2025 年是我国“十四五”规划的收官之年，也是“十五 五”规划的谋篇布局之年。当前，新一轮科技革命与产业变 革纵深推进，人工智能等新兴技术蓬勃兴起，信息化发展正 经历从数字化、网络化向智能化的全面跃升。党中央、国务 院高度重视数字中国建设，习近平总书记多次作出重要指示 批示，为推进数字中国战略提供了根本遵循。在习近平新时 代中国特色社会主义思想的科学指引下，各地区、各部门积 极贯彻落实数字中国战略部署，面向“十五五”，统筹推出 ....1 （二） 数字中国建设呈阶梯式渐进趋势.......................................................2 （三） 各领域数字化建设全面深入推进.......................................................3 二. “十五五”数字中国发展现状与特征...................... 年）：该阶段的特征是 以“数字福建”为代表展开地方探索，电子政务加速推进， 数字化商业探索全面发力。2000 年，时任福建省省长的习近 平总书记亲自领导“数字福建”建设，跳出了技术层面，走 向了自然、经济、社会、文化等领域的全面数字化、信息化 和现代化。围绕“两网一站四库十二金”等国家级信息系统 的建设，中国电子政务全面加速推进。为了适应移动互联时 代的国家治理和全球治理，2014 年中央网络安全和信息化领

新能源持续分散化、波动化，局部平衡 和快速响应越来越重要。 ⽤户侧 园区、⼯业、充电和数据等复杂负荷增 ⻓，保供、绿电和能碳协同需求同步抬 升。 市场侧 配电⽹平台化、电⼒市场深化、⼯业绿 ⾊转型推进，微电⽹从建设项⽬⾛向持 续运营。 智能微电⽹定义图 本末电碳相关⽂章 1. 重磅上新，全⽹⾸发！《智能微电⽹系统认知培训 课》，组合优惠，限时限量～ 点击查看原⽂ 2. 智能微电⽹之⼋⼑内观 把样板项⽬接⼊虚拟电⼚、需求响应和⻋⽹互动体系，形成调节和交易收益 03 第三阶段 向零碳园区、能碳平台、组合资产运营和跨区域复制延展 综合结论 ⼴东省更适合从⾼确定性负荷和规则更清晰的场景切⼊，先做样板，再推进跨园区和跨客户复制。 主要约束与⻛险 1. 规则边界仍在变化：价格机制、交易规则和政策⼝径仍需逐项核对，进⼊节奏不宜跑在规则前⾯。 2. 接⽹与选址存在差异：不同区域在接⽹条件、负荷密度和消纳空间上差异较⼤，项⽬应先做前置评估。 政策与机制线索 时间 主题 说明 2025.02 绿⾊转型 加快智能微电⽹、虚拟电⼚、源⽹荷储⼀体化项⽬建设 2025 零碳⼯⼚ 到2027年培育50家以上省级零碳⼯⼚ 2025 绿电三进 推进"绿电进江苏、绿电进园区、绿电进企业"三⼤⼯程 2026.03 电⼒市场 新增绿电交易专章，试点⼩时级交易结算 《本末电碳 · 智能微电⽹系统认知培训课》 26 区域结构与场景⽅向 江苏省 区域结构判断

