项目编号： 政务系统接入 DeepSeek 构建智能体提 效 设 计 方 案 目 录 1. 项目背景与目标............................................................................................7 1.1 政务系统现状与挑战........................... 率提 升 60%以上，具体表现为材料自动核验、智能填表、规则实时校验 等功能的落地。某试点城市的前期测试数据显示，智能体可将营业 执照变更业务的处理时长从 90 分钟压缩至 22 分钟。其次，构建 7×24 小时智能问答系统，准确率需达到 92%以上（参照现有金融 行业智能客服标准），分流 50%的人工咨询量。最后，建立动态知 识库更新机制，确保 3000 余项政策条款的关联关系能随法规变动 策法规类问答准 确率稳定在 91%以上。特别在跨部门业务协同场景中，可自动关联 住建、社保等 6 大系统的 124 类数据字段，生成完整办事指南的耗 时从 40 分钟缩短至 3 分钟。知识图谱构建效率对比实验表明，在 建立市级人才引进政策图谱时，DeepSeek 所需标注量仅为传统方 法的 18%。 在系统适配性层面，提供灵活的部署方案组合：支持私有化部 署的轻量化版本可在 8 核 CPU/32G

平台、数据开发中心、数据治理平台、数 据资产管理平台、数据服务平台、 AI 中台、 数据沙箱 一套数据治理体系 ：数据标准管理、数据 质量管理、数据安全管理 一个数据资源中心 ：构建市 8 大基础库， 11 大专题库 N 类城市综合应用 ：城市态势、多类专题 应用 基础设施 ：大数据基础平台、万物互联感 知平台、应用支撑平台 … … 市智慧城市和大数据管理运营中心一期建设内 运营 强化基础支撑 能力 8 建设内容 1 ： 强化基础支撑能力 夯实市政务数据平台基础 ， 强化底座支撑能力 ，对原有基础库、 专题库进行完善和丰富 ，通过省一体化政务服务平台的回流数 据构建政务数据资源库。 利用人工智能技术提升数据治理标准化、 智能匹配等能力 ，利用区块 链 技术实现数据使用的存证和 溯 源 ，结合数据沙箱推进密级数据交换 ， 引入智能填报、 RPA 免协交换等丰富的数据集成手段 免协交换等丰富的数据集成手段 ， 升级数据集成引擎提升效 率。 4 7 2 5 6 1 3 提升智能化水 平 增强数据溯源 能力 升级数据集成 引擎 密级数据交换 扩展专题库 构建政策库 完善基础库 9 • 根据标签加工程度和应用场景 ， 将标签体系分为三层：基础标签、 画像标签和营销标签 基础标签：如年龄标签 ， 青年 计算标签：如高收入人群 特征标签：信用好

生产系统 办公系统 边界安全 办公软件 数据库 4 • 2016 年 4 月 19 日 习总书记在网络安全和信息化 工作座谈会上指出： 要尽快在核心技术上取得突破， 加快构建关键信息基础设施安 全保障体系。 • 2021 年 3 月 11 日 《国民经济和社会发展第十四 个五年规划和 2035 年远景目标 纲要》 ： 加 强 原 创 性 党政信创经验 成果 党政信创的实施成果 体验升 级 应用升 级 技术升级 7 数字化：利用数字化技术将模拟信号转变为数字信号 ，现实世界重构为数字世界 数字化转型：运用数字化技术构建新的商业模式 ，实现组织变革 ，进而提高业务绩 效 数字化技术 5G ： 更好 满 足 信 息 传 输 速率 和时 效 需求。 大数据： 提 高复杂 事物 认知 和问题 解 决能力。 数字化的概念和 数字化特点：以客户为中心、技术赋能 ，数据驱动 ，构建生 态 数字化的 特点 10 2020 年 8 月 ， 国资委发布了《关于加快推进国有企业数字化转型工作的通知》 ，全面部署数字化转型工作。 针 对新形势 ，国资委明确数字化转型基础、任务和关键举措 三项重点能 • 开展新型基建 ，加大基础设施投资建 设 • 布局数字产业 ，打造规模化数字创新 体 • 构建国际先进、安全可控数字技术体

