操作系统 生产系统 办公系统 边界安全 办公软件 数据库 4 • 2016 年 4 月 19 日 习总书记在网络安全和信息化 工作座谈会上指出： 要尽快在核心技术上取得突破， 加快构建关键信息基础设施安 全保障体系。 • 2021 年 3 月 11 日 《国民经济和社会发展第十四 个五年规划和 2035 年远景目标 纲要》 ： 加 强 月发布了《国有企业数字化转型行动计划》 ，提出了“到 2025 年 ， 国有企 业 数字化转型取得实质性进步 ，数字化转型管理体系不断健全 ， ⅆ ⅆ , 数据要素赋能增效作用 凸显， 重点领域数字化转型取得突破”的目标 ，为各国有企业提供了战略分解的具体依据 《“十四五”数字经济发展规划》 2022 年 1 月 12 日 , 国务院印发了《“十四五”数字经济发展规划》 ，提出推行“上云用数赋智”行 重点关注财务、资金、 投融资、风控、人力、 党务等业务管理 ，利用 技术平台实现业务资源 共享； . 财务共享、大数据分析 为数字化转型的突破口。 . 建筑产品个性化、非标准化； . 项目管理、施工现场管理； . 多业务模式： PPP 、 EPC 、 BOT 等； .

操作系统 生产系统 办公系统 边界安全 办公软件 数据库 4 • 2016 年 4 月 19 日 习总书记在网络安全和信息化 工作座谈会上指出： 要尽快在核心技术上取得突破， 加快构建关键信息基础设施安 全保障体系。 • 2021 年 3 月 11 日 《国民经济和社会发展第十四 个五年规划和 2035 年远景目标 纲要》 ： 加 强 月发布了《国有企业数字化转型行动计划》 ，提出了“到 2025 年 ， 国有企 业 数字化转型取得实质性进步 ，数字化转型管理体系不断健全 ， ⅆ ⅆ , 数据要素赋能增效作用 凸显， 重点领域数字化转型取得突破”的目标 ，为各国有企业提供了战略分解的具体依据 《“十四五”数字经济发展规划》 2022 年 1 月 12 日 , 国务院印发了《“十四五”数字经济发展规划》 ，提出推行“上云用数赋智”行 重点关注财务、资金、 投融资、风控、人力、 党务等业务管理 ，利用 技术平台实现业务资源 共享； . 财务共享、大数据分析 为数字化转型的突破口。 . 建筑产品个性化、非标准化； . 项目管理、施工现场管理； . 多业务模式： PPP 、 EPC 、 BOT 等； .

策问答交互而不出现语义漂移。某省级政务平台实测数据显示，对 2,000 字以上的政策文件进行要点提取时，关键信息捕获完整度达 89%，较传统方法节省 65%的人工复核时间。 知识处理能力通过三重保障机制实现突破：基于 5000+政务知 识点的动态更新体系，配合多源知识校验算法，政策法规类问答准 确率稳定在 91%以上。特别在跨部门业务协同场景中，可自动关联 住建、社保等 6 大系统的 124 类数据字段，生成完整办事指南的耗 大数据分析与决策支持 DeepSeek 在大数据分析与决策支持领域的技术优势，为政务 系统提供了从数据治理到智能决策的全链路赋能能力。其核心价值 体现在以下三方面： 首先，多源异构数据融合能力突破传统政务数据孤岛限制。通 过分布式 ETL 引擎支持日均 PB 级数据处理，兼容结构化数据（如 MySQL/Oracle）、半结构化数据（JSON/XML）及非结构化数据 （公文扫描件/会议录音），实现工商、税务、社保等 可压缩 60%人 工复核时间。特别值得注意的是，涉及多部门协同的审批事项（如 建设工程规划）存在明显的”材料重复提交”痛点，同一份用地证明 平均需要提交 3.2 次，这是智能体解决方案需要重点突破的环节。 业务高峰时段分析显示，工作日上午 9:00-11:00 的并发量是平峰 时段的 4.8 倍，需针对性设计弹性算力调度策略。 2.1.2 痛点问题优先级排序 在政务系统智能化升级过程中，痛点问题的优先级排序需基于

国家战略 中央网络安全和信息化领导 小组成立 : 习总书记亲自担任组长，标 志着网络安全和信息化已上 升为国家战略。 习总书记在网络安全和信息化工 作座谈会上指出： 要尽快在核心技术上取得突破， 加快构建关键信息基础设施安全 保障体系。 《中华人民共和国科学技术进 步法》： 第二十七条明确规定，国家建 立和完善科研攻关协调机制， 推动产学研紧密合作，推动关 键核心技术自主可控。在第七 2017-2019 全替代 2020-2023 单品支持：试验性替代 CPU/OS/ 中间件 / 数据库 / 整 机 / 办公套件 应用为牵引，系统性替代，以政策性最强的电 子公文作为突破口 系统替代：电子公文系统，简单办公 依托体系，存在国产化产品的全部进行替换， 真试真用，真用实用 体系替代：真试真用，复杂办公 建设完整的国产化生态，包括基础软硬件、 信息资源、应用系统、安全和 多产业板块，利用产业 板块间的关系，实现产 业链协同； • 重点关注财务、资金、 投融资、风控、人力、 党务等业务管理，利用 技术平台实现业务资源 共享； • 财务共享、大数据分析 为数字化转型的突破口。 行业特点 • 清洁能源持续发展； • 整个能源产业从产能扩展转向智能 发展，如智能炼化、发电； • 更重视降本提效； • 重资产类企业。 信创云应用重点场景 • 更多的智慧场景建设：智慧油田、智慧矿

