....................................................................................... 9 （五） 数智企业培育方式 ........................................................................................... 11 （六） 5：数据资源企业的三种培育方式 ........................................ 12 图 6：数据技术企业的两种培育方式 ........................................ 13 图 7：数据服务企业的两种培育方式 ........................................ 14 图 8：数据应用企业的两种培育方式 .. 9：数据安全企业的两种培育方式 ........................................ 15 图 10：数据流通利用企业的四种培育方式 ................................... 17 图 11：算力一体化企业的三种培育方式 ..................................... 17 图 12：人工智能企业的四种培育方式 ...

入增长 将推动居民愿消费、敢消费的底气更足，数据、资本、绿色等要素 赋能数字消费的纵深和效能将进一步拓展，消费决策链路和消费附 加价值的变化将推动消费场景和商业模式加速演进。 目 录 一、培育壮大数字消费的时代价值............................................................................1 （一）扩大内需战略地位更加凸显 。在此 背景下，系统厘清数字消费的理解认识与运行机理，从供给侧、需 求侧与环境侧三大维度全面把握其发展特征与演进趋势，前瞻展望 其未来发展图景，对科学培育壮大数字消费、高效实施扩大内需战 略、服务新发展格局构建具有重要意义。 一、培育壮大数字消费的时代价值 数字消费表现为居民消费活动的数智化革新。在扩大内需战略 的总体布局下，数字消费作为消费领域的重要形态，展现了显著的 稳增长、促 色消费等模式满足群体归属感和可持续理念。这些需求倒逼供给能 力和供给方式革新，如从标准化生产转向柔性制造，从单一产品交 付转向全生命周期服务。 政策驱动，通过政策扶持、制度构建、基建投入、市场培育等， 激发数字化供给和需求活力。多维度政策工具协同发力为数字消费 供需两侧注入活力。政策扶持方面，税收优惠、财政补贴等直接激 励手段，降低企业对数字产品和服务的运营成本。制度构建方面， 数据

息化部印发《国家数据基础设施建设 指引》 数字中国“十五五”发展趋势白皮书 5 数字经济 （数字产 业化） • 数字产业集群 • 数字产业新业态 ①梯次培育布局具有国际竞争力、 区域支柱型、区域特色型数字产业 集群 ②培育数字新产业新业态（人工智 能、智能算力、数据产业、数据标 注产业） • 国家发展改革委 国家数据局印发 《2025 年数字经济工作要点》 • 国务院办公厅《关于推进数字经济高 （产业数 字化） • 数字化转型（点- 线-面） • 数字化转型服务 生态 ①中小企业数字化转型 ②“一链一策”重点行业数字化转 型，工业互联网平台 ③重点集群和园区数字化转型 ④培育数字化转型服务生态（公共 服务平台，数字化解决方案供应 商，轻量化、低成本解决方案和服 务供给） • 国家发展改革委 国家数据局印发 《2025 年数字经济工作要点》 • 国务院办公厅《关于推进数字经济高 国家发展改革委 国家数据局《关于建 立公共数据资源授权运营价格形成机 制的通知》 • 国家发展改革委 国家数据局关于印 发《公共数据资源授权运营实施规范 （试行）》的通知 • 国家数据局召开培育全国一体化数据 市场座谈会 • 国务院《政务数据共享条例》 网信 公安 密码管理 • 国产替代 • 等保测评 • 密评 ①2025 年底，全国党政机关需完 成核心业务系统全面国产化替代

