中国企业改革与发展研究会第一副会长 2025 年 9 月 序言二：行稳致远——构建新一代供应链金融安全体系 作为连接产业血脉与金融“活水”的关键枢纽，供应链金融在推动实体经济 转型升级、纾解中小企业融资困境方面，正以前所未有的深度与广度，重塑着产 业生态的格局。然而，当发展的浪潮奔涌向前，我们亦须以清醒的目光审视浪潮 之下潜藏的暗流与礁石。若说第一篇序言描绘了供应链金融“行疾”的宏图，本 善自身现金流。这种资金在产业链内部的高效流转，打破了传统融资模式下的资 金壁垒，极大地提升了整个供应链的运营效率，减少了资金闲置和机会成本，使 供应链各环节更加顺畅地运转，从而增强了整条供应链的敏捷性和市场竞争力。 （二）增强中小企业融资能力，促进产业升级 供应链金融为长期面临“融资难、融资贵”困境的中小微企业提供了全新的、 可行的融资渠道。中小微企业通常因自身规模小、信用记录不足、缺乏合格抵押 物等原因，难以从传统金融机 有效控制风险，同时为企业提供稳定的资金支持。然而，银行主导模式也存在一 定的局限性，其服务重心偏向大型企业，对中小企业的覆盖相对不足，且流程相 对僵化。 随着市场的发展和金融监管的变化，核心企业主导模式开始兴起。大型核心 企业，特别是制造业和零售业巨头，凭借自身在产业链中的信用优势和信息优势， 纷纷成立金融部门或与金融机构合作，为上下游中小企业提供融资支持。以通用 电气（GE）为例，其成立了 GE Capital，为上下游企业提供应收账款融资和库

生态 ①中小企业数字化转型 ②“一链一策”重点行业数字化转 型，工业互联网平台 ③重点集群和园区数字化转型 ④培育数字化转型服务生态（公共 服务平台，数字化解决方案供应 商，轻量化、低成本解决方案和服 务供给） • 国家发展改革委 国家数据局印发 《2025 年数字经济工作要点》 • 国务院办公厅《关于推进数字经济高 质量发展的意见》 • 工信部等四部门《中小企业数字化赋 由点及面、分层分类、体系化推进中小企业数字化转型。 目前我国已逐步构建起以创新型、专精特新中小企业等为引 领的数字化转型“雁阵”格局，但仍面临中尾部中小企业“不 愿转、不敢转、不会转、不能转”的困境。2024 年底，国家 发布《中小企业数字化赋能专项行动方案（2025—2027 年）》 及系列配套措施，通过试点推广、资金补贴、绩效评价等多 种模式，拉开“十五五”时期中小企业数字化转型序幕，正 式进入体系化推进阶段。经验复制“由城到县”。以城市试 点为起点，向工业大县大范围复制转型经验，要求“依托县 域优势产业推动人工智能、5G、区块链等新技术在重点中小 企业的应用推广”，并通过“链群同转”实现县域中小企业 规模化转型。企业改造“梯次开展”。围绕“头部企业创新、 中型企业提效、小微企业降本”的原则推进资源有效配置。 其中专精特新“小巨人”聚焦跨系统集成改造，“一企一策” 靶向推动数字化水平系统提升；省级专精特新、规上企业实

............................................................................. 38 图表 39：2024 年我国中小企业特色产业集群区域分布（单位：个） ............................................................................. 39 28%的 GDP，单位面积产值超 过 45 亿元/平方公里，培育出电子信息、高端装备、生物医药等千亿级产业集群，华为、阿里巴巴、腾 讯等龙头企业的区域总部与研发中心高度集聚，形成“龙头企业+中小企业+创新平台”的智慧化产业生 态。东部智慧园区单位用地税收强度达到 1200 万元/平方公里，是全国平均水平的 3.5 倍，战略性新兴 产业占比超过 65%，研发投入强度普遍高于 3.5%，显著高于全国 6 轮，合作伙伴遍布全国，参与了智慧园区的标准制定，研发人员占公司人数比重超过 客观 中性 建设性 -22- 智慧园区白皮书 60%，是 2024 省级创新型中小企业、2024 国家级科技型中小企业，打造的 MyBay 成为深圳湾标杆品 牌；万翼科技母公司为港交所上市公司万物云，有较好的资金规模优势，制定了《绿色智慧产业园区评 价标准》，专利申请高达 385 项，自主研发了