对AI能力获取与应用 门槛。唯有在行业大模型能力上实现系统性跃升，AI才能真正从“可用”走向“有用”，成为建 筑企业可持续发展的新引擎。 —— 中国建筑股份有限公司首席专家 李云贵 建筑企业推进AI赋能，关键在于如何将通用大模型“训练”为真正懂企业业务的专业化大模 型。实践证明，作为基本路径，通过提示工程（Prompt Engineering）、微调（Fine-Tuning）和 检索增强生 活动具有空间构型的复杂性、施工环境的动态性以及多专业之间的强耦合特性，这决定了AI在这 个领域的落地必须经历知识结构的深度嵌合与组织流程的适应性重构。AI不应仅被视为辅助工 具，更应成为建筑企业核心机制的一部分。企业在推进智能化的过程中，需要从工程属性出发， 构建面向问题、面向过程的技术融合机制，避免技术与业务“两张皮”。只有当数据与算法深度嵌 入业务核心，AI才可能真正参与工程价值创造。在未来，具备知识沉淀、模型驱动与自我调优能 转型的真正难点，不在于技术本身，而在于如何在基础能力薄弱的情况下实现跃迁。因此，企业 在拥抱AI的同时，更需要系统性补齐数字化短板，夯实数据基础，理顺业务逻辑，重塑组织能 力。只有将数字化能力建设与智能化转型同步推进，才能真正释放AI技术的变革潜力，推动建筑 企业实现高质量发展。 —— 广联达科技股份有限公司创始人、战略发展顾问 刁志中 AI的技术潜力毋庸置疑，但对建筑企业而言，真正的转型升级不在于“是否用了AI”，而在

为经济社会全面绿色转型注入了强劲动能。 引言 2 领导寄语 在全面推进美丽中国建设、加快经济社会绿色转型的时代浪潮中，ESG 已从企业可持续发展的“加分项”，成为衡量核心竞 争力的“必答题”，更是资本市场高质量发展的“风向标”。 ESG 理念的深度落地，是国家战略部署的必然要求。从《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》到《加快经 济社会发展全面绿色转型的意见》，顶层设计为 "，这不仅是对新时代生态文明建设理论的深化发展， 更是对中国特色社会主义现代化道路的战略擘画。“十五五”规划建议将“美丽中国建设取得新的重大进展”列入“十五五” 时期经济社会发展的主要目标，并对推进碳达峰碳中和进行系统性部署。 ESG 理念作为环境、社会和公司治理的系统性框架，与国家绿色转型战略高度契合，已成为衡量企业可持续发展能力的重要 标尺，也是引导金融资源精准服务实体经济绿色转型的关 政策与市场的双轮驱动下，我国 ESG 信息披露正从 " 自愿探索 " 迈向 " 规范统一 "，绿色金融政策体系持续完善，绿色金融 产品规模持续增长，绿色及转型金融工具不断创新。与此同时，我国碳金融市场建设稳步推进，金融科技赋能绿色治理的效 能日益凸显，共同为经济社会全面绿色转型注入强劲动能。 作为负责任的资产管理机构，我们使命在肩、责任重大。我们将持续深化 ESG 投研实践和创新，强化气候风险管理，拓展绿

年，党的二十届三中 全会通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的 决定》，提出要“聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥 市场在资源配置中的决定性作用”“深化能源管理体制改革，建设全 国统一电力市场”，为我国统一电力市场建设发展指明了方向。 近年来，我国电力市场化改革成效显著，电力市场交易规模快 速扩大，多层次电力市场体系建设有序推进，多元竞争主体格局初 步形成，电力商品的多元价值属性进一步显现，电力市场监管体系 划蓝皮 书》，并面向全社会广泛征求了意见。蓝皮书系统总结我国电力市 场建设取得的成就，深入分析面临的形势及挑战，研究适合我国 国情和市场建设客观要求的发展规划思路和建设目标，提出下一 步深入推进全国统一电力市场建设的路径和任务。 目 录 前 言 一、发展现状与问题挑战…………………………………… 1 （一）发展现状 ………………………………………………………… 1 （二）问题挑战 号）要求燃煤发电和工商业用户全部进 入电力市场，建立了市场化的价格机制。目前，我国已形成跨省 一、发展现状与问题挑战 5 跨区专项工程、区域电网、省级电网三级输配电价体系，输配电 价成本监审工作有序推进。《关于第三监管周期省级电网输配电 价及有关事项的通知》（发改价格〔2023〕526 号）进一步完善市 场化环境下用户侧的电价构成和形成机制。《关于建立煤电容量 电价机制的通知》（发改价格〔2023〕1501

