政务行业大模型发展驱动：需求升级 政务智能化进程加速 ，业务场景深度与广度持续提升 ，需要大模型支持 在数字化浪潮下 ，各个产业加速数字化转型 ，利用云数智工具实现业务创新和降本增效；政务行业亦与时俱进 ，加速数字化建设 ， 利用政务云等数字化平台助力政府内部管理效率不断提升 ，外部服务场景更加丰富。当前 ，大模型技术驱动新一轮人工智能升级 浪 潮 ，各传统行业正积极尝试引入 ，能够深入理解政务场景中的专业术语、法规政策和业务流程。 无论在政府内部办公或对外服务过程中 ，都可以利用政务行业大模型进行快速的知识检索和内容的自动生成 ，在一定程度上缓解 了 政府知识管理和运用的痛点、难点。不仅实现了对内的降本增效 ，更提升了对外的服务体验 ，在提升政府网透明度、建设服务 型政 府方面发挥着重要的作用。此外 ，大模型技术的引入降低了数据应用的门槛 ，通过增强业务数据洞察、数据驱动开发的能力 ， 政务 行业大模型将有望驱动政府的数字化转型与创新。 www.iresearch.com.cn 8 降本增效 来源：艾瑞咨询研究院自主研究及绘制。 “ 由上到下，由内至外，由点及面”，循序渐进推动政务大模型建设 政务行业大模型建设以安全、稳定、可靠为基础 ，整体建设路径呈现如下特征： • 从上到下——以政务行业应用为基础

政务行业大模型发展驱动：需求升级 政务智能化进程加速 ，业务场景深度与广度持续提升 ，需要大模型支持 在数字化浪潮下 ，各个产业加速数字化转型 ，利用云数智工具实现业务创新和降本增效；政务行业亦与时俱进 ，加速数字化建设 ， 利用政务云等数字化平台助力政府内部管理效率不断提升 ，外部服务场景更加丰富。当前 ，大模型技术驱动新一轮人工智能升级 浪 潮 ，各传统行业正积极尝试引入 ，能够深入理解政务场景中的专业术语、法规政策和业务流程。 无论在政府内部办公或对外服务过程中 ，都可以利用政务行业大模型进行快速的知识检索和内容的自动生成 ，在一定程度上缓解 了 政府知识管理和运用的痛点、难点。不仅实现了对内的降本增效 ，更提升了对外的服务体验 ，在提升政府网透明度、建设服务 型政 府方面发挥着重要的作用。此外 ，大模型技术的引入降低了数据应用的门槛 ，通过增强业务数据洞察、数据驱动开发的能力 ， 政务 行业大模型将有望驱动政府的数字化转型与创新。 www.iresearch.com.cn 8 降本增效 来源：艾瑞咨询研究院自主研究及绘制。 02 政务行业大模型发展特征 Interpretation 9 “ 由上到下，由内至外，由点及面”，循序渐进推动政务大模型建设 政务行业大模型建设以安全、稳定、可靠为基础

02 党务功能 实现党组织信息、党员信息、“三会 一课”工作、支部生活、非公党建、 学习交流、民主评议等党务管理功 能。实行层级管理、全面覆盖、动 态监督、定量考核机制，实现基层 党建管理工作的提质增效。 03 服务功能 以抓基层、打基础为导向，全面梳理 基层党建重点工作，将服务范围从党 员扩大到领导干部和普通群众，更集 中、更高效、更方便地为广大党员群 众提供服务，着力推进党群工作连 心、惠民服务一体，为“互联网

02 党务功能 实现党组织信息、党员信息、“三会 一课”工作、支部生活、非公党建、 学习交流、民主评议等党务管理功 能。实行层级管理、全面覆盖、动 态监督、定量考核机制，实现基层 党建管理工作的提质增效。 03 服务功能 以抓基层、打基础为导向，全面梳理 基层党建重点工作，将服务范围从党 员扩大到领导干部和普通群众，更集 中、更高效、更方便地为广大党员群 众提供服务，着力推进党群工作连 心、惠民服务一体，为“互联网

