， 既能处理敏感数据 ， 又 能提升 工作效率 符合国家数字化战略 中国“十四五”规划强调政务服务智能化转型 ， 一 体机通过硬件集成化、 软件定制化 ， 帮助政府破解 数据孤岛和运维复杂难题 ， 契合“安全可控、 集约 高效”的转型原则 本地化部署满足安全需求 政府机构和央国企涉及大量敏感数据 ， DeepSeek 一体机支持私有化部署 大模型与政务服 务的深度融合前 ，系统化论证 算力资源、 模型开发运维成本 与业务收益的平衡关系 ， 是 规 避技术盲目投入、 实现可 持续 智能化转型的核心前提。 例如 有的行政审批的智能化 应用中 ， 人工智能系统虽将部 分环节处 理时间大幅压缩 ， 但因需额外 增设人工复核岗位 ， 实际综合 成本不降反升 认知。针对大模型存在的“幻觉”风险、算 法 黑箱等问题 ，应该划定清晰应用边界： AI 仅辅助服务性工作 ，涉及行政决策、法律 文 书等核心政务仍由人类主导。“政务服务 宁 可慢一点 ，也要守住准确性底线。” 站在智能化转型的潮头 ，基层政府以“制度创 新 + 技术应用 + 人才培育”的组合拳 ，探索出一 条兼顾效率与安全、 平衡创新与规范的发展路 径。 让技术服务于人 ， 让治理回归于人。

央国企信创化与数字化转型规划实施 目 录 央国企信创化与数字化转型的推进建议 5 央国企信创化与数字化转型的解决方案 4 央国企信创化与数字化转型的架构体系 3 央国企信创化与数字化转型的建设思路 2 央国企信创化与数字化转型的时代背景 1 加入维度跃迁（itfangan.com）获取更多更全的数智化解决方案 央国企信创化与数字化转型 时代背景 信创 ，即“信息技术应用创 ，形成自有开放生态 ，从根本上解决本质安全问题 ，实 现信 息技术可掌控、可研究、可发展、可生产。信创发展是一项国家战略 ，也是当今形势下国家经济发展 的新功 能。信创产业发展已经成为各行各业数字化转型、提升产业链发展的关键。 信息安全 终端安全 基础软件 中间件 信息技术 应用创新 什么是 信创 IT 基础设 施 应用软件 D A 管理信息系统 人工智能等新一代信息技术相融合 党政信创经验 成果 党政信创的实施成果 体验升 级 应用升 级 技术升级 7 数字化：利用数字化技术将模拟信号转变为数字信号 ，现实世界重构为数字世界 数字化转型：运用数字化技术构建新的商业模式 ，实现组织变革 ，进而提高业务绩 效 数字化技术 5G ： 更好 满 足 信 息 传 输 速率 和时 效 需求。 大数据： 提 高复杂 事物 认知 和问题

央国企信创化与数字化转型规划实施 目 录 央国企信创化与数字化转型的推进建议 5 央国企信创化与数字化转型的解决方案 4 央国企信创化与数字化转型的架构体系 3 央国企信创化与数字化转型的建设思路 2 央国企信创化与数字化转型的时代背景 1 加入维度跃迁（itfangan.com）获取更多更全的数智化解决方案 央国企信创化与数字化转型 时代背景 信创 ，即“信息技术应用创 ，形成自有开放生态 ，从根本上解决本质安全问题 ，实 现信 息技术可掌控、可研究、可发展、可生产。信创发展是一项国家战略 ，也是当今形势下国家经济发展 的新功 能。信创产业发展已经成为各行各业数字化转型、提升产业链发展的关键。 信息安全 终端安全 基础软件 中间件 信息技术 应用创新 什么是 信创 IT 基础设 施 应用软件 D A 管理信息系统 人工智能等新一代信息技术相融合 党政信创经验 成果 党政信创的实施成果 体验升 级 应用升 级 技术升级 7 数字化：利用数字化技术将模拟信号转变为数字信号 ，现实世界重构为数字世界 数字化转型：运用数字化技术构建新的商业模式 ，实现组织变革 ，进而提高业务绩 效 数字化技术 5G ： 更好 满 足 信 息 传 输 速率 和时 效 需求。 大数据： 提 高复杂 事物 认知 和问题

