国发〔 2017 〕 6 号 - 国务院关于印发“十三五”市场监管 规划的通知 要点：加快建设本地区本部门“互联网 + 监管”系统，按要求与国家“互联 网 + 监管”系统进行对接，尽快实现各地区各部门重点监管数据的归集 共享，共同推进国家“互联网十监管”系统建设，为完善事中事后监管， 加强和创新“双随机、一公开”等监管方式提供强有力平台支撑，不断提 升监管能力和水平。 国办函〔 2018 〕 革审批方式，精简涉企证照，加强事中事后综合监管，创新政府管理方 式。 国发〔 2018 〕 35 号 - 国务院关于在全国推开“证 照分离”改革的通知 要点：在市场监管领域健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以 重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，切实做到监管 到位、执法必严，使守法守信者畅行天下、违法失信者寸步难行，进 一步营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境。 国发〔 2019 整合共享，强化数据分析、 投诉举报、评价考核。实 现监管过程可追溯、“看 得见”，发现监管工作中 存在的问题，加强对本地 区监管工作情况的监督。  创新监管方式，利用风险 预警，加强对重点领城、 重点行业、重点企业的全 程动态监管。  加强风险研判和预测预警， 及早发现本地区苗头性风 险，从被动到主动。  加强数据整合归集，实现 监管数据的充分利用。  完善相应的协同联动机制，

国发〔 2017 〕 6 号 - 国务院关于印发“十三五”市场监管 规划的通知 要点：加快建设本地区本部门“互联网 + 监管”系统，按要求与国家“互联 网 + 监管”系统进行对接，尽快实现各地区各部门重点监管数据的归集 共享，共同推进国家“互联网十监管”系统建设，为完善事中事后监管， 加强和创新“双随机、一公开”等监管方式提供强有力平台支撑，不断提 升监管能力和水平。 国办函〔 2018 〕 革审批方式，精简涉企证照，加强事中事后综合监管，创新政府管理方 式。 国发〔 2018 〕 35 号 - 国务院关于在全国推开“证 照分离”改革的通知 要点：在市场监管领域健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以 重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，切实做到监管 到位、执法必严，使守法守信者畅行天下、违法失信者寸步难行，进 一步营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境。 国发〔 2019 整合共享，强化数据分析、 投诉举报、评价考核。实 现监管过程可追溯、“看 得见”，发现监管工作中 存在的问题，加强对本地 区监管工作情况的监督。  创新监管方式，利用风险 预警，加强对重点领城、 重点行业、重点企业的全 程动态监管。  加强风险研判和预测预警， 及早发现本地区苗头性风 险，从被动到主动。  加强数据整合归集，实现 监管数据的充分利用。  完善相应的协同联动机制，

人工干预率 85% ≤30% 规则引擎+多模态文档理解 服务响应速度 3 分钟 ≤15 秒 智能优先路由+语义匹配优化 知识更新延迟 72 小时 4 ≤ 小时 政策变更实时抓取+自动标引 实施过程中需重点解决三个层面的问题：在技术层面，确保智 能体与现有政务云平台的无缝对接，特别是与统一身份认证、电子 证照库等核心系统的数据互通；在业务层面，需要梳理出占业务总 量 80%的 200 项高频事项作为首批改造对象；在安全层面，必须 政策落地空窗期产生约 15%的合规性风险。某市社保系统改革期间， 因人工未及时更新计算参数，导致 2700 余笔养老金核算错误。 协同成本高昂 跨部门协作事项中，仅文件传递环节就消耗总工时的 38%。某重点 项目审批案例显示，6 个关联部门间的纸质材料流转产生： - 12 天 无效等待时间 - 5 次重复录入错误 - 3.2 万元/月的快递成本 这些结构性缺陷倒逼智能化改造，需通过 DeepSeek 分钟以内 2. 服务连续性 实现 7×24 小时智能应答，准确率需达 92%以上（基于 NLP 基准测 试） 3. 决策辅助 构建政策知识图谱，支持 200+政策条款的实时关联匹配 场景设计 重点部署三类典型场景，形成闭环服务链： 场景类型 业务痛点 智能体功能实现 效能指标 智能预审 材料漏缺/格式错 误率高 多模态文档识别+规则引擎校验 退件率下降 65% 政策咨询 基层工作人员解读

