数字政府一网通办智慧政务 服务解决方案 1 2 3 政务服务趋势和挑战 “ ” 一网通办 政务服务解决方案 成功案例 3 “ ” 深化 放管服 改革，优化营商环境已成为政府重大改革举措 2015 年 5 月 12 “ 日，国务院召开全国推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议，首次提出了 放管 ” 服 改革的概念，即： 简政 放管 优化 放权 结合 服务 2020 各地政府在推进 互联网 + ” 政务 的过程中，面临诸多挑战 办事指南不清晰 部门业务系统多 “ 办事情形不清晰，有兜底条款，如 其他材料”等 系统复杂：政务服务平台、本级自建 / 上级垂管系统、 OA 等 网上申报体验差 用户多次登录、表单重复填写、材料重复提交等 申报材料准备难 窗口办事效率低 一个复杂事项需办事人员在多个系统切换登录、重复录入 挑战 需 求 侧 供 给 侧 部门之间协作难 上办事比例低、线上线下融合难 业务系统烟囱化，综合类业务缺 乏统一协同调度 部门间数据标准不统一，系统数 据互联互通难，数据难有效使用 特殊人群难以到政务大厅办理政 务事项 6 1 2 3 政务服务趋势和挑战 “ ” 一网通办 政务服务解决方案 成功案例 7 一网通办，基于城市智能体的智慧创新，让政务服务更有温度 智 城市 IOC 城市通 慧 智慧 应 应用 用 一件事一次办 秒批秒办 温馨提醒办

来的优势，建立统一的党务平台和党政数据资源库，把 “ 从群众中来，到群众中去”的群众工作观延伸到网络上 来，实现人民需求和政党服务之间的精准实时对接，推进 党的建设事业蓬勃发展。 目录 1 方案简介：党建挑战、设计理念、系统架构、方案特色 2 服务党员：党员教育、党员画像、党员自检、互动互助 3 服务组织：党建宣传、组织管理、决策支持 5 党建案例：案例分享 4 服务群众：预约党代表、先进人才工作室、党员发展 党员分析 组织分析 党员画像分析 资讯宣传效果分析 学习效果分析 平台使用情况分析 Confidential 秘密 www.h3c.com13 13 13 13 目录 1 方案简介：党建挑战、设计理念、系统架构、方案特色 2 服务党员：党员教育、党员画像、党员自检、互动互助 3 服务组织：党建宣传、组织管理、决策支持 5 党建案例：案例分享 4 服务群众：预约党代表、先进人才工作室、党员发展 着力实现党员管理和组织生活的即时网络化，用创新激活基层党员队伍活力 红色分享 结对帮扶 组织生活 Confidential 秘密 www.h3c.com21 21 21 21 目录 1 方案简介：党建挑战、设计理念、系统架构、方案特色 2 服务党员：党员教育、党员画像、党员自检、互动互助 3 服务组织：党建宣传、组织管理、决策支持 5 党建案例：案例分享 4 服务群众：预约党代表、先进人才工作室、党员发展

来的优势，建立统一的党务平台和党政数据资源库，把 “ 从群众中来，到群众中去”的群众工作观延伸到网络上 来，实现人民需求和政党服务之间的精准实时对接，推进 党的建设事业蓬勃发展。 目录 1 方案简介：党建挑战、设计理念、系统架构、方案特色 2 服务党员：党员教育、党员画像、党员自检、互动互助 3 服务组织：党建宣传、组织管理、决策支持 5 党建案例：案例分享 4 服务群众：预约党代表、先进人才工作室、党员发展 党员分析 组织分析 党员画像分析 资讯宣传效果分析 学习效果分析 平台使用情况分析 Confidential 秘密 www.h3c.com13 13 13 13 目录 1 方案简介：党建挑战、设计理念、系统架构、方案特色 2 服务党员：党员教育、党员画像、党员自检、互动互助 3 服务组织：党建宣传、组织管理、决策支持 5 党建案例：案例分享 4 服务群众：预约党代表、先进人才工作室、党员发展 着力实现党员管理和组织生活的即时网络化，用创新激活基层党员队伍活力 红色分享 结对帮扶 组织生活 Confidential 秘密 www.h3c.com21 21 21 21 目录 1 方案简介：党建挑战、设计理念、系统架构、方案特色 2 服务党员：党员教育、党员画像、党员自检、互动互助 3 服务组织：党建宣传、组织管理、决策支持 5 党建案例：案例分享 4 服务群众：预约党代表、先进人才工作室、党员发展

SAP, Siebel, Oracle, J2EE,.Net Middleware Backend Mainframe Database 无论 IT 部门还是业务部门，都面临着巨大的挑战 应用运维面临的挑战 IT 维护部门 客户的行 为模式是 什 么样的？ 能准确衡量服 务水平 吗 ? 如何实施 SLM ？ 为什么业务交易这么 慢 ? 哪些交易导致瓶颈？ 业务应用运行 状态 如何？ rights reserved. 51 案例介绍 SteelCentral © 2015 Riverbed Technology. All rights reserved. 52  面临的挑战 – 全行 1100 个业务系 统分 布在分散的 IDC 机房 ( 西三旗、数字北京、 798 、安外） , 每年诸 多业务系 统的大、 小问题不能有效的定位与排除，为业务运行带来巨大隐患。  reserved. 54 使用 SteelCentral Portal ，实现业务全景 © 2015 Riverbed Technology. All rights reserved. 55  面临的挑战 – 各省行 运维 团队在省网、柜面系 统、 外联系 统的运 行 维 护方面面临巨大压力，却缺乏有效的问题隔离 与定位手段。 – 新系 统 即将上线，在性能监控与维护上却面临极大 的不确定性。

