市的算力发展现状，摸底我国整体及不同地区在算力领域的发展程度 和相对水平。 综合算力指数蓝皮书（2025 年） 4 助力政策制定。通过分析综合算力指数，深入剖析我国综合算力 的整体发展现状，全面把握各省市的算力发展动向和趋势，为制定数 字经济发展策略提供科学的决策依据，进而助力各地方不断强化竞争 优势、优化资源配置，有针对性地加大投入和创新，促进产业升级转 型，发展具有区域特色的数字经济。 山东省、广东省、北京市、四川省、安徽省、河北省、贵州省，具体 情况详见图 13。我国运力 Top10 地区的网络基础设施普遍具有高带 宽、低延迟、高稳定性等特点，为数据传输提供坚实的物理基础。整 体上，各省市运力发展水平在不断提升，东部沿海省市总体运力发展 水平高于其他地区。运力 Top10 中，东部省份占七成，长三角“核心 枢纽”地位凸显，浙江省、上海市、江苏省位列全国 Top3。 来源：中国信息通信研究院

进智能制造、家庭服务等场景应用 《2025年政府工作报告》 国务院 2025年3月 “具身智能”被首次写入《政府工作报告》 - 46 - 幸福招商 地方政策 协同发力，加速产业布局 地方层面，全国各省市加速布局人形机器人产业，抢占新赛道先机。浙江、湖北省等省份，及北京、上海、 深圳、杭州、苏州、武汉、宁波等城市纷纷出台具身智能/人形机器人专项政策或行动计划，积极打造人形 机器人产业高地。 2015-2016年 注：公开资料，截止日期至2025年9月，统计范围为名称中包含“具身智能”/“人形机器人”的政策文件 市级政策 省级政策 区级政策 - 47 - 幸福招商 地方政策 因地制宜，打造特色发展路径 各省市在人形机器人/具身智能产业政策布局上，既围绕应用场景开放、产业链协同、技术创新、专项基金 及人才保障形成共性聚焦，凝聚产业发展合力；又基于区域资源禀赋与战略定位，呈现差异化发展路径。 2015-2016年

新型电力系统下市场建设面临的新挑战，部分地区尚未开展中 长期分时交易与分时结算，难以实现中长期市场与现货市场的 （二）问题挑战 全国统一电力市场发展规划蓝皮书 16 有效衔接。全国现货市场建设快速推进过程中也面临各省市场 规则还需根据试运行情况不断迭代，省间、省内现货市场协同 运作有待进一步提升，发用双方共同参与的现货市场机制还需 完善等现实挑战。电力辅助服务市场产品类型有待丰富、激励 效果有待提升、参与主体有待扩容、费用疏导机制有待完善，

学与医疗企业，整体发展较为活跃；中西部地区的地方 政府对智慧医疗发展的支持力度逐年加大，但受数智技 术普及应用率较低、医疗资源分布不均等结构性问题的 影响，整体发展速度慢于沿海一线城市。 目前各省市的智慧医疗发展模式以“政府主导，多方合 作”为主，即政府部门出台政策框架，企业、医院及科 研院所借助各自优势相互合作推进智慧医疗建设。纵观 各地的智慧医疗发展进程，长三角地区的智慧医疗发展 较快，主

”向“数字孪生化”转型。2023 年 《数字孪生水利建设总体方案》 明确要打造“可观、可测、可算、可控”的数 字孪生体，实现水工程安全运行、洪水风险智能预警、水资源精准调度等核心能力。全国 各省市也因地制宜出台了数字孪生流域建设方案，聚焦重点河流、湖泊、水库及区域性水 网，推动大数据、物联网、遥感、AI 等技术深度融入流域管理全周期。 (2) 解决方案 1 多渠道了解客户： 了解客户

的多项服务，除了国家级平台外，安大略、温哥华等各省市 也都建立了开放平台，并与国家平台互联互通。在保障机构 方面，为了保障政府数据开放的顺利实施，加拿大政府专门 成立政府数据开放的保障与监督机构，在各个政府机构内设 93 立专门管理部门，并积极加入国际开放数据组织与管理机构。 在协作机制方面，在国内协作方面，加拿大已形成联邦政府 与各省市相互协作、各省市与社会组织和民众良性互动的协 同

通过共享服务中心的形式来服务分散于全国各 地的员工。 共享服务中心的运行机制依然无法完美解决该企业面临的困境，一方面是因为员工数量的急速增长产生了超 出人工负荷的事务性工作，另一方面则是因三统一后各省市的社保规则不同，HR 需查询、掌握的政策信息越 来越多。此外，由于种植基地多数处于较为偏远县级市，相当一部分的业务无法通过线上完成，需交由不同的 地方代理商线下跑窗口完成，期间产生大量的多头对接沟通成本、线下服务进度不可控等。

地支持 智慧园区数字化转型；湖南支持建设智慧园区招商平台，广东鼓励各市因地制宜布局产业集群。 图表45：截至 2025 年 3 月部分地方省份智慧园区发展支持政策及目标 资料来源：各省市政府网站 前瞻产业研究院整理 5.1.2 需求推动园区智慧化发展 当前我国经济进入从高速增长向高质量发展的转换期，产业体系上升为现代化经济体系的基础。智 慧园区则是我国实现经济增长及产业升级的重要载体。据前瞻研究院

能分析能力。2025 年 2 月，国家发改委、国家能源局联合发布《推动新能源全面参与电力市场》政策，进一 步明确数字孪生技术在能源领域的战略地位。 随着国家不断推出智慧能源相关的一系列政策，各省市也积极响应国家号召，雄安新 区、上海临港、深圳前海等 80%的省级行政区将智慧能源建设纳入城市发展规划，启动了 多项地方性的智慧能源建设项目。例如：内蒙古启动年产 150 万吨的绿氢项目，探索"绿