生产系统 办公系统 边界安全 办公软件 数据库 4 • 2016 年 4 月 19 日 习总书记在网络安全和信息化 工作座谈会上指出： 要尽快在核心技术上取得突破， 加快构建关键信息基础设施安 全保障体系。 • 2021 年 3 月 11 日 《国民经济和社会发展第十四 个五年规划和 2035 年远景目标 纲要》 ： 加 强 原 创 性 党政信创经验 成果 党政信创的实施成果 体验升 级 应用升 级 技术升级 7 数字化：利用数字化技术将模拟信号转变为数字信号 ，现实世界重构为数字世界 数字化转型：运用数字化技术构建新的商业模式 ，实现组织变革 ，进而提高业务绩 效 数字化技术 5G ： 更好 满 足 信 息 传 输 速率 和时 效 需求。 大数据： 提 高复杂 事物 认知 和问题 解 决能力。 数字化的概念和 数字化特点：以客户为中心、技术赋能 ，数据驱动 ，构建生 态 数字化的 特点 10 2020 年 8 月 ， 国资委发布了《关于加快推进国有企业数字化转型工作的通知》 ，全面部署数字化转型工作。 针 对新形势 ，国资委明确数字化转型基础、任务和关键举措 三项重点能 • 开展新型基建 ，加大基础设施投资建 设 • 布局数字产业 ，打造规模化数字创新 体 • 构建国际先进、安全可控数字技术体

升级场景应用服务能力 将行业大模型能力与政务场景应用结合 ，进一步提升政府 办公、政务服务、公共管理等场景智能化能力 ，提升政府 管理及服务效率 通用大模型 大语言模型 视觉大模型 语音大模型 多模态大模型 构建智能平台 将大模型能力下沉 ，与云基础设施、大数据、开发平台 等 更多功能性组建结合 ，提升数字化基础设施运行效率 政务行业数据 政务场景特征 ©2024.6 iResearch Inc. 为代表的基于大模型底座开发的 AIGC 应 用 出现 ，引发了人工智能与传统行业融合的新一轮热潮。近期， LLaMa 模型的开源有效降低了模型开发技术难度和开发成本 ， 使开发 者可以基于预训练大模型底座进行微调构建行业垂类模型 ，使行业定制化模型成为可能。在以大模型为代表的人工智能技 术加速迭 代的背景下 ，全球各国均积极尝试在政务领域中内容生产、人人交互、信息总结、公文整理等相关环节引入大模型能力 ， 推动政务 ，利用专业的行业大模型工具 ，提升数字 政府能 力 ，为更精准地处理繁杂的政务内容和更有效地实现政务职能打下基础。 借助信息化技术 ，打造电子政务 平台 ，提升政府内部办公效率 借助云计算底座及大数据平台 ，构建数字政府， 借助数字化工具提升政府办公效率 ，强化对外 政务服务、公共管理能力， 各行业全面上云、用数 ，社会整体数字化进程 加速。综合政务场景丰富化、内容复杂化

升级场景应用服务能力 将行业大模型能力与政务场景应用结合 ，进一步提升政府 办公、政务服务、公共管理等场景智能化能力 ，提升政府 管理及服务效率 通用大模型 大语言模型 视觉大模型 语音大模型 多模态大模型 构建智能平台 将大模型能力下沉 ，与云基础设施、大数据、开发平台 等 更多功能性组建结合 ，提升数字化基础设施运行效率 政务行业数据 政务场景特征 ©2024.6 iResearch Inc. 为代表的基于大模型底座开发的 AIGC 应 用 出现 ，引发了人工智能与传统行业融合的新一轮热潮。近期， LLaMa 模型的开源有效降低了模型开发技术难度和开发成本 ， 使开发 者可以基于预训练大模型底座进行微调构建行业垂类模型 ，使行业定制化模型成为可能。在以大模型为代表的人工智能技 术加速迭 代的背景下 ，全球各国均积极尝试在政务领域中内容生产、人人交互、信息总结、公文整理等相关环节引入大模型能力 ， 推动政务 ，利用专业的行业大模型工具 ，提升数字 政府能 力 ，为更精准地处理繁杂的政务内容和更有效地实现政务职能打下基础。 借助信息化技术 ，打造电子政务 平台 ，提升政府内部办公效率 借助云计算底座及大数据平台 ，构建数字政府， 借助数字化工具提升政府办公效率 ，强化对外 政务服务、公共管理能力， 各行业全面上云、用数 ，社会整体数字化进程 加速。综合政务场景丰富化、内容复杂化

............ 3.4.1 基于流程管理中间件，业务流转，服务协同 ........................... 24 3.4.2 基于报表中间件构建复杂业务报表，统一展示 ........................ 25 3.4.3 广泛应用数据交换与挖掘技术，加强数据利用，辅助决策 ........ 度较低，基本没有可借鉴的综合性解决方案，独立系统较多，信息共享 度差。因此，推进信息化建设，进行综合性研发，转变监管方式，成为基 层医药监管部门必然的选择。 由此，借助于信息化发展的成果，构建全局统一的医药监管信息系统， 提升医药行业的监管能力和服务水平，成为医药监管部门的首要选择。尤 其需要指出的是，目前“两化融合”、“物联网”、“三网融合”等上升 到国家 高度，云计 ，使 监管业务信息系统应用呈现由“内”向“外”扩展的趋势。以面向各级政 府部 门、面向医药监管行业以及面向广大社会公众提供服务为中心，强化 信 息系统顶层设计，推动跨部门、跨系统的协同应用，构建一个完整的、 标准的、有层次的、一体化的医药数字化监管布局，全面提高我市医药安 全监管能力，切实保障人民群众饮食用药安全，全面实现医药监管工作的 信息化。 1.4 项目建设目标 1