国家战略 中央网络安全和信息化领导 小组成立 : 习总书记亲自担任组长，标 志着网络安全和信息化已上 升为国家战略。 习总书记在网络安全和信息化工 作座谈会上指出： 要尽快在核心技术上取得突破， 加快构建关键信息基础设施安全 保障体系。 《中华人民共和国科学技术进 步法》： 第二十七条明确规定，国家建 立和完善科研攻关协调机制， 推动产学研紧密合作，推动关 键核心技术自主可控。在第七 2017-2019 全替代 2020-2023 单品支持：试验性替代 CPU/OS/ 中间件 / 数据库 / 整 机 / 办公套件 应用为牵引，系统性替代，以政策性最强的电 子公文作为突破口 系统替代：电子公文系统，简单办公 依托体系，存在国产化产品的全部进行替换， 真试真用，真用实用 体系替代：真试真用，复杂办公 建设完整的国产化生态，包括基础软硬件、 信息资源、应用系统、安全和 多产业板块，利用产业 板块间的关系，实现产 业链协同； • 重点关注财务、资金、 投融资、风控、人力、 党务等业务管理，利用 技术平台实现业务资源 共享； • 财务共享、大数据分析 为数字化转型的突破口。 行业特点 • 清洁能源持续发展； • 整个能源产业从产能扩展转向智能 发展，如智能炼化、发电； • 更重视降本提效； • 重资产类企业。 信创云应用重点场景 • 更多的智慧场景建设：智慧油田、智慧矿

随着人工智能技术的迅猛发展，DeepSeek 大模型的横空出世，为各行业带 来了前所未有的变革机遇。DeepSeek 凭借其高性能、低成本的特点，不仅打破 了传统技术的局限，更在算力、成本和时间上实现了重大突破。这一创新技术的 出现，引发了广泛关注，并带动了各个行业对大模型应用的探索与创新。 在政务领域，DeepSeek 展现出了巨大的潜力与价值。多地政务系统纷纷接 入 DeepSeek，积极探索其 、回归 分析、预测分析和可视化呈现，充分释放数据红利，推动传统城市治理向精细化、 精准化和智能化全面升级。 （二）大模型在政务热线中的全新价值 随着大模型、人工智能、物联网等新一代数字技术的突破性发展，技术赋能 呈现出智能化与场景化深度融合的特征，为政务热线从数字化向智能化跃迁提供 了核心驱动力。在这一转型过程中，大模型通过重构政务热线的底层技术逻辑， 正在成为推动数字政府治理现代化的重要引擎。 持续优化大模 型的应用方案，使其更好地服务于公共治理和社会发展。 五、业内典型实践 案例一 北京智能政务问答知识中枢 【案例简介】 为加速推动首都北京政务服务从“能办”向“好办”转变，不断突破痛点难 清华数据治理研究中心 据治理研究中心 清华数据治理研究中心 清华数据治理研究中心 清华数据治理研究中心 治理研究中心 心 清华数据治理研究中心 清华数据治理研究中心 清华数据治理研究中心

填写表格多、流转程序多等问题，不仅使经办服务更加规范，而且 最大限度地方便了用人单位和市民。 二是需要扩展网络服务。推行网上办事，从单一的信息发布扩 展到网上查询、申报等各项事务。使社区服务真正突破时间、空间 的限制，为广大市民和企业提供全天候、全时空、全方位服务。 三是延伸社区服务。社区作为民政部门服务对象工作和生活的 区域，一直是经办服务的一个重点。需要将一系列民政业务对外服 务延 2.1.2.3 管理能力提升需求 民政工作的管理现实是经办人员严重不足，与业务快速发展形 成的尖锐矛盾，在人员编制无法突破的情况下，未来的工作压力会 愈加严峻。如果管理工作中的矛盾无法舒缓，其直接后果就是服务 疏漏、监管不到位。提升经办能力是在现有体制下寻求自我突破的 过程；必须要运用信息技术和现代管理手段进行管理模式的创新， 实现服务形式和服务手段的跨越，以此来全面提升经办能力。而整

为推行电子党务、建立党建网站、创 新党建手段等。 信息化对党建的深层次影响 信息化对党的先进性建设的影响；信息 化对党的执政能力建设的影响；信息化 对党的意识形态建设的影响；信息化对 党内民主建设的影响。 突破传统 – 以信息化加强党建、深化党建、创新党建 打造国企党建与企业管理的一体化平台 – 统一平台 国企党建与三重一大、企业治理、企业管理、企业文化的高度融合 满足国企党建持续深化建设的长期需求

大模型运用先驱者 加速落地 DeepSeek 实现关键性突破，加速大模型落地应用“最后一公里 ” , 进入深度融合应用阶段。 基本功能信息化。基本功能大都已完成信息化、电子化，侧重 党 建 宣 传 和 信 息 发 布 ； 部 分 功 能 也 完 成 了 应 祖党查部 (7) 超 党地织列 拳 · 期系方式 M i T ” 查 瓶 一世 : 度 等移积 6 56 元 a1 5 精准识别：动态标签锁定流动状态 突破传统“党员主动报备”模式，基于流动党员大模型，智能生成“流动标签” , 自动触发识别机制，避免“隐性流动”党员漏管。 动态追踪：全周期轨迹可视化 建立“流动轨迹档案” , 形成“流出 - 流入

充分利用各部门的局域网和数据库，将信息网网络连接到全市各区、各个街道、社区、网格，建立综合 性、集成式、共享性的“党建网格化服务系统”。 智慧党建云平台 智慧党建云： GIS 信息服务平台 02 智慧党建 GIS 信息平台通过突破传统以资讯为主导的模式，将“资讯”、“党务”、“学习”等内容进行整合， 实现组织管理、党员管理、党员发展、新闻管理、学习教育等功能的一体化、平台化，全面提升党建管理水 平。 • 创新党务管理，实现在线办公