系统设计 税务移动信息化解决方案设计，以相关政策、规范、标准为依据，以业务 需求为导向，以提升行政效能、便民服务为目标，以信息安全为保障，充分利 用当前移动互联网技术优势，为税务系统提供安全应用兼顾、增效便民并举的 一体化移动信息化解决方案。 2.1 设计目标 通过构建安全的移动税务办公体系，充分运用移动互联网，在确保网络和 信息安全的前提下，延展办公网络边界，将税务干部的办公平台由税务专网向 该方案是一套完整的税务移动信息化建设方案，方案设计以相关政策、规 范、标准为依据，以业务需求为导向，以提升行政效能、便民服务为目标，以 信息安全为保障，充分利用当前移动互联网技术优势，为税务系统提供安全应 用兼顾、增效便民并举的一体化移动信息化解决方案。除了在应用上，提供了 以“税信”为核心，涵盖移动办公、移动办税、涉税客服等较为全面移动应用 功能外，在安全方面采用的安全方案完全基于我国自主的密码算法，采用的安

效能方面的巨大潜力。 就目前而言，对 DeepSeek 的探索和应用仍处于起步阶段，未来需要深入探 索大模型工具在更多政务场景中的创新应用。同时，利用大模型工具开发更多智 能化、个性化的政务服务应用，切实降本增效，是未来发展的重中之重。这不仅 有助于提升政府服务的质量和效率，也有助于推动数字政府的智能化转型。 本报告梳理了 DeepSeek 在政务热线及其他政务场景中的应用现状与成效， 分析了其技术优 个实现“DeepSeek+ 政务平台”的县域政府。通过这一系统，政务办公全面实现数字化，并且在多轮 对话理解、文档自动处理、信息快速检索等方面取得重大突破，同时保证数据安 全与基层公务人员减负增效。 “桑智”系统一经推出，便获得湖南经济电视台《经视新闻》栏目、《湖南 日报》等多家主流媒体的关注与报道。实践证明，该系统不仅提升了政务办公的 智能化水平，还推动了政务服务的高效协同，为山区县域的治理现代化提供了创 务工作的协同效率。例如，在乡村振兴工作汇报中，乡镇政府可直接调用系统内 的历年台账数据及相关政策文件，以往需要三天才能完成的报告，现在仅需半天 便可整理完成。这一创新极大地提升了政务数据的可用性和工作效率。 3.赋能基层，减负增效 “桑智”不仅提高了政务办公的智能化水平，还切实减轻了基层公务人员的 清华数据治理研究中心 据治理研究中心 清华数据治理研究中心 清华数据治理研究中心 清华数据治理研究中心 治理研究中心

国资委在 2021 年 12 月发布了《国有企业数字化转型行动计划》 ，提出了“到 2025 年 ， 国有企 业 数字化转型取得实质性进步 ，数字化转型管理体系不断健全 ， ⅆ ⅆ , 数据要素赋能增效作用 凸显， 重点领域数字化转型取得突破”的目标 ，为各国有企业提供了战略分解的具体依据 《“十四五”数字经济发展规划》 2022 年 1 月 12 日 , 国务院印发了《“十四五”数字经济发展规划》

国资委在 2021 年 12 月发布了《国有企业数字化转型行动计划》 ，提出了“到 2025 年 ， 国有企 业 数字化转型取得实质性进步 ，数字化转型管理体系不断健全 ， ⅆ ⅆ , 数据要素赋能增效作用 凸显， 重点领域数字化转型取得突破”的目标 ，为各国有企业提供了战略分解的具体依据 《“十四五”数字经济发展规划》 2022 年 1 月 12 日 , 国务院印发了《“十四五”数字经济发展规划》

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人员调度分析难、基层工作人员处置效率低、居民办事满意度低等现 实问题，破解当前城市治理事件“最后一公里落地问题”。目前，星 火数字社工系统已率先在塘桥街道施用，为社区干部赋能。 一是助力基层城运事件流转提质增效。星火数字社工提供事件智 能分派服务，解决基层事件分派人员难以掌握海量权责清单、部门间 推诿扯皮等问题，分派效率提升 30%以上；提供事件辅助处置服务， 解决基层事件处置人员难以掌握海量法规条例，事件处置靠经验，事