公路水路交通基础设施数字化转型升 级》 • 国家发展改革委、国家能源局、国家 数据局印发《加快构建新型电力系统 行动方案（2024—2027 年）》 • 国家发展改革委、国家数据局、财政 部、自然资源部印发《关于深化智慧 城市发展 推进城市全域数字化转型 的指导意见》 • 《关于 2024 年国民经济和社会发展 计划执行情况与 2025 年国民经济和 社会发展计划草案的报告》 • 低空经济发展司召开推动低空智能网 布局规划》 自然资源 • 提升数字化治理 能力 ①建成自然资源“一张网、一张图、 国土空间基础信息平台” ②推动平台统筹，国土空间基础信 息平台是支撑自然资源部机关各 项业务运行的统一出入口，已有系 统逐步整合至平台 ③升级天地图，建立新一代地理信 息公共服务平台（国、省、市县三 级节点） ④支持国土空间规划实施监测网 络建设试点探索 • 自然资源部印发《自然资源数字化治 理能力提升总体方案》 • 自然资源部办公厅印发《新一代地理 信息公共服务平台（天地图）建设总 体实施方案》 • 自然资源部办公厅印发《全国国土空 间规划实施监测网络建设工作方案 （2023-2027 年）》 数字中国“十五五”发展趋势白皮书 7 教育 • 实施教育数字化 战略 • 促进人工智能助 力教育变革 ①建强用好国家智慧教育公共服 务平台（深入推进集成化） ②推进智慧校园建设

，从而支持相关政策的制定和落地， 推动中国电力行业的改革和可持续发展，提高电力行业节能减排、应对气候变化的能力。 报告编写人员 中国能源研究会双碳产业合作分会：黄少中、张葵叶、于立东 感谢自然资源保护协会专家为本报告提供的宝贵建议。 项目课题组 中国能源研究会双碳产业合作分会于 2021 年 8 月成立，是中国能源研究会分支机构，定位为“双碳”产业领域的 合作交流服务平台，发挥桥梁纽 顾问委员会和专家委员会的直接指导下开展专项课题研究，为政府组织、国内外能源相关机构与企业提供包括能源 行业政策分析, 战略研究，产业专项研究, 项目开发与投融资可行性研究、及市场调研等方面的研究咨询服务。 自然资源保护协会（NRDC）是一家国际公益环保组织，成立于1970年。NRDC 拥有700多名员工，以科学、法律、 政策方面的专家为主力。NRDC自上个世纪九十年代中起在中国开展环保工作，中国项目现有成员40多名。NRDC news.cn/20250629/97b46647b149456f526e66557397d3f/c.html. 环保纸印刷 PSR POWER SECTOR ROUNDTABLE 电 力 圆 桌 自然资源保护协会（NRDC） 中国北京市朝阳区东三环北路 38 号泰康金融大厦 1706 邮编：100026 电话：010-5332-1910 www.nrdc.cn

是落实国家全面绿色转型战略和政策的关键抓手 14 提升意识：引导上市公司关注环境议题 敦促行动：推动上市公司采取绿色措施 在 ESG 评价体系中，环境（E）维度涵盖温室气体排放、污染物排放及管理、能源使用、自然资源管理及生物多样 性等多个关键领域，为企业提供明确的环保方向与评价标准，推动其关注并改进环境表现。 监管机构正敦促上市公司开展 ESG 风险评估，尤其强调识别环境相关机遇与风险，并制定相应管理策略。例如， 以内，国家枢纽节点数据中心项目电能 利用效率不得高于 1.2 • 研究对能效低于节能水平的存量数据中心和能效未达到先 进水平的在建、拟建数据中心，依据能效水平差距执行阶 梯电价 中央网信办、国家发展改革委、工业和 信息化部、自然资源部、生态环境部、 住房城乡建设部、交通运输部、农业农 村部、市场监管总局、国家数据局等部 门《数字化绿色化协同转型发展实施指 南》 • 加强数据中心实际运行 PUE 值动态监测和管理，推动数

45%；电池级氢氧化锂产量 36 万吨，同比增长 26%，电池级碳酸锂和氢氧化锂（微粉级）均价分别为 9.0 万元 / 吨 和 8.7 万元 / 吨 C。 AC 引自工业和信息化部数据 B 引自自然资源部中国地质调查局数据 图 15 我国锂离子电池电芯制造四大材料产量情况 ��� ��� ��� �� ��� ��� ��� ��� ��� ��� ��� ��� � ���

是降低成本、提升效率、避免损失的具体 数据和案例。 - 发展趋势：阅读第五章，了解行业未来， 思考战略布局。 - 结论与建议：阅读第六章。偏向商业和价 值驱动。 2. 政策与法规制定 者 （自然资源部、工 信部、应急管理 部、环保部门官 员） - 行业监管：如何更高效、全面 地监管全国矿山的安全生产与 环境影响？ - 标准制定：需要建立哪些技 术标准和应用规范？ - 产业引导：如何通过政策鼓

加快构建全国一体化算 力网的实施意见 国家数据局等 17 部 委 2023 年 12 月 “数据要素×”三年行动计划 （2024—2026 年） 国家发展改革委、 国家数据局、财政 部、自然资源部 2024 年 5 月 深化智慧城市发展 推进城 市全域数字化转型的指导意 见 98 类别 发布主体 发布时间 政策名称 国家发展改革委、 国家数据局、 财政 “形成相对完善的数据产业生态，数据产品和服务质量效益 明显提升，数据产业年均增速超过 20%”的目标。 2024 年 5 月 22 日，国家发展改革委、国家数据局、财 107 政部、自然资源部等四部门发布《深化智慧城市发展 推进城 市全域数字化转型的指导意见》，在“培育壮大城市数字经 济”重点任务中，提出“培育壮大数据产业，发展一批数据 商和第三方专业服务机构，提高数据要素应用支撑与服务能

世界经济论坛发布的《2025年全球风险报告》显示，在短期内，全球十大风险中有6项 为环境和社会相关风险。长期来看，全球十大风险中环境与社会风险将增至7项。其中极端 天气事件、生物多样性和生态系统损失、地球系统的重大改变、自然资源不足成为长期以 来的重大环境风险。这些环境风险将极大程度重塑企业的供应链管理、日常运营、生产和运 输等环节。而不平等和社会极化等社会问题将动摇企业经营的社会契约、稳定基础乃至市场 需求。企业

业 发展 白 皮 书� � � ��� � ��� � 航空航天、信息技术、生物技术和医疗器械。加拿大以资源型产业为主，如矿产、 森林和能源，制造业方面主要在汽车、航空航天、食品加工和自然资源加工等领 域也有较强实力。墨西哥的制造业近年来发展迅速，特别是在汽车、电子、航空 航天等领域。墨西哥靠近美国，拥有多个自由贸易区，使其成为许多国际制造商 的生产基地。� 表 13 北美洲代表产业及厂商