........................................................................................... 29 （三）转型痛点与优化方向.................................................................................. 30 五、业内典型实践 索大模型工具在更多政务场景中的创新应用。同时，利用大模型工具开发更多智 能化、个性化的政务服务应用，切实降本增效，是未来发展的重中之重。这不仅 有助于提升政府服务的质量和效率，也有助于推动数字政府的智能化转型。 本报告梳理了 DeepSeek 在政务热线及其他政务场景中的应用现状与成效， 分析了其技术优势与面临的挑战，期望通过深入观察与研究，为政务热线的智能 化升级、数智化发展提供经验，推动“人工智能技术+政务热线”应用实践的持 清华数据治理研究中心 清华数据治理研 2 一、大模型赋能政务热线：从数字化到数智化跃迁 国务院《关于加强数字政府建设的指导意见》（国发[2022]14 号）强调“要 主动适应经济社会数字化转型趋势，充分释放数字化发展红利，全面开创数字政 府建设新局面”。政务热线作为我国数字政府建设最为成功的实践之一，不仅发 挥着政民互动的“连心桥”和社会治理的“连接者”的作用，并且海量热线工单 也

底层架构和标准，形成自有开放生态，从根本上解决本质安全问题，实现信息 技术可掌控、可研究、可发展、可生产。信创发展是一项国家战略，也是当今形势下国家经济发展的新功能。 信创产业发展已经成为各行各业数字化转型、提升产业链发展的关键。 国家战略 中央网络安全和信息化领导 小组成立 : 习总书记亲自担任组长，标 志着网络安全和信息化已上 升为国家战略。 习总书记在网络安全和信息化工 作座谈会上指出： 到“智能高效” GX 云： 900 节点  随着信创领域软硬件产品功能和性能的升级，下一阶段的发展必定是利用云计算、大数据等新兴技术，不断拓 宽信创的边界，创造更大的价值 信创云建设是政企数字化转型的必然趋势 13 01 02 03 04 2020 2017 2019 2013 提高党政机关、关键信息基础设施运营 者采购使用云计算服务的安全可控水平 《信息安全技术网络安全等级保护基本要 政企信创云规划设计方法论 B 规划和设计 C 实施和优化 A 现状和需求分析 业务战略分析 生态图谱分析 商业模式分析 价值链分析 信创数字化转型 潜在需求 现状分析 新兴技术分析 DT 成熟度评估 最佳实践分析 信创数字化转型 现状和展望 信创数字化 战略规划 信创数字化 顶层设计 企业数字化 业务规划 业务架构设计 数据架构设计 技术架构设计 应用架构设计

底层架构和标准，形成自有开放生态，从根本上解决本质安全问题，实现信息 技术可掌控、可研究、可发展、可生产。信创发展是一项国家战略，也是当今形势下国家经济发展的新功能。 信创产业发展已经成为各行各业数字化转型、提升产业链发展的关键。 国家战略 中央网络安全和信息化领导 小组成立 : 习总书记亲自担任组长，标 志着网络安全和信息化已上 升为国家战略。 习总书记在网络安全和信息化工 作座谈会上指出： 到“智能高效” GX 云： 900 节点  随着信创领域软硬件产品功能和性能的升级，下一阶段的发展必定是利用云计算、大数据等新兴技术，不断拓 宽信创的边界，创造更大的价值 信创云建设是政企数字化转型的必然趋势 13 01 02 03 04 2020 2017 2019 2013 提高党政机关、关键信息基础设施运营 者采购使用云计算服务的安全可控水平 《信息安全技术网络安全等级保护基本要 政企信创云规划设计方法论 B 规划和设计 C 实施和优化 A 现状和需求分析 业务战略分析 生态图谱分析 商业模式分析 价值链分析 信创数字化转型 潜在需求 现状分析 新兴技术分析 DT 成熟度评估 最佳实践分析 信创数字化转型 现状和展望 信创数字化 战略规划 信创数字化 顶层设计 企业数字化 业务规划 业务架构设计 数据架构设计 技术架构设计 应用架构设计

