央国企信创化与数字化转型的解决方案 4 央国企信创化与数字化转型的架构体系 3 央国企信创化与数字化转型的建设思路 2 央国企信创化与数字化转型的时代背景 1 加入维度跃迁（itfangan.com）获取更多更全的数智化解决方案 央国企信创化与数字化转型 时代背景 信创 ，即“信息技术应用创新”。我国自主信息产业聚焦信息技术应用创新 ， 旨在通过对 IT 硬件、软件等各 个环节的重构 ，基于我国自有 IT 底层架构和标准 重点领域数字化转型取得突破”的目标 ，为各国有企业提供了战略分解的具体依据 《“十四五”数字经济发展规划》 2022 年 1 月 12 日 , 国务院印发了《“十四五”数字经济发展规划》 ，提出推行“上云用数赋智”行 动 ，推动企业上云、上平台 ，加快企业数字化转型 《国资委关于加快推进中央企业上云的指导意见》 提出国有企业需充分发挥国有经济主导作用 ，在新一轮科技革命和产业变革浪潮中起到引领和带 数字央国企 提升战略管控能力 数字化转型 信创化基础设施（融合“云大物移智链”） 基于信创化基础设施替换 ，融合“云大物移智链” ，通过数字化转型驱动企业高质量发展 从产业层面推动网信安全 ，实现国家战略；从价值层面提升管控能力 ，支撑企业长远发 展 国家战略

央国企信创化与数字化转型的解决方案 4 央国企信创化与数字化转型的架构体系 3 央国企信创化与数字化转型的建设思路 2 央国企信创化与数字化转型的时代背景 1 加入维度跃迁（itfangan.com）获取更多更全的数智化解决方案 央国企信创化与数字化转型 时代背景 信创 ，即“信息技术应用创新”。我国自主信息产业聚焦信息技术应用创新 ， 旨在通过对 IT 硬件、软件等各 个环节的重构 ，基于我国自有 IT 底层架构和标准 重点领域数字化转型取得突破”的目标 ，为各国有企业提供了战略分解的具体依据 《“十四五”数字经济发展规划》 2022 年 1 月 12 日 , 国务院印发了《“十四五”数字经济发展规划》 ，提出推行“上云用数赋智”行 动 ，推动企业上云、上平台 ，加快企业数字化转型 《国资委关于加快推进中央企业上云的指导意见》 提出国有企业需充分发挥国有经济主导作用 ，在新一轮科技革命和产业变革浪潮中起到引领和带 数字央国企 提升战略管控能力 数字化转型 信创化基础设施（融合“云大物移智链”） 基于信创化基础设施替换 ，融合“云大物移智链” ，通过数字化转型驱动企业高质量发展 从产业层面推动网信安全 ，实现国家战略；从价值层面提升管控能力 ，支撑企业长远发 展 国家战略

新 一 代 智 慧 党 建 平 台 为 基 层 减 负 增 效 政策背景 现状 & 问题 解决方案 产品优势 运营服务 客户案例 目 录 CONTENTS 加入星球获取更多更全的数智化解决方案 政策背景 & 智能分拨研判助手” , 为破解基层治理 难题提供了新路径；下一步，“ Al 夜校”将 走 进辖区内的工业园区，推动技术普惠。 浙江 · 宁波市 2025-05-27 宁波交警“鹰智”大模型构建“通识问答 + 知识 中枢 + 智能问数 + 以文搜图”四维赋能体系， 助力在法规检索、警情分析、数据研判、精 准查缉以及事故追逃等场景实现高效应用。 江苏 · 审计厅 应用化 大多厂家系统 功能信息化，业务应用化 智 能 化 红岭云党建系统 基于党建大模型 实现应用智能化、自动化 党建网络 化 借助门户网站，将党建工作的相关内容在 网站上进行展示和宣传，实现了党建工作 的网络 化 传播和初步互动。