2009-2020 年）提出几大主要任务： 标准规范体系建设：全面研究、制定民政信息化标准规范体系 基础支撑环境建设：建设和完善各级民政部门的信息化基础支撑环境 基础数据库建设：整合民政信息资源，构建统一管理、统一服务的民政基础数据库，实现“一数一源，一源多用” 应用系统建设：以基础数据库的建设和管理为中心，建设各类应用系统，包括：基层全业务民政软件、业务应用 系统、决策支持系统、公益性社会服务信息产品等 3 、横向数据核对：数字政府整体上云，积累在云上的民政数据能更有效的横向、纵向利用 5 信息化思路 【一句话概括】以业务管理为主线、以信息服务为核 心，构建民政业务综合管理体系。  一个标准 基于统一的民政数据标准体系  一个基础支撑环境 基于云计算，提供集成、统一、开放性的基础支撑环境  一个数据中心 统一的民政数据中心，基于数据管理平台的交换共享， 三大服务对象、五大服务层面 民政对象、民政工作人员、社会公众 精细管理、信息联动、系统互联、监管协同、智慧创新 【一句话概括】以业务管理为主线、以信息服务为核 心，构建民政业务综合管理体系。  一个标准 基于统一的民政数据标准体系  一个基础支撑环境 基于云计算，提供集成、统一、开放性的基础支撑环境  一个数据中心 统一的民政数据中心，基于数据管理平台的交换共享，

应用为抓手，持续优化平台架构，推动部门数据整合、构建各类主题库、加强数据 治理和数据安全、创新融合数据应用。 以百项攻坚数据 应用为核 心抓手 创新融合 数据应用 持续优化平台架构 构建全覆盖的安全体系 大数据安全体系 自主可控 基于区块 链先进 技术 易于监管 适应于 大数据 特性 推动构建各类主题库 构建完善的数据治理体系 人口 法人 结合省市区县部委需求，各厅局部门量身构建大数据平台、建设政务大数据安全体系、实现政务 政务大数据安全体系、实现政务 大数据融通共享。 大数据平台建设 • 构建松耦合大数据平台， 实现自主架构、自主研 发； • 提供一体化共享交换能 力，实现多方式数据聚 合； • 提供全生命周期的数据治 理，落实数据质量管理与 资产化； • 深研大数据模型，夯实大 数据能力。 • 构建数据资源标准体系， 高标准、高要求规范与管 理； 大数据安全监管 • 在政府授权下行使对大数 • 管理机制 背景 —— 政务共享交换成果要求  快速理清家底：提供国标知识库，提供梳理方法  数据逻辑集中：快速高效，数据物理分散，逻辑集中  以应用为驱动：以应用需求带动资源目录体系构建 我们的优势： 数据融通共享平台 亮点一 : 快速搭建目录体系 亮点二 : 灵活组建支撑平台 亮点三 : 创建政务数据管理长效机制 亮点总结 汇报结束

作为国家信息化的重要组成部分，电子政务发展也同样有了更强的组织保障。 从国家战略层面看，全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化， 任重而道远。如何形成与国家治理体系相适应的电子政务管理体系，构建适应 和推进治理能力现代化的电子政务发展模式，成为“十三五”我国电子政务发展 的重要方向。从政府改革层面看，新一届政府对建设创新政府、廉洁政府、法 治政府提出了更高的要求，转变政府职能、简政放权的力度明显增强，这些工 署都要 经历硬件选型、采购、上架安装、操作系统和应用程序安装以及网络配置等 操作，使得业务的部署极为缓慢。  管理策略分散 当前的电子政务外网和政务互联网的运维管理缺乏统计的集中化 IT 构建 策略，无法对政府信息中心内网的基础设施进行监控、管理、报告和远程访 问，IT 管理策略分散。 S 县政务的云数据中心建设作为政府信息中心运行关键业务运行平台和进 一步发展的基石，必须拥有更强的 IT 政策和战略中正扮演越来越 重要的角色。S 县政务云数据中心的建设，未来的核心业务涵盖如下范围：  以“统规、统建、统维”思想为指导，以丰富的云基础设施，云存储， 云安全和各类云服务共同构建 S 县政务云数据中心，服务于各部门的 电子政务外网和电子政务互联网。  数据处理：海量数据的处理和分析。 为 S 县政务各部门集中提供基础的信息处理能力，承接政府信息中心各 部门的应用系