第二章 发展战略 ··················································· 9 一、加强统筹谋划，构建智慧教育“四梁八柱” ······ 9 二、推进集成化，建强用好国家智慧教育平台 ······· 11 三、探索智能化，实施人工智能赋能教育行动 ······· 14 四、促进国际化，深化数字教育国际交流合作 ······· 16 中国特色的教育数字化发展路径。 当前，大力推进教育数字化，发展包容和公平的优 质教育，让全民终身享有学习机会，已经成为世界各国 的普遍共识。面对教育发展与变革，中国愿与世界各国 携手合作，共促国际文明互鉴、共享优质教育资源、共 建协同创新生态、共护人工智能安全，构建伴随每个人 一生的教育、平等面向每个人的教育、适合每个人的教 育、更加开放灵活的教育。 为全面介绍中国推进教育数字化、发展智慧教育的 教学 点）网络全覆盖试点项目，解决海岛、戈壁、高原等 极端环境的学校联网问题。到 2020 年底，中国未联网 学校实现动态清零。 扩大优质教育资源覆盖面。习近平总书记指出，中 国坚持不懈推进教育信息化，扩大优质教育资源覆盖面， 让亿万孩子同在蓝天下共享优质教育、通过知识改变命 运。2012 年底，中国教育部、财政部启动“教学点数字 教育资源全覆盖”项目，让 6.4 万个教学点“一个不落”

AI 在企业人力资源中的应用白皮书 2.0 趁风而上，AI-HR 走向“大航海”时代 从“走起来”到“跑起来”，人力资源管理进入“智”胜关键期 从“想做好”向“做得好”迈进，企业 HR 如何推进 AI 应用落地 要“执行力”也要“领导力”，AI 落地离不开这项核心力 关于易路 关于 HR 数智研究院 1.AI 在人力资源中的应用现状概览 2.AI 在人力资源各模块中的应用现状 2 互联网 零售消费品 17 CHAPTER 2 AI 在企业人力资源中的应用白皮书 2.0 1.4 AI 之于 HR 领域，“物美价廉”是目标也是趋势 在 AI 技术高速发展、千行万业如火如荼推进 AI 技术应用的大背景之下，尽管我们深知 AI 是未来发展趋势，但 同时也需清醒认识到，人力资源行业当前对于 AI 价值的开发还只是冰山一角。为了实现更深度的 AI 赋能，首 先需面对技术实现 薪酬管理，决策有据可依、成本管控更加精准 添加小易机器人获取完整版方案 29 CHAPTER 2 AI 在企业人力资源中的应用白皮书 2.0 2.5 绩效管理 广覆盖、深融合，智能化绩效管理向“高阶”大踏步推进 绩效作为薪酬管理中的重要组成部分，二者之间存在密切的互动关系，共同服务于激励员工、提升工作效率与 质量、优化企业人才管理成本、推动企业组织长期发展等目标。 在市场环境更加复杂多变、客户需求

发展数智产业意义重大。一是从全球竞争看，大力发展 数智产业是打破美西方技术封锁、抢占主动权的战略选择； 二是从经济发展看，大力发展数智产业是发展新质生产力、 培育发展新动能的必然要求；三是从改革实践看，大力发展 数智产业是推进数据要素市场化配置改革，实施“人工智能 +”战略，加快建设数字中国的重要举措。 数智产业涵义。数智产业是面向人工智能应用的数据产 业与以高质量数据集为核心的人工智能产业，两者相向而行、 相 日正式挂牌成立以来，数据要素市场 化配置改革全面推进并取得明显成效，当前，国家-省-市-县” 四级数据管理体系基本建成，数据政策法律制度不断完善， 国家数据基础设施启动建设试点，数据资源开发利用探索前 进，数据流通交易模式更加清晰，数据产品生产与人工智能 创新应用形成相互促进的飞轮效应，数据安全基础进一步夯 实，“五位一体”数字中国建设稳步推进，已初步探索出一 条解决数据资源“供不出、流不动、用不好、保安全”问题 互 联网之后的又一划时代的变革性技术，正以前所未有的速度、 广度和深度，驱动经济社会发展加快迈向智能化新阶段。大 力发展数智产业，是增强国家竞争力的战略选择，是发展新 质生产力的必然要求，是推进数字中国建设的重要举措。 2 1.从全球竞争看，大力发展数智产业是抢占发展主动权的战略选择 数据和人工智能作为人类发展史上的第五大生产要素 和第四次革命性技术，已成为世界各大国新的角力场和竞争