............................................................................17 1.6.1 贯彻落实社会管理与社会建设重点工作任务的需要..........17 1.6.2 解决我市民政信息化混乱、业务系统小和杂，不能形成合 力切实解决民政业务工作中遇到的实际困难的问题....................... 工和半手工转变为以信息化为主，民政业务信息网络化覆盖率显著 提升。 ——有力辅助社会组织和社会工作者管理和服务，强化社会服 务支撑条件。90%以上的社会组织进行网上登记与年检，50%以上的 社会工作者实现网络化管理。 ——重点提高相关基础信息采集的准确度、更新的及时性和管 理的集中性，提高我市社会服务和管理宏观决策能力。对于我市公 民的婚姻状况、死亡殡葬状况、社会救助状况以及社会组织管理状 况等社会管理与服务信息要准确及时。 日，省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开 班式上，胡锦涛主席发表了关于“扎扎实实提高社会管理科学化水平建设中国特 色社会主义社会管理体系”的重要讲话，为当前的政务工作做了提纲挈领的方向 性指导。 胡锦涛主席就当前要重点抓好的工作提出８点意见。“… 进一步加强和完 善社会管理格局，…引导各类社会组织加强自身建设、增强服务社会能力，… 进一步加强和完善流动人口和特殊人群管理和服务，…建立健全实有人口动态 管理机

系统、移动应用系统和微信应用系统。 1.1.3 建设周期 大数据云平台工程涵盖业务内容多、涉及范围广、建设周期长， 为了完成工程的总体建设目标，需要一个逐步推进和逐渐完善的过 程，必须依据循序渐进、分阶段、有步骤、重点突破的建设原则。 一期工程计划于 2019 年底建成。其中，一期建设阶段 5 个月， 运维应用（试运行）阶段为 6 个月，系统计划于 2019 年底完成终验。 8 大数据云平台实施方案 第二章 析和挖掘的目 的可以分为决策支持、精准推送和态势感知三个方面。 大数据云平台工程的决策支持有别于传统专业化系统通过数据 分析生成的支持数据报表。基于“块数据”的大数据云平台工程，其数 据分析重点在于“关系”。它通过分析人与人、人与物、人与事、事与 事之间的关系。例如留守儿童与当地学校类型和数量的关系、低保 人员的低保金额与地区平均消费水平的关系、空巢老人与当地就业 岗位之间的关系等等 能力的考 验。在大数据云平台工程建设过程中要将遇到的问题和困难进行排 序，优先解决简单问题，稳扎稳打，分阶段出成果，逐步见效、逐 步优化。  利用现有、整合资源 本着节约的原则，突出建设重点，注重高效实用，充分利用已 有基础，防止推倒重来、重复建设。整合各级、各部门社会治理所 需资源，尤其在数据层面，针对已经建成的平台要采用多种技术手 段进行整合和共享。在应用层面，大数据云平台工程处理利用好政

4 以安全合规为基本原则 ，模型支持私有化部署 ，并配置 本 地化团队提供覆盖模型相关各环节的配套服务 来源：公开资料整理、专家访谈、艾瑞咨询研究院自主研究及绘制。 能力 重点 模型 特点 AIGC 及政务行业大模型逐步在全球各国政务场景中落地 国家 ，逐步在政务办公、政府服务、公共管理等场景开展试点 ，与云服务厂商、运营商、人工智能技术 商 共同合作 ，打造标杆案例。政务大模型建设既是发展中国人工智能产业的关键组成 ，也是实现政务治理革新的有效工具。 大模型相关政策及在政务领域重点内容 上述地方政府所发布的关于人 工智能产业及大模型行业相关 政策均有覆盖大模型在政务领 域相关应用内容 ，为政务大 模 型的落地实践提供指导和 规范， 并明确了政务大模型所 www.iresearch.com.cn 7 政策重点 来源：公开资料整理、专家访谈、艾瑞咨询研究院自主研究及绘制。 政策名称 发布时间 政务行业大模型的核心价值 发挥在自然语言理解和生成方面的优势，促进服务型、创新型政府建设 政务行业大模型

4 以安全合规为基本原则 ，模型支持私有化部署 ，并配置 本 地化团队提供覆盖模型相关各环节的配套服务 来源：公开资料整理、专家访谈、艾瑞咨询研究院自主研究及绘制。 能力 重点 模型 特点 AIGC 及政务行业大模型逐步在全球各国政务场景中落地 国家 ，逐步在政务办公、政府服务、公共管理等场景开展试点 ，与云服务厂商、运营商、人工智能技术 商 共同合作 ，打造标杆案例。政务大模型建设既是发展中国人工智能产业的关键组成 ，也是实现政务治理革新的有效工具。 大模型相关政策及在政务领域重点内容 上述地方政府所发布的关于人 工智能产业及大模型行业相关 政策均有覆盖大模型在政务领 域相关应用内容 ，为政务大 模 型的落地实践提供指导和 规范， 并明确了政务大模型所 www.iresearch.com.cn 7 政策重点 来源：公开资料整理、专家访谈、艾瑞咨询研究院自主研究及绘制。 政策名称 发布时间 政务行业大模型的核心价值 发挥在自然语言理解和生成方面的优势，促进服务型、创新型政府建设 政务行业大模型