全和隐私保护，最终实现政务办公的现代化转型。 1.2 大模型 AI 技术发展趋势 近年来，大模型 AI 技术在自然语言处理、计算机视觉、语音 识别等领域取得了突破性进展，成为推动人工智能发展的重要引 擎。大模型 AI 技术以海量数据和强大算力为基础，通过深度学习 框架构建具有高泛化能力的模型，能够处理复杂的任务并提升智能 化水平。这一技术的应用已经从实验室逐步走向产业化和商业化， 成为各行业数字化转型的核心驱动力。 智能化水平，优化资源配置，降低运营成本，同时提高政府服务的 响应速度和质量。未来，随着技术的不断成熟，大模型 AI 将在政 务办公领域发挥更加重要的作用，推动政府数字化转型向更高层次 迈进。 1.3 政务办公大模型 AI 应用需求 随着政务数字化转型的深入，传统的办公模式已无法满足日益 复杂的管理和服务需求。政府机构在处理海量数据、优化决策流 程、提升服务效率等方面面临诸多挑战。政务办公大模型 AI 际需求，分阶段推进。初期可通过试点项目验证技术可行性，逐步 扩展至更多政务场景。同时，建立完善的技术支持体系和培训机 制，确保政府工作人员能够熟练运用 AI 工具。通过持续优化和迭 代，政务办公大模型 AI 将成为推动政府数字化转型的核心引擎， 为公众提供更高效、便捷的服务。 1.3.1 效率提升需求 随着政务办公复杂度的增加，传统的工作模式已难以满足高效 处理政务的需求。政府部门在日常办公中面临大量的文书处理、数

.............................................................................152 1. 项目背景与目标 随着数字化转型的深入推进，政务服务领域正面临着效率提 升、智能化升级的迫切需求。全省一体化政务平台作为政府与公 众、企业之间的重要桥梁，承担着提供高效、便捷、透明服务的责 任。然而，传统的政务服务平台在应对复杂业务场景、处理大规模 大模型技术深度融入全省一 体化政务平台的各个环节，包括但不限于智能问答系统、自动化审 批流程、数据分析和预警系统等。通过技术赋能，推动政务服务 “ ” “ ” “ ” “ ” 从 被动响应 向 主动服务 转型，从 单一功能 向 综合智能 升级， 最终打造一个高效、智能、安全的现代化政务服务体系。 以下为关键目标的量化指标： | 目标维度 | 量化指标 | 预期目 标值 | |— 数据安全 | 数据泄露事件发生次数 | 0 | 本方案的实施将为全省政务服务体系的智能化升级提供有力支 撑，为政府治理能力现代化和营商环境优化奠定坚实基础。 1.1 项目背景 随着数字化转型的深入推进，政务服务的智能化需求日益凸 显。当前，全省一体化政务平台已基本实现了业务系统的集成和数 据共享，但在服务效率、个性化推荐、智能辅助决策等方面仍存在 一定的局限性。特别是在面对日益增长的用户需求和复杂的业务场

EHC 解决方案运营化 • 通过培训服务增强技能 • 运营模式转型（人员和流程） • 通过托管服务确保持续运营 + 横向扩展和集成到所选的公共云 • 横向扩展 EMC EHC 基础架构以 提高恢复能力 • 扩展 EMC EHC 管理和协调框架以 涵盖其他环境 • 将服务扩展到首选的公共云提供商 有关其他的 ITaaS 转型，请联系您的客户解决方案总监 (CSD) 19 © 版权所有 2014

日本 政务行业大模型发展驱动：需求升级 政务智能化进程加速 ，业务场景深度与广度持续提升 ，需要大模型支持 在数字化浪潮下 ，各个产业加速数字化转型 ，利用云数智工具实现业务创新和降本增效；政务行业亦与时俱进 ，加速数字化建设 ， 利用政务云等数字化平台助力政府内部管理效率不断提升 ，外部服务场景更加丰富。当前 ，大模型技术驱动新一轮人工智能升级 ，更提升了对外的服务体验 ，在提升政府网透明度、建设服务 型政 府方面发挥着重要的作用。此外 ，大模型技术的引入降低了数据应用的门槛 ，通过增强业务数据洞察、数据驱动开发的能力 ， 政务 行业大模型将有望驱动政府的数字化转型与创新。 政务行业大模型的核心价值 数据驱动 • 业务洞察：盘活非结构 化数据，支持利用自然 语言进行数据资产查询， 从海量的数据中提取出 有价值的信息 • 检索，有效解决了 以往数据找不到、多维检索难的问题，通过对话问答的方式描述需求，即可实现数据的综合检索、快速供给。 目前，海若大模型 已 经支持 90% 以上的数据统计。作为政府数字化转型的支撑 ，海若大模型将在助力数据互通、提升政务治理效率方面发挥重要 价值。 浪潮海若政务大模型：政务治理场景解决方案 政务治理场景厂商案例：浪潮云 理解用户意图，自动检索数据资源，为数据治理工作减负增效