国务院国资委关于以管资本为主加快国有资产监管职能转变的实 施意见 ............................................... 63 中央企业国有资本经营预算支出执行监督管理暂行办法 ..... 70 财政部 国务院国资委 金融监管总局关于加强审计报告查验工作 2 的通知 ................................. 关于新时代中央企业高标准履行社会责任的指导意见 ...... 177 中央企业安全生产监督管理办法 ........................ 184 中央企业合规管理办法 ................................ 203 中央企业节约能源与生态环境保护监督管理办法 .......... 211 企业国有资产交易操作规则 .......... 发展规划引领作用，引导中央企业完整准确全面贯彻新发展理念， 增强核心功能和提升核心竞争力，根据《中华人民共和国公司法》 《中华人民共和国企业国有资产法》《企业国有资产监督管理暂行条 例》等法律法规，制定本办法。 第二条 本办法所称中央企业是指国务院国有资产监督管理委员 会（以下简称国务院国资委）代表国务院履行出资人职责的国家出 资企业。本办法所称发展规划是指中央企业在分析宏观环境和内部 发展现状及其变

DeepSeek-R1 \ Kimi 1.5 及 类强推理模型开发解读 陈博远 北京大学 2022 级“通班” 主要研究方向：大语言模型对齐与可扩展监督 https://cby-pku.github.io/ https://pair-lab.com/ 北大对齐小组 DeepSeek-R1 开创 RL 加持下强推理慢思考范式新边界 DeepSeek-R1 Zero 及 R1 技术剖析 具备强大推理能力与长文本思考能力，继开源来备受关注。 DeepSeek R1-Zero 和 R1 的出现再次证明了强化学习的潜力所在： R1-Zero 从基础模型开始构建，完全依赖强化学习，而不使用人类专家标注的监督微调（ SFT ）； 随着训练步骤增加，模型逐渐展现出长文本推理及长链推理能力； 随着推理路径增长，模型表现出自我修复和启发式搜索的能力； DeepSeek-R1 开创 RL 加持下强推理慢思考范式新边界 Compute Optimallycan be More Effective than Scaling Model Parameters Laws [1] 。 DeepSeek-R1 Zero: 无需监督微调 SFT ，纯强化学习驱动的强推理模型 DeepSeek-R1 技术剖析： DeepSeek-R1 Zero

确保项目质量和效益。 构建多层次的监督体系，建立涵盖政府、行业协会、企业及社会公众 等多个层面的监督体系。政府负责宏观监管，确保政策执行力；行业协会 应发挥行业自律作用，维护行业标准；企业应自觉履行合规责任，同时加 强社会公众的监督，借助社会媒体等平台，及时反馈示范区建设中的问题 与改进建议。 完善监督制度和流程，建立完善的监督制度和操作流程。监督工作应 明确责任主体，规定各层次监管者的权责界限，同时制定详细的监督执行 明确责任主体，规定各层次监管者的权责界限，同时制定详细的监督执行 流程，包括定期检查、数据报告、问题整改等环节，确保示范区建设的透 明度和公正性。利用信息化技术支持监督机制，通过建立信息化平台，整 合各类数据与信息，使监管部门、企业及公众能够实时查看示范区建设进 度、政策执行情况以及运营效果，提升监管效率和透明度。 设立科学的评估指标体系，示范区建设的评估体系应根据低空经济产 业的特点和示范区的建设目标，制定合理的评估指标体系。评估指标应涵 估机构能够提供独立的视角，确保评估结果不受内部利益的干扰，为各方 提供公正、透明的建设评价。 加强监督与评估的联动，监督和评估机制应相互配合，形成合力。监 督机制负责过程中的监督与指导，评估机制则为监督提供科学依据。两者 相互作用，能够确保示范区的建设不仅符合既定目标，还能在实施过程中 及时调整优化，最终达成最佳效果。 建立定期反馈与改进机制，将监督和评估结果及时反馈给各建设主体， 形成闭环管理。通过定期的反馈，管理者能够获取项目实施中的问题和不

