AI 中台 知识图谱 解决政府知识分散、利用率低问题，大幅提升政府知识获取效能 多元、多态、异构知识数据 细粒度、多维度知识形态 融合政务知识图谱 制度 新闻 政策 新闻 专家 百科 标准 政府 项目 办事 流程 公文 文件 表格 网页 互联 网 数据 库 数据 接口 会议 图谱构建 图谱融合 标签 显式 关系 隐式 关系 高密 属性 领域 标签 具备中文知识图谱，亿万级实体，每天调用次数数亿次 知识图谱赋能 形成对外服务的能力 知识库 管理系统 识别 获取 整理 存储 关联 应用 更新 知识汇聚管理更新 智能检索 个性化服务 推荐 政务 百科 智能问答 交互服务 办事 支撑 服务 提升 平台 支撑 知识的主题、指标梳理 知识赋能前台应用 • 生育收养 • 户籍办理 • 企业设立 • 社会保障 • 离职退休 • 其他

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模型平台或工具本身尚存技术漏洞，数据安全事故时有发生，政府信 息机密性极强，不当使用行为更易引发数据泄露、隐私侵犯等重大风 险。二是个性化服务程度较低，已有大模型训练语料库主要来源于维 基百科、社交媒体平台等公开数据，政务专业知识占比较低，模型能 力与政府机构治理活动贴合不紧密，政务应用场景较为有限。 2. 定制化部署 定制化部署指在通用大模型底座基础上，结合政务领域数据和知 法案，要求披露政府在教育、就业等领域关键政策制定中人工智能的 数字时代治理现代化研究报告（2023 年） 23 使用情况，以避免政策歧视和偏见。 三是技术可信度和透明度。研究指出，已有大模型训练语料库主 要来源于维基百科、社交媒体平台等公开数据，专业知识占比较低 15， 应用在政府治理活动很可能产生不准确、不连贯、不完整的内容。日 本横须贺市对政府机关工作人员使用 ChatGPT 情况的调查显示，近 一半使用者认为 精准抓取交流对话字段，准确理解居民咨询意图，把老百姓 的口语转化为政府办事的语言，提高政务办理效率，提升居民服务体 验。盘古政务大模型对超过 20 万条政务数据进行精调，包括 12345 热线、政策文件、政务百科等，掌握了丰富的法律法规、办事流程等 行业知识，赋能政务业务从局部智能到泛在智能，提供政务智能办事 助手、12345 热线坐席助手和企业营商助力等场景模型能力，实现问 政、减负、谋策的智能化建设。

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