8 9 预警类 其他 r8 2018 年 4 条重点产品线 2019 年 3 条重点产品线 农业 气象 智能 化服 务 突发 事件 预警 信息 发布 气象 灾害 风险 管理 农业 气象 智能 化服 务 格点 预报 平台 突发 事件 预警 信息 发布 气象 灾害 风险 管理 做了这么多，拳头产品？ P9 3 条重点业务线 P10 3 条业务主线 气象灾害风险管理 省其它类型项目的机会。 . 国家级交通气象省级推广，在河南（ 2 期） 、江西、海南、杭州、辽宁纷纷产单。 直接用户单位 部委“辐射”省级 再举个例子 在国家级做了 4 期 . 今年国家级重点推广几个省份： 云南、北京、河南。 . 推广的省要本地化，没推广的省要建设。内蒙是个例子。 . 各省气象局气候中心 P60 灾情管理系统“销售策略” . 覆盖整个灾情业务体系，要业务有业务、要服务有服 突发事件预警信息发布 • 国家二期提升工程在建，省级还没建完， 拿下一个省至 少 1000 万，而且项目复用率高，实施周期短 小结 其他相关行业机会挖掘——或有大项目 P67 格点预报系统 去年作为重点业务线， 重庆、武汉、黑龙江产生项目， 后面还有机会 P68 雾闪数据 电网数据 雷电风险评估 电力气象监测预警与风险评估系统 覆冰监测 P69 横向覆盖综合观测业务、数据业务、天气预报业务、气候预测业务、

基础支撑设备-紫云计算机 1- 公司介绍-公司概况 ?国家520户重点企业 ?国家“ 863” 计划成果产业化基地 ?全国电子信息“百强”企业 ?全国高新技术 “ 百强” 企业 ?“ 实施火炬计划先进高新技术企业” ?北京工业系统“双十佳”企业 ?北京市软件产业基地骨干企业 ?工商行、建行的“银企合作”企业 ?“ 国家重点高新技术企业” ?AAA信用等级证书 ?全国政府系统政务信息化“优秀应用软件” 人防信息系统建设保密项目设计（施 工）资质甲级  ISO20000 IT服务管理体系  ISO9001 质量管理体系  AAA 级信用资质证书  中华人民共和国进出口企业资格证书  国家规划布局内重点软件企业证书  ………… “ 紫光软件”由应用管理中心和各软件与集成业务事业部共同构成，数 字政府事业部是四大核心事业部之首，力主应用软件开发与集成。业务 领域覆盖民政、安监、旅游等政府行业及各类大型企业，致力于研究、 程,提供贴心的政府、社会和商 业综合服务,真正践行“以人为本、服务一生”的理念。 3.面向热点事件的服务 针对当前群众普遍关注的热点事件，开展绿色便捷服务通道，方便居民快速检索、定位并获 取重点热点服务。 整合移动终端、居民网页、居民热线、社区服务站等服务渠道，针对各个渠道的服务特点以 及特定人群喜好进行统筹规划。 4.基于渠道的特定人群服务 当前状况 未来状况 ? 以公民为中心

协同化数 据共享平台、专题事件预测预警和辅助决策系统，针对公共安全、防灾减灾、民生等重点领域，加 快开展应急系统大数据应用，为决策提供数据支撑，提高城市安全度和可持续发展能力，实现城市 突发事件提前预警、应急部门高效协同、应急资源快速调度” 构建大寺镇应急指挥系统 现状分析 监控点位覆盖不足 重点区域未完全覆盖，发生事件后无法第一时间查看现场情况，有效远程指挥 信息采集设备类型单一，无法全方位获取所需信息 信息采集设备类型单一，无法全方位获取所需信息 传统监控无法完成自动预警，远距离监控，车辆抓拍功能，其它先进采集设 备未能充分应用 事前预防工作偏少 事前预案管理规范、重点区域巡逻监看 事中指挥协同难、决策难 无统一的应急指挥平台、 GIS 系统、 GPS 、视频会议 协同指挥，获取信息不实时不全面，决策难 事后评估分析难 快速获取视频价值信息难 建设思路 前端立体化、全方位信息采集 后端可视化、协同化应急指挥 后端可视化、协同化应急指挥 建成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、协同有序、运 转高效、保障有力的政府应急平台 建设背景 前端设计 平台设计 业务功能 效益分析 目录 监控布点策略 1 、选择重点区域 2 、合理布控点位 3 、建强卡口建设 族 谱 星光系列 H.264 系列 H.265 系列 行业应用系列 前端监控点 星光卡口 白天效果 夜间效果 星光泛卡口 天地效果 HK