 eVTOL 企业入驻。 发展趋势与挑战： 当前载人业务面临的主要挑战是政策与法规的限制。根据《通用航空经营许可管 理规定》，目前相关企业获得的是"载人类"而非"载客类"经营许可，表明尚不能利用无 人机进行以运输旅客为目的的公共运输业务。 载货业务流以无人机物流为核心，是当前低空经济中商业化程度最高、应用最广 泛的领域。 东部地区布局特点： 长三角地区的苏州、无锡等地积极发展低空物流，苏州科栖产业园通过"工业上楼 "模式，吸引璞睿生命科技、江苏西励科技等企业入驻，形成产业集群。上海、杭州等 地开通低空载客常态化航线，同时发展低空物流配送。 珠三角地区的深圳实现无人机物流飞行量全国第一，粤港澳大湾区开通全球首条 跨海医疗无人机航线。顺丰"丰翼无人机"日均完成 源，提供整体解决方案。如中电科芜湖钻石飞机制造有限公司在芜湖航空产业园的基 地，整合了发动机、航电系统、螺旋桨等核心部件供应商，实现了"不出园区造一架通 用飞机"。 中航通飞华北公司在石家庄栾城区的基地，吸引了 40 余家企业入驻，涵盖了无人 机制造、服务、运营等多个环节，初步构建起了完整的低空经济产业链。园区还获批 华北地区面积最大、使用高度最高的无人机试验试飞空域，面积达 575 平方公里，使 用高度在 4000

成上下游产业链；从经济社会贡献看，东区低空经济产值小，经济社 中飞院低空经济中心 8 会影响不显著。 2、钒钛等材料工业基础好，但缺位低空制造 攀枝花市境内矿产资源富集，钛资源储量居世界第一，全域被纳 入攀西国家战略资源创新开发试验区，形成了从钛矿到钛材的钛金属 全产业链，是国内最大、全球重要的全流程钛工业基地。钛合金新材 料是飞行汽车、无人机等制造领域不可或缺的材料，且需求量大。虽 然东区工业 大型无人机物流网络，将攀枝花东区建设成为川西南滇西北区域物流 集散中心。 ——构建国际领先的低空飞行核心器件研发制造基地。以攀钢钒 钛产业为基础，以国家级重点实验室为依托，吸引低空飞行器配套企 业入驻，通过产品定制和创新研发，形成飞行汽车和无人机机体、紧 固件、起落架、螺旋桨等关键部件的全球领先制造基地。 ——营建国内知名的低空文体旅多场景应用示范基地。依托低空 经济产业园区、低空空域改革试验区建设，规划适用于低空观光、低 流实现航线运营；加快融入四川低空空域协同区域，快速开辟与四川 周边市县大型无人机货运物流航线；加快云南相邻市县沟通协同，开 辟昭通、楚雄、大理、丽江等地大型无人机货运物流航线。积极引入 顺丰等大型物流企业入驻低空经济产业园，支持其建设大型无人机机 队和运营航线网络。 低空无人机物流枢纽节点建设成熟后，可积极向周边甘阿凉和其 他条件近似地区辐射推广，最终形成 200 公里+100 公里的区域低空

应急救援、物流配送、农林植保、城市管理、旅游观 光等领域，培育 [X] 个以上具有示范效应的低空经济 应用项目，推动低空经济与实体经济深度融合。 4. 产业带动发展：通过项目建设，吸引一批低空经济相 关企业入驻 xx 市，形成完整的低空经济产业链，带动 就业人数超过 [X] 人，在项目建成后的 [X] 年内，实现 低空经济产业年产值增长 [X]% 以上。 1.3 项目意义 1. 推动经济发展：低空飞行服务平台及配套设施建设将 推动经济发展：低空飞行服务平台及配套设施建设将 成为 xx 市新的经济增长点，带动无人机研发制造、运 营服务、航空教育培训、航空旅游等相关产业的集聚 发展，促进产业结构优化升级，为经济高质量发展注 入新动能。 2. 提升城市竞争力：完善的低空飞行服务体系将提升 xx 市在全国乃至全球低空经济领域的影响力和竞争力， 吸引更多高端人才、技术和资金的汇聚，助力 xx 市打 造国际化创新型城市。 3. 2000 万元。 以上直接经济效益年均合计 2700 万元，投资回 收期约 39 年（含建设期 3 年）。 2. 间接经济效益  产业带动：项目建成后预计吸引 50 家低空经济 相关企业入驻，形成无人机研发、制造、运营的 完整产业链，年新增产值 10 亿元，带动税收 5000 万元。  就业拉动：直接创造就业岗位 500 个，间接带动 上下游产业就业 3000 人，按人均年收入

30%传统物流管理成本，减少园区内地面车辆通行 量，缓解交通压力。 技术示范：打造“地空一体化”智慧园区标杆，年无人机起降量超 1.2 万架次，成为区域低空经济应用示范项目。 2 生态构建：通过开放平台吸引第三方无人机企业入驻，形成“基础设 施+服务运营+数据共享”的低空经济生态圈。 二、系统架构设计 园区低空服务运营管理架构 基础设施层：包含楼顶无人机停机坪、多机位起降平台、智能充电桩 矩阵等硬件设施，实现无人机的起降、充电与物资存储。 安全防务体系建设任务！而基于低成本、广覆盖、多模态的机坪、机库、 机巢【硬件设施+雷达反制设备】等一体化站点来部署全国性的低空安全 防务网络，不失为一种战略选择： 8 全国以通航思维看低空、或者以建设通航机场为抓手入局低空的→都 是伪命题：在目前高铁、高速、运河三大传统基建统领四类配资【央企资 本、国企资本、外来资本、社会资本】的产业逻辑下，号称全国尚需 3300+通航机场的思路——这是通航圈为地方政府纯纯划下的伪命题；调