能力、解决问题能力的培养，是不能放松的，基本功还 得有。中国教育部坚持守正创新，依托国家智慧教育平 台丰富“德智体美劳”各方面数字教育资源，引导学生 ·8· 树立远大理想，促进学生全面发展。 培育智能时代高素质人才。习近平总书记强调，人 工智能是年轻的事业，也是年轻人的事业。要推进人工 智能全学段教育和全社会通识教育，源源不断培养高素 质人才。中国教育部大力推动人工智能人才培养，扎实 组织教育数字化试点示范。在宁夏自治区建设“互 联网+教育”示范区，湖南省建设教育信息化 2.0 试点省， 上海市建设教育数字化转型试点区。开展智慧教育示范 区建设，分两批遴选确立 18 个创建区域和 2 个培育区 域，形成了先进经验和案例。实施人工智能助推教师队 伍建设试点，支持教师利用人工智能开展教育教学实践。 首批设立 184 个中小学人工智能教育基地，在人工智能 校本课程建设、教学方式变革等方面发挥示范引领作用。 安全和保障体系等方面，对数字校园建设做出通用要求 和规范。辽宁省发布《中小学校数字校园建设实施方案》， 指导全省中小学校数字校园标准化、规范化、科学化建 设。湖北省武汉市开展中小学星级“智慧校园”培育， ·29· 为全市智慧校园的建设提供标杆，促进智慧校园建设全 面普及。 提高教育系统网络安全保障水平。建立数字教育资 源的内容审核机制，保障资源内容的科学性、适用性、 规范性

年发布的《政府工作报告》更 是将生物制造列为重点培育的新质生产力， 此举标志着该领域已进入国家战略发展快车 道。2025 年 3 月的《政府工作报告》中提出 要建立未来产业投入增长机制，培育生物制 造等未来产业。2025 年 6 月，工信部和发改 委公布的《两部门关于开展生物制造中试能 力建设平台培育工作的通知》提出，到 2027 年，力争培育中试能力建设平台 20 个以上， 服务企业数量超过

............................................................................... 42 4.1.1 数智化持续赋能，培育新质生产力 ....................................................................................... 42 4 .................................................................................. 49 5.3.1 智慧园区是培育发展新质生产力的载体 ............................................................................... 49 5.3 需要对其进行重新定义与构建。新质生产力时期下，产业园有了新的特征和时代使命，建设运营主体更 注重科技研发的投入，培育创新主体，完善创新服务体系；数字基础设施的持续建设将不断完善产业生 态，园区管理平台能实时掌握园区运行态势，为智慧园区的运营建设主体、运营管理服务方提供更加有 效的决策参考。在这样的时代背景下，产业园区是创新生态系统的培育者、数字经济的引领者、绿色发 展的践行者。 在新质生产力时代，创新不再是单个企业

需求 中国智慧微断市场分区域分析 区域上主要偏重经济较发达地区，其中以华南、华东地区为主，市场培育情况较好，对智慧微断的产品认知较早，接受程度相对较高 2025年10月 中国智慧微断市场白皮书 5/12 评论: ⚫ 华南区域，政策密度全国居首，以深圳为例新建住宅要求100%智慧用电，市场培育逐步成熟，客户群体认知程度高。主要以学校、银行、酒店、老旧小区改造、充 电桩等行业为主 ⚫ 华东 统配电企业布局，也存在初创型的小企业 ⚫ 传统低压电器企业以自产为主，依托传统的微断生产发展智慧微断产业，其部分厂家为第三方 提供代工服务。西门子、ABB等传统低压电器巨头业已布局智慧微断产品，进行技术布局与市场 培育，紧抓市场机遇 ⚫ 规模较小的长尾初创型企业，拥有自己的研发团队,但出于成本考虑，初期阶段的产品在通讯模 块、IOT模块、加工生产均通过外购或代工实现 第三题对代表企业：宏秀、天正、安科瑞、大华、智轩