城域光纤通信网 CO 接入光纤通信网 卫星 飞机 空中平台 空间光通信网 光纤光缆网 城域光缆网 长途/骨干光缆网 综合接入区光缆网 海洋光缆 4G/5G/6G 政企 P2MP 中小企业 P2P 家庭 10 Ⓒ中国电信版权所有 光纤通信网按层级划分为骨干、城域和接入网络；基于场景化构筑智 算中心网络和工业 PON；引入光网络智能化能力，形成以人工智能、 数字 核心机房/ 浅边缘DC/ AIDC FOADM/ROADM /OTN ROADM/OTN ROADM/OTN 核心汇聚层 CO 地面接收站 4G/5G/6G 政企 P2MP 中小企业 P2P 家庭 M1 客户接入机房 OTN-CPE 光网络智能化 14 Ⓒ中国电信版权所有 及应用识别 SLA 分级技术。 3.3.3.接入光纤通信网目标架构 接 用户/业务/应用多级弹性管道 OLT 50G-PON 边端应用 体验保障应用 边端协同 ODN传感 智能网关 Wi-Fi 8/9 FTTR-H/B Wi-Fi 8/9 ONU 园区 家庭、中小企业 家庭、中小企业 网络运维应用 15 Ⓒ中国电信版权所有 千兆/万兆接入光网，着力发挥运营商在云网和业务领域的优势。 接入光纤通信网目标架构的实现，在技术上主要依托 50G-PON、

力，发展成为行业性数据资源汇聚枢纽。三是鼓励互联网平 12 台企业继续发挥多源数据资源集聚融合的优势，不断引领技 术发展和商业模式创新，同时，鼓励平台企业成立独立的数 据业务板块或组建专业数据公司，为中小企业和其他社会机 构提供数字化转型服务；鼓励企业间按照市场化方式授权使 用数据、共同分享收益，推动数据资源企业跨行业发展；支 持企业加强高质量数据集建设，为人工智能技术创新与应用 提供有力支撑。 务， 从而解决复杂的商业和社会问题的企业，包括基础大模型 企业、垂直大模型企业、智能体企业、智能算法企业、智 能芯片企业等。 5.数智生态 数智生态是指在产业上下游链条上、大中小企业之间， 或一个区域内，数据资源、数智技术、数智产品、数智企业 等数据产业各环节间，所形成的相互依存、相互支撑的产业 体系，包括数据资源生态、数智技术生态、数智企业生态和 数智产业生态等四种类型。 在成为全球主流的数据技术生态。DeepSeek 采用的 MOE 等 技术创新和模型开源策略，正在构建起以开源为主要特征的 新型技术生态。数智企业生态主要指以大型龙头企业为牵引， 全面赋能中小企业，而形成的一种数智企业协同发展体系。 数智产业生态是指充分发挥不同地区的资源禀赋优势，形成 的协同创新、错位发展的数智产业发展格局。当前，国家层 面的数据智业生态构建的重点任务是，持续优化数智产业东

福建省科学技术进步三等奖等荣誉 创始人及首席顾问 — 郑甫弘 博格中国、格局资本董事长 博士、 CMC 、 PTT 国际认证职业培训师、 MAP 国际认证导师 工信部首批国家中小企业管理专家库成员 厦门市政 府特聘 中小企业管理专家 2016 年度致敬厦门商业领袖 中卡介绍 合作伙伴 ... CONTENTS 03 项目优势  经营模式  中卡优势  社会效益 项目优势 经营模式

复合人才短缺 追逐快速回报 原创研发乏力 链路协同不足 综合效率：劳动生产率仍有倍数差距 数字化深度：中小企业数字化渗透率低 根据中国电子技术标准化研究院的《中小企业数字 化转型分析报告（2021）》与欧盟委员会《根据 欧盟委员会《2022年数字经济与社会指数（DESI） 报告》，中国79%的中小企业仍处于数字化转型初 步的‘探索阶段’，而欧盟范围内约有34%的中型 制造企业已使用ERP系统整合业务流程，28%已采