新华网介绍：新华网无人机是一个集媒体融合、手段创新的综合性全媒体平台。2015年6月15日，新华网成立国内首支 新闻无人机队；2016年8月，新华网无人机培训学院成立；2017年9月，全国第一个飞手社区平台入驻新华网。新华网 无人机培训学院是国内首家获得中国航空器拥有者及驾驶员协会（Aopa）授权的机构，致力于培养既会操控无人机，又 懂航拍摄影、无人机行业应用的复合型人才。 THE BUSENESS PLAN

•低空交通弥补地 面交通不足，提 高交通系统整体 效率和灵活性， 促进资源优化配 置和经济协同发 展。 推动教育和科 技水平提升 •低空经济发展需 要高素质人才和 先进技术支撑， 促使国家加大投 入，提升人才培 养和创新能力。 同时，为教育和 科技领域提供新 的应用场景和研 究方向。 促进区域协调 发展 •低空经济具有显 著的区域性特征， 促进区域产业协 调发展，提升区 域整体竞争力。 通过发展低空经 我国 的通用航空产业正处于快速发展阶段，产业链中的发动机维护、维修和 运行设备（ MRO ）业务具有高利润、长收益周期、低固定资产投入和 低市场竞争等特征。 2024 年，鸿鹏航空全球 MRO 中心入驻雨花经开 区，标志着雨花经开区在构建 MRO 产业服务集群的战略目标上迈出了 重要一步。 第 5 部分 低空经济未来 行业展望 一、城市空中交通 • 城市空中交通（ UAM ）是低空经济的一个

主要开展航校培训、高空跳伞、航空研学、 应急救援等业务，凤凰航校、鸿萌通航、 辉宏通航、星飞客等航企长期驻场。 通用机场合作案例 四、黄陵通用机场 黄陵通用机场位于陕西省延安市 “ 西北低空经济研究院驻黄陵研究基地”“西北 无人机监测评价认证技术联合研究中心 无人 及综合实验基地” 为 B 类跑道型机场，正在推进机场 B 升 A 类 的改扩建工作。公司于 2024 年承接该机场 运行，同时负责机场改扩建全过程咨询及地

形成了新的技术标 准和市场竞争态势，推动了整体经济的升级。 再者，低空产业的发展能够有效促进地方经济的活力。例如， 各城市在推动低空经济发展过程中，可以通过建设低空产业园区， 吸引高科技企业入驻，创造就业机会，增加地方财政收入。这些园 区不仅加快了技术转化的速度，还形成了产业链，从而提升了区域 经济的整体竞争力。 根据调查研究，低空产业发展所带来的直接和间接的经济效益 可以从以下几个方面进行量化： 自动报警系 统对违反规定的飞行器进行干预。 此外，平台在促进经济发展方面也具有显著的作用。低空产业 的兴起为城市带来了新的经济增长点，通过集中管理和服务，平台 可以吸引更多的低空产业相关企业入驻，推动相关产业链的发展。 据统计，低空经济市场在未来五年内预计将以超过 15%的年均增长 率快速发展。 平台还能为低空飞行器的运营提供技术支持与服务，通过建立 标准化的运营规范和流程，提高行业整体的运营效率和安全性。同 的生态体系。 综上所述，低空产业城市管理平台的基础技术背景涉及多个领 域的前沿技术。这些技术的应用，不仅提高了城市管理的智能化和 效率，还为低空产业的可持续发展提供了坚实的技术支持。通过深 入研究并有效整合这些技术，未来的城市管理将更加高效、安全、 灵活。  无人机技术  物联网技术（IoT）  大数据技术  人工智能（AI） 在这些技术的支撑下，低空产业城市管理平台将能够处理复杂

而，这也需要较高的初始投资和运营风险。 2. 加盟与特许经营模式：一些成功的营地品牌采用加盟或特许经 营的方式扩展市场，通过吸引地方投资者以较低的资金参与项 目。加盟商可以利用品牌效应和已有的运营经验，降低市场进 入壁垒，但这也可能导致质量控制的难度加大。 3. 合作运营模式：与地方政府、教育机构或航空公司等合作运营 的模式日渐受到欢迎。这一模式能够利用合作伙伴的资源和网 络，实现优势互补，降低风险。然而，收入划分和决策权的分 媒等多渠道进行宣传，预计吸引总计超过 5000 名参与者访问我们 的营地与基地。此外，我们还将与旅游机构、学校及企业进行深度 合作，开发定制化的飞行体验及研学活动。 最后，在技术创新与服务提升方面，我们计划在中期内逐步引 入新的技术手段，如虚拟现实（VR）、增强现实（AR）等技术， 提升飞行训练与研学体验的质量。此外，我们将在一年内推出一款 功能完善的在线平台，提供学员报名、课程查询、飞行进度跟踪以 及信息反馈等一站式服务。 为实现上述目标，需要制定详细的行动计划和绩效指标，确保 每一项目标都能落实到位。可通过以下表格进行目标及实施策略的 归纳总结： 长期目标 具体实施策略 绩效指标 促进低空经济发展 建立航空产业园区，吸引相关企业入驻 新增企业数量， 长期目标 具体实施策略 绩效指标 投资金额 增强航空教育培训功 能 开设飞行员培训、无人机操作等专业课程 每年培训学员人 数 提升航空文化推广 定期举办航空展览、飞行体验活动