................8 （二）技术融合下的服务升级——以北京接诉即办为例...................................... 10 三、当前政务热线发展面临的挑战.............................................................................. 15 （一）接诉........... 展的重中之重。这不仅 有助于提升政府服务的质量和效率，也有助于推动数字政府的智能化转型。 本报告梳理了 DeepSeek 在政务热线及其他政务场景中的应用现状与成效， 分析了其技术优势与面临的挑战，期望通过深入观察与研究，为政务热线的智能 化升级、数智化发展提供经验，推动“人工智能技术+政务热线”应用实践的持 续创新与深入发展，助力构建高效、智能、便民的政务服务新模式。 清华数据治理研究中心 轮的发 展高潮，并融入我国数字政府与服务型政府的整体建设之中。 改革开放四十余年来，随着社会经济的快速发展，人民群众的利益诉求和价 值观念出现多样化、差异化趋势，对我国国家治理提出了新要求和新挑战。当前， 在统筹疫情防控和稳定经济增长的大背景下，如何更加及时、高效地感知和回应 社情民意、研判和处置社会风险成为我国政府亟待解决的重要难题。政务热线作 为我国政府感知民生、理解民意的重要渠道，同样面临着上述难题。在此背景下，

数字政府智慧政务 一网通办解决方案 01 02 03 04 05 政策要求 面临挑战和难点 应用场景及解决方案 方案优势 案例介绍 01 政策要求 政策背景 国家持续深化“放管服”改革  " 一号”申请，简化优化群众办事流程 ;“ 一窗”受理，改革创新政务服务模式 ;“ 一网”通办，畅通政务服务方式渠道  重点建设“互联网 + 政务服务”业务支撑体系、基础平台  被动服务 2.0 ：集中办理  集中办公  统一管理 3.0 ：一网通办  全网通办  协同服务 4.0 ：智慧政务  主动服务  智能审批 02 面临挑战和难点 面临的挑战和难点 网上查不到 相关部门、政务服务大厅的办事 网站多，需要多次注册，找不到 办事入口 原有的匹配搜索精准度低，搜索 不到需要办理的事项以及相关事 项 大厅问不到 政务服务事项比较多，每个事项

..................................................................................10 2.1 当前政务城市治理的挑战................................................................................................... .....................................................................145 1. 引言 随着城市化进程的加速，城市治理面临的挑战日益复杂，传统 的治理模式在处理突发事件、优化资源配置、提升服务质量等方面 逐渐显露出局限性。信息技术的迅猛发展，尤其是人工智能和大数 据技术的成熟，为城市治理提供了新的解决方案。DeepSeek 智慧城市建设奠定坚实的基础。通过不断的优化和迭 代，DeepSeek 模型有望成为政务城市治理中不可或缺的重要工 具。 1.1 背景与意义 随着城市化进程的加速，城市治理面临着前所未有的挑战。传 统的事件处理方式依赖于人工巡查和市民反馈，这不仅效率低下， 而且在面对大量突发事件时往往显得力不从心。为了提升城市治理 的智能化水平，近年来，人工智能技术在城市管理中的应用逐渐成 为研究热点。DeepSeek

提出了更高的要求 01 行业参与者面临的安全生产和质量管理压力始 终存在 02 人工智能、移动互联网等技术的发展为更高效的 03 安全、质量管理提供了空间 上级监管要求提高，监管工作面 临新的挑战 日常工作需要面对多个信息化系 统，“信息孤岛”问题严重 监管系统与项目本身的管理系统 未直接联通，无法获取项目一手 数据 政府监管单位现状分析 政府对施工企业的监管日趋严格， 面对规模越来越大、复杂度越来越 高的施工工程，管理力不从心 传统的施工方式效率低，建筑质量、 安全问题时有发生 企业、项目施工现状分析 行业现状分析 上级监管要求提高，监管工作面 临新的挑战 日常工作需要面对多个信息化系 统，“信息孤岛”问题严重 监管系统与项目本身的管理系统 未直接联通，无法获取项目一手 数据 政府监管单位现状分析 政府对施工企业的监管日趋严格，

互联网的迅猛发展不仅对我国经济、社会、政治带来了巨大变化，而且 对人们的求知途径、思维方式、价值观念也产生了深刻影响。互联网时代的到 来，是党建工作外部环境的最大变化，互联网带来的变化和影响，是党建工作 面临的最大挑战，习近平总书记强调指出，“要高度重视信息化发展对党的建 设的影响，做到网络发展到哪里党的工作就覆盖到哪里，充分运用信息技术改 进党员教育管理、提高群众工作水平。” 目录 CONTENTS

互联网的迅猛发展不仅对我国经济、社会、政治带来了巨大变化，而且 对人们的求知途径、思维方式、价值观念也产生了深刻影响。互联网时代的到 来，是党建工作外部环境的最大变化，互联网带来的变化和影响，是党建工作 面临的最大挑战，习近平总书记强调指出，“要高度重视信息化发展对党的建 设的影响，做到网络发展到哪里党的工作就覆盖到哪里，充分运用信息技术改 进党员教育管理、提高群众工作水平。” 目录 CONTENTS