为加强国企党建工作标准化、实用化、智能化 管理，强化国企党建基础建设，结合传统互联网技 术、移动互联网技术建立党建管理平台。该平台集 宣传、学习、工作、互动、服务、监管、资源、管 理、智库于一体，为国企党委在思想建设、组织建 设、党员队伍建设以及制度建设等方面提供全面的 技术支撑。同时，运用大数据分析，让党建工作成 果可视化。构建起一整套完善、科学的党建工作运 行机制，全面提升党建工作水平。 国企党建平台规划要点 互联网 + 党建平台适用于四类终端登录使用 国企 党建 PC 使用端 微信端 手机 App 大屏幕智能终端 国企党建平台四大终端访问 党建平台 内部资源管理 外部知识智库 党建风采展示 大数据分析 多组织多层级管理 一云多端 第三方系统建设 网上党课 视频会议系统 国企党建平台九大亮点 国企党建平台总体框架模型 协同技术平台 CTP 企业 门户 家取得联系，不定期针对国企党建需求，开展党课培训、新闻内容、课题研究、资料撰写等指导协助。帮助党组织量身打 造理想信念教育、党性教育体系。 党建研究机构 全国党建专家 “ 互联网 + 党建”资讯 学习教育培训体系建设 课题研究指导 党建资料撰写培训 国企党建平台 党建平台 – 宣传教育 / 整合外部资源建立党建智库 借助互联网技术建立国企网上学习教育云平台，让党员随时随地都能参与到学习教育中来，越过地域及时间的限制，

化建设，确保整体架构科学、功能定位合理、资源配置优化。 2、需求导向，拓展应用 以纳税人需求为导向，加快线上线下融合，逐步实现纳税服务业务全覆 盖；以提升税收治理能力为目标，深化互联互通与信息资源整合利用，构建智 慧税务新局面。 3、独立、可靠的安全保障体系 要把安全放在首要位置，确保移动应用具有稳定性、可靠性、高效性。系 统的安全体系要独立于公网运营商，系统的安全保障不依赖公网运营商的安全 保障， 息载体的重要作用。然而，由于我国当前在智能终端产业链中所处的位置，智 能终端在给生活工作带来便利的同时，也成为了不法分子攻击、窃取用户信息 的“战场”，智能终端的安全问题已经成为当前移动互联网面临的主要安全问 题之一，尤其是对于政企单位来讲，如何确保终端的可信、可控，是当前困扰 我国电子政务移动信息化建设的难题。 针对上述问题，平台提供了 EMM 企业移动管理服务，首先基于安全移动智 能终端本身从算法、芯片、可信计算技术、安全增强 应用与恶 意软件在后台进行静默安装与运行，有效防止应用权限扩散进而盗取用户数 据，有效防止恶意软件进行录音、窃听、拍照等风险； 3）安全基础服务组件，在公共安全服务平台的支撑下，实现对安全移动智 能终端的设备管理（MDM）、应用管理（MAM）、内容管理（MCM）。通过集中管 理的形式，实现对安全移动智能终端进行外设管控（WI-FI、蓝牙、拍照、录 音、Wi-Fi 热点等）、应用管控（下载、安装、运行）、丢失防护（进行远程

数据质量主动保证 数据质量清理提升 15 年的厚积薄 发 持续监控 问题分析 风险评估 状 态 报告 回顾分析 元数 据 业务流程 优化需求 数据处理 流程 优化需求 源系统改 造需求 业务需求 驱动 问题解决 驱动 业务需求 分析 问题根源 分析 检核计 划 问题处 理 设计与实施 机制 流程 主数据管控 机制建设 数据集市平台 应用域规划 主题金字塔 分析挖掘模型 Bea weblogic 应用发布 服务器 15 年的厚积薄 发 ETL/ DW/ OLAP 元 数 据 管 理 BI.Office 智 能 引 擎 数据源元数据管理 商业元数据管理 多维应 用模型 银行导盘 数据模型 业务源 发 票 评 估 税 费 管 理 评 估 申 报 缴 款 评 估 税 务 登 记 评 估 清 删 优 Bea weblogic 应用发布 服务器 数据中心 Oracle 9i 15 年的厚积薄 发 元数据管理平台 ETL/DW/OLAP 元 数 据 管 理 BI. Office 智 能 引 擎 数据源元数据管理 商业元数据管理 Datastage 待 批 文 书 分 析 文 书 审 批 分 析 滞 纳 金 处 罚 率 分 析 入 库 率 分 析 申 报 率 分 析 登 记

