避免空中交通拥堵；空域管理则负责对空 域进行规划、分配和使用管理，提高空域 资源的利用效率。 内涵解析 空中交通管理是指对航空器的空中活动 进行管理和控制的一系列活动，其核心任 务是有效维护和促进空中交通安全，维护 空中交通秩序，保障空中交通畅通。它是 一个复杂的系统工程，涉及到多个方面的 技术、人员和管理措施。 空中交通管理的内涵与任务 空中交通管理的内涵与任务 重要意义 空中交通管理对于保障航空运输的安全、高效运 面临挑战：空域协调与资源共享方面，低空空域资源有限，不同类型飞行器对空域环境需求不同，需在保 证安全的前提下进行合理调度与优先级分配。空域安全与防范风险方面，随着低空经济发展，空中事故发 生频率可能增加，需在保障交通安全的同时，防范飞行器故障、恶劣天气等风险因素，应对非法飞行和空 域侵入。国际标准与法律法规方面，低空空域管理涉及多个国家和地区，需建立统一的国际标准与规范， 完善相关法律法规，以有效管控跨境低空飞行。

项地方 政策支持低空经济发展。 当前低空经济呈现出活动范围扩大、运行密度增加、任务范畴拓展等趋势，传统通航 管理及运营模式难以适应其快速发展需求，未经审批的黑飞、违飞行为频发，增加了空中 交通安全风险，阻碍了低空资源的有效利用。因此，亟需依托低空智联网实现全域感知、 动态调度、智能决策和闭环管理，全面提升低空运行的安全性、效率与服务质量。 低空智联网以 5G 增强（Fifth Generation 米以下空域低空飞行器的通信、导航、定位、感知、以及 飞行器的有效管理，可根据需求扩展至 600 米。 卫星互联网 具有覆盖优势，为 3000 米以下低空飞行器，提供无缝的服务能力。 A2X 通信 解决城市空中交通安全问题，实现低空飞行器之间的信息交互、检测、 避障、感知等。 自组织网络 解决郊区、山区低空飞行器与指挥台、低空飞行器群组之间的远距离 通信、数据传输、图像传输、感知等问题。 表 7 低空智联网的组成部分及作用

全体系要求开展覆盖系统建设与运营全生命周期的安全管理措施落地。 4.4. 安全防护关键技术 由于低空智能网联系统的开放性，导致其面临严峻的信息安全风险，一旦其 安全性遭受破坏，将可能影响人身财产安全、交通安全，严重时甚至会对社会安 全和国家安全造成影响。为保障低空智能网联系统运行的安全可靠，同时满足相 关安全合规与监管要求，需要构建多维度纵深防御的安全防护体系。 4.4.1. 内生安全 4.4

承接项目示例（括号内为项目金额， 未标注表示未公开） 深城交 广东省 市级： 深圳市低空智能融合基础设施建设项目 一期工程（ 5.18 亿元）、深圳市低空航空器起降设施布局规划采购项目（ 242 万元）、深圳市 道 路交通安全无人机巡查管控试点应用项目（ 217 万元） 区级： 南山区低空协同感知系统试验点项目（ 6599 万元）、南山区低空航空器起降设施布局规划及低空空域精细化划设方案（ 203 万元）、 大 鹏新区低空经济产业高质量发展实施方案（

在低空产业城市管理平台的建设过程中，构建高效的应急管理 与响应机制是至关重要的。应急管理与响应旨在通过对低空飞行器 的监控和数据分析，及时发现、评估和处理可能出现的各类安全事 故或突发事件。这不仅能够保障城市的空中交通安全，还能有效维 护公众的生命财产安全。 首先，应急管理的工作流程可以分为五个主要阶段：事件识 别、信息收集与分析、决策支持、资源调配和事件响应。该系统需 集成相关数据，以便在事件发生的第一时间进行快速识别和评估。