数据资产化的未来前景予以展望，意 在凝聚多方共识，助力构建可信、普惠且可持续的 ESG 数据生态。 6.1 对政策制定者的建议 当前 ESG 信息披露存在 “标准不统一、跨境衔接难” 的问题，需从顶层设计 和要素市场培育双管齐下，为行业发展搭建清晰框架。ESG 数据跨境流动与资产 化需靠试点积累经验，起步阶段的数据要素市场则需建平台、育机构完善生态。 （1）加快顶层设计：尽快出台全国统一的 ESG 信息强制披露框架，明确披 据跨境流动试点范围，探索 ESG 数据资产化应用场景。建立试点动态评估机制， 及时总结可复制、可推广的经验，为全国性政策落地提供实践支撑。 （3）培育数据要素市场：支持搭建区域性或行业性 ESG 数据交易平台，规 范数据确权、定价与交易流程。同时培育专业化第三方服务机构，包括 ESG 数 据服务商、审计鉴证机构和咨询机构，提升市场整体服务能力。 6.2 对企业的建议 企业作为 ESG 实践的核心主体，需要转变认知，将 来源、口径与质量标准。加大数字化工具投入，优化数据采集、存储、清洗与分 20 析流程，确保 ESG 数据的真实性、完整性与及时性，为信息披露和决策提供支撑 。 （3）加强能力建设：制定 ESG 人才培养与引进计划，重点培育兼具业务运 营、数据技术和 ESG 专业知识的复合型团队。通过内部培训、外部合作等方式， 夯实企业 ESG 管理基础。 6.3 对金融机构与投资者的建议 金融机构与投资者作为 ESG 生态的重要推动者，既要将

1000 家头部企业，及 20 余万家中小企业客户。2024 年 5 月，上海电信与中兴、华为、烽 火、金山云、东方明珠、东方网、芒果、腾讯、商汤等企业进行签约合作，进一步推动战略合 作，显示出上海电信培育 “智云上海”生态圈，助力上海提升城市核心竞争力的坚定决心。 当前人工智能应用蓬勃发展，Omdia 的调研和预测显示，近期内基于 AI 技术的政企应用将推 动 AI 相关的数据流量增长，机器视觉和图像分析是将产生大量数据流量的关键 展望未来，“智云上海”有望成为培育创新生态成长的重要孵化器。随着“智云上海”架构在中 国电信集团内的复制与普及，上海本地科创企业有望借助中国电信在全国乃至全球的算网资源 和服务网络，将在“智云上海”平台上取得成功的创新成果复制到其它省市甚至海外市场，获取 更大的市场空间和发展机会。这不但能助力上海的产业创新生态建设，也能更好地支持中国电 信集团公司承担的现代产业链链长任务。通过培育产业创新生态，带动产业链发展，运营商有 府建立了长久的业务联系和品牌纽带，拥有系统完善的基础设施和营销服务体系。这些优势为 运营商依托城市市场，打造本地化数字服务生态，建立本地化数字服务平台提供了重要基础。 如果运营商能够实现云与网的紧密融合，持续拓展城市普惠服务，培育本地创新生态，即有可 能打造出城市级云网平台，实现向本地化数字服务平台的转型。“智云上海”的成功实践就向 我们展现了这样的可能性。我们期待看到上海电信持续推动“智云上海”的平台建设、业务发 展

迈进新型工业化⸺石油石化产业新型工业化白皮 书》。该白皮书系统阐述了人工智能技术与石油石化全产业链的深度融 合路径，并定义了石油石化新型工业化是以技术创新为基础，以构建现 代石化产业体系、促进产业高质量发展、培育新质生产力为目标，以高 端化、智能化、绿色化为方向，推动石油石化产业结构优化、智能化升 级、可持续发展的系统工程。 2025年，随着《2025年能源工作指导意见》的深入推进和《中华人民共 和 人 工智能+”行动的意见》，明确提出以人工智能全面赋能科学技术、产业 发展、消费提质、民生福祉、治理能力及全球合作六大领域，系统推进 智能算力、数据供给、人才队伍与安全能力等基础支撑建设，加快培育 新质生产力。积极响应国家战略，依托石化盈科在石油石化行业的深厚 积淀与前沿洞察，我们共同撰写《石油石化新智运营白皮书》。本书系 统分析人工智能、大数据、云计算等关键技术的应用实践，助力企业在 列政策，引导石油石 化企业全面贯彻新发展理念，紧抓数智化转型的时代机遇，实现各项业务与数字技术融合发展， 以数智化推动全产业链业务变革，加快引导石油石化行业向高端化、智能化和绿色化方向前进， 培育发展新质生产力，加快实现新型工业化。 政策驱动行业向高端化与全球化迈进。2023年出台的《石化化工行业稳增长工作方案》和 《关于促进炼油行业绿色创新高质量发展的指导意见》均强调，要通过技术创新提升产业链