............................................................................. 1 一、大模型赋能政务热线：从数字化到数智化跃迁.......................................................2 （一）政务热线的发展历程........................... 31 案例一 北京智能政务问答知识中枢..................................................................... 31 案例二 “桑智”政务智能助手：湖南县域 AI 政务创新样板...............................37 案例三 蜜巢多领域政务服务大模型应用......................... 通过接入 DeepSeek，热线系统拓展了智能文本机器人应答、智能辅助填单、智 能工单分类和智能工单转派等功能，充分展现了人工智能大模型在提升政府服务 效能方面的巨大潜力。 就目前而言，对 DeepSeek 的探索和应用仍处于起步阶段，未来需要深入探 索大模型工具在更多政务场景中的创新应用。同时，利用大模型工具开发更多智 能化、个性化的政务服务应用，切实降本增效，是未来发展的重中之重。这不仅

........................................................263 1. 项目背景与目标 随着数字化转型的加速推进，政务系统面临服务效率提升与智 能化升级的双重需求。当前政务服务平台普遍存在流程冗长、人工 处理占比高、响应速度慢等问题。以某省行政审批局 2023 年数据 为例，平均单项业务处理时长达到 48 小时，其中 70%的时间消耗 规则引擎+多模态文档理解 服务响应速度 3 分钟 ≤15 秒 智能优先路由+语义匹配优化 知识更新延迟 72 小时 4 ≤ 小时 政策变更实时抓取+自动标引 实施过程中需重点解决三个层面的问题：在技术层面，确保智 能体与现有政务云平台的无缝对接，特别是与统一身份认证、电子 证照库等核心系统的数据互通；在业务层面，需要梳理出占业务总 量 80%的 200 项高频事项作为首批改造对象；在安全层面，必须 满足等保 项目实施后将形成标准化 AI 接入范式，为后续社保、税务等 12 个业务系统的智能化改造提供技术模板。最终实现政务服务办 理时效整体提升 40%，群众满意度调查得分提高 25 个百分点，打 造可复制的政务智能化标杆案例。 1.3.1 提升政务处理效率 通过 DeepSeek 智能体的深度集成，政务系统将实现业务流程 的自动化重构与智能化升级，核心目标为将传统人工处理环节的效 率提升

政策合规性 国密局认可，密钥在客户 端产生并保存，符合数字 签名法相关要求。 国密局认可，密钥在中 心端产生，不符合数字 签名法相关要求。 基于上述对国密算法技术路线的综合分析和考虑，本次国密算法改 造将选择 SM2/3/4 算法体系，配套使用公钥基础设施 PKI，并建设东 山省高速****单位办公网电子认证基础设施，签发国密 SM2 算法数 字证书，通过数字证书将用户、设备身份与公钥进行关联绑定，将

际需求灵活调整和扩展功能，同时与现有的政务系统无缝集成，确 保系统的稳定性和连续性。例如，在新增服务模块时，AI 模型可以 快速适应新功能，保证平台的平滑升级。 为了实现上述业务需求，平台需重点引入以下功能模块： - 智 能审批：通过 AI 模型自动识别和分类审批事项，提高审批效率。 - 智能咨询：利用自然语言处理技术，提供高效的政策咨询服务。 - 数据挖掘与分析：通过深度学习算法，挖掘政务数据的潜在价值。 水平，为公众 提供更加高效、便捷和安全的政务服务体验。 2.3 用户需求 用户需求是项目成功的关键因素之一，必须充分理解各层级用 户的实际需求，确保 AI 大模型的接入能够有效提升政务平台的智 能化和服务水平。首先，政务平台的用户群体主要包括政府部门、 企事业单位以及公众用户，每类用户的需求存在显著差异。政府部 门需要通过 AI 大模型实现数据的智能分析、政策模拟和决策支 持，以提 觉层次 和色彩对比引导用户快速找到所需服务。针对不同用户群体，提供 个性化界面定制选项，如字体大小、主题颜色等，满足多样化的用 户需求。 在交互设计方面，引入自然语言处理技术，支持语音输入和智 能问答，方便用户快速获取信息或完成操作。同时，优化错误提示 和引导机制，当用户操作失误时，系统能够提供明确的错误信息和 解决方案，减少用户困惑。此外，通过 AI 大模型的实时分析，动 态调整