开。随着系统与数字人在生产经营场景中的自动化应用持续拓展，网络运营正经历从机器辅助 向人机深度协同的重大变革。 中国联通始终秉持科技创新与产业创新深度融合的发展理念，以自智网络为战略引领，全 力推进人工智能 A 计划，积极探索人工智能在网络领域的落地路径，坚定不移地深化网络自 动化、智能化转型。公司着力构建“服务向优、运营向智、维护向新、基础向实、安全向稳、 协同向赢”的“四擎两翼”智慧运 加速标准化进 程。 L4架构及关键技术相关标准：TMF发布L4功能架构标准文稿（IG1251C），确立AN参考 架构、功能架构及引入智能体技术的Agentic AI技术架构。各标准化组织积极推进新兴技术标 准化：ETSI ZSM定义智能体概念与参考架构（ZSM021），并启动多智能体交互技术研究 （ZSM020）；CCSA 聚焦自智网络高价值场景，启动大模型与智能体相关标准的制定，如《网 络运营管理大模型总体技术要求》、《网络运营管理智能体通用技术要求》，并加速“AI + 自 动化”闭环在故障管理、能效优化等场景的落地实践，如《网络运营管理无线基站节能智能体 技术要求》；3GPP 推进意图驱动管理、数据管理分析、AI/ML等技术课题的标准化工作。 L4实施方法及测评相关标准：TMF发布AN战略规划方法论标准（IG1433），指导运营商 制定自智网络战略及落地实践；持续优化自智网络分级评估标准（GB1059

扩容，多式联运提质增效，物流成本显著下降，城乡区域交通均衡发展，“人享其行、 物畅其流”成效凸显，为“十五五”时期的发展奠定了坚实基础。“十五五”作为交 通强国建设深入推进的阶段，聚焦高质量发展、持续完善现代化综合交通运输体系， 推动经济社会全面转型升级，推进基础设施数字化转型升级。 在《国家公路网规划》中，高速公路未来有2.8万公里待建和约3万公里的扩容改 造。高速公路通信网作为高速公路信息化底座，为高速公路收费、监控等业务提供传 2019年9月，中共中央、国务院印发《交通强国建设纲要》，提出紧紧围绕统筹 推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，推动交通发展由追求 速度规模向更加注重质量效益转变，为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族 伟大复兴中国梦提供坚强支撑。 2021年2月，中共中央、国务院发布《国家综合立体交通网规划纲要》，推进交 通基础设施数字化、网联化。全方位布局交通感知系统，推进智能网联汽车（智能汽 车、自动驾驶、车 2025年)》，明确了提升公路智能化管理水平和提升公路智慧化服务水平的相关内容。 同月，交通运输部还发布了《数字交通“十四五”发展规划》，提出要完善公路感知 网络，推进公路基础设施全要素全周期数字化，发展车路协同和自动驾驶，深化ETC 应用，建设一体化（监、调、管、急、服）智慧路网平台，推进智慧服务区建设。 2022年2月，交通运输部印发《公路“十四五”发展规划》，提出“十四五”时 期公路交通发展要坚持“服务大局、共享发展，统筹协调、融合发展，深化改革、创