“智云上海”的城市级云网平台有力推动了上海本地产业创新生态的发展，其弹性算力网络能 够帮助企业获得用得上、用得起、用得好的算力服务。“智云上海”提供的普惠算网和宽带连 接也能使广大市民消费者和中小企业更为便捷的接入信息网络，获得“类内网”的服务体验， 成为先进数字产品和服务的潜在用户。在此基础之上，“智云上海”有望成为上海本地科创企 业及其潜在用户的对接平台，赋能创新生态的成长。 作为全 上网安全。 企业信息服务 依托“智云上海”提供的先进数字基础设施，上海电信积极发展政企宽带和算力服务业务，不断 推出新的服务组合，助力上海企业的数智化发展。 面向其服务的 20 万中小企业客户，上海电信推出了针对性设计的资费套餐，内容涵盖企业 Wi-Fi 覆盖、SD-WAN 组网等多项服务内容，为企业用户提供了灵活多样的产品与服务组合， 助力其信息化建设和数字化转型。 上海电 目前，上海电信已经建立起由超过 2000 名客户经理和超过 3000 名装维工程师组成的专业团 队，在绿色能源、智慧城市、工业互联网、低空经济、公共服务、智能交通等领域服务超过 1000 家头部企业，及 20 余万家中小企业客户。2024 年 5 月，上海电信与中兴、华为、烽 火、金山云、东方明珠、东方网、芒果、腾讯、商汤等企业进行签约合作，进一步推动战略合 作，显示出上海电信培育 “智云上海”生态圈，助力上海提升城市核心竞争力的坚定决心。

的《国际财务报告可持续披 露准则第1号——可持续相关财务信息披露一般要求》与《国际财务报告可持续披露准则第 2号——气候相关披露》总体保持衔接，显示出国际化特征。另一方面，中国将平等对待中 小企业、乡村振兴等特色议题加入可持续发展管理范畴，显示一定程度的本土化趋势。在 华外企以及出海中企应分析接纳海内外可持续管理差异，确保平衡与全面。 » 中国雄心NDC释出，气候适应型社会于2035年基本建成 标，还能帮助企业在全球化布局中规避监管风险。但短期价格战与长期投入的矛盾，正制 约行业升级：利润缩水迫使车企压缩回报周期长的绿色研发等投入，转向短期营销，陷入 恶性循环；行业分化加剧，中小车企无力承担可持续发展开支，头部企业与中小企业差距 拉大，成本压力向下游传导还削弱了全产业链的发展能力，甚至出现企业牺牲合规换生存 的现象。 破解矛盾需多方合力：车企应靠技术革新实现降本与绿色双赢，以差异化优势摆脱价 1 时代背景与行业变革 续挤压利润空 间，两者共同考验着产业链的协同韧性与价值分配逻辑。 » 对账期新规的认知落差反映协同效率不足 2025年6月1日，国务院发布修订的《保障中小企业款项支付条例》正式实施，其中明 确提及了60日账期，旨在解决中小企业账款拖欠问题，优化营商环境 。随后，国内主流车 企为响应《条例》联合签署《汽车行业维护公平竞争市场秩序承诺书》，明确承诺“对供 应商支付账期不超过60天”，表

产效率和服务质量；加强人工智能的研究 开发，提高技术水平。� 《通过机器人促进 社会变革委员会报 告》� ���� 年� � 月� 日本经济 产业省� �、标准化业务流程和数据链接，助 机器人技术在中小企业推广，与地方政府 及金融机构合作建生态系统。� �、促产业界与学术界合作，建人力 资源开发框架，包括教育支持与技能标准 国际发布。� �、配合产业界建立研发结构，促基 础与应用研究及人工智能跨领域合作。� 行前沿技术研究。诞生了全球知名的协作机器人制造商，如丹麦的 ��、德国的 ���� 和瑞典的 ��� 等。这些公司在协作机器人技术创新和市场扩张方面起到引 领作用。� 产业需求：欧洲制造业企业（尤其是中小企业）对自动化升级的意愿强烈， 且员工对人机协作的接受度较高—这与企业长期的技术培训体系、工会对“技术 提升而非替代人力”的认知有关（协作机器人更多被视为“助手”，而非威胁）。� 图 40 2024 旨在为美国机器人产业发展提供建议，促进机器人产业发展。� 美国制造业面临着提高生产效率、降低成本和应对劳动力短缺等挑战，这促 使许多企业对协作机器人的需求不断增加。其中中小企业（����）在美国经济中 占有重要地位，许多中小企业开始采用协作机器人来提高生产效率和灵活性。随 着制造业回流进程的持续推进，未来美国协作机器人市场将保持较为稳定的增长。� 加拿大的协作机器人发展相对较晚，其协作机器人领域的发展虽然不如美国