区块 链成了这个时代新技术的关键词 有识人士曾经这样总结：互联网是一个国家、企业的基础设施 （平台），数据是一个国家、企业的战略资源，计算是一个国家、 企业的核心竞争力。 这必将给审计监督和管理带来机遇 , 更带来了挑战 , 审计信息化 势在必行 , 因为它不仅仅是审计技术和方法的变革，更是一种审计 思 维的革命。 回 一、时代在发展， IT 审计必然要变革 审计信息化建设事关审计事业发展根本， “不发展信息化，审 计事业就没有出路”，审计署在 2012 年将其上升到如此的高度。 2019 年，审计署提出，要积极推进大数据审计，坚持科技强审， 通过信息化、数字化，努力提高审计监督的质量和效率。 2018 年 5 月 23 日，在中央审计委员会第一次会议上，总书记、 审 计委员会主任习近平指出：要坚持科技强审，加强审计信息化建 设 构建建国家审计数据系统和数字化审计平台。 ★ 探索建立审计实时监督系统，实施联网审计。 ★ 推进对各部门、单位计算机信息系统安全性、可靠性和经济性的审计。 一、时代在发展， IT 审计必然要变革 2. 2020 年国资委《关于深化中央企业内部审计监督工作的实施意 见》（国资发监督【 2020 】 60 号） ★ 构建与“三重一大

灼识咨询通过运用各种资源进行一手研究和二手研究。一手研究包括访谈供应链金融行业的行业 专家和业内人士。二手研究包括分析各种公开发布的数据资源，数据来源包括中华人民共和国国 家统计局、国家金融监督管理总局（原“中国银行保险监督管理委员会”）、中国证券监督管理 委员会、上市公司公告等。灼识咨询使用内部数据分析模型对所收集的信息和数据进行分析，通 过对使用各类研究方法收集的数据进行参考比对，以确保分析的准确性。 所有统 5% 2.3% 16.4% 9.7% 8.3% 5.5% 9.9% 6.4% 总计 信托直接融资 商业保理* 银行直接融资 其他** 资产证券化* 资料来源：中国人民银行，中国银行保险监督管理委员会，中国资产证券化分析网，商业保理专业委员会，保理委员会，灼识咨询 万亿人民币 8 中国供应链 ABS和与ABN市场规模 -2020年起多个国家机构发声强调防范房地产金融风险，相关融资 -19.9% 总计 2021年至2024 年，受地产行 业及消费贷影 响，中国供应 链金融ABS和 ABN市场规模 持续萎缩，但 近年下降趋势 明显放缓 资料来源：CN-ABS，中国人民银行，国家金融监督管理总局，中国房地产业 协会，灼识咨询 *注：此处交易额指的是以供应链为基础资产的企业ABS和ABN市场的发行总金额（ 资料来源：CN-ABS） 9 中国供应链金融市场发展趋势 -中国供应链金

Richard Sutton （强化学习之父 ，阿尔 伯塔大学 教授， DeepMind 科学家） 折扣因子 监督微调 强化学习 图源自《 ReFT: Reasoning with Reinforced Fine-Tuning 》 DeepSeek-R1 ：监督微调 + 强化学习训练 高探索自由度 = （规则奖励 + 奖励模型） 纯强化学习训练 多阶段增强训练 R1-Zero 生成的 长思维链数据 综合性能 更强 R1 蒸馏 版 1.5B~32B 对 V3 模 型 监督 微调 混合数据 监督微调 60 万条 推理数据 模型蒸馏是一种将大型复杂模型（教师模型）的知识迁移到小型高效模型（学生模型）的模型压缩技术 ，其 核心目标是在保持模型性能的同时 ，显著降低模型的计算复杂度和存储需求 特征等）作为软标签，来指导学生模型的学习。 学生模型优化：利用软标签监督训练小模型，使其 学习 到教师模型的决策逻辑和特征表示，从而提升性 能。 数据蒸馏：通过大模型来优化训练数据，包括 数据 增强、伪标签生成和优化数据分布。 模型蒸馏强化：采用基于特征的蒸馏与任务特 定蒸 馏策略，对小模型进行监督微调 知识传递的深化：不同于传统蒸馏仅模仿输出结果， DeepSeek

国家发展改革委等部门关于印发《推动热泵行业高质量发展行动方案》的通知.........22 3.3 关于向社会公开征求《绿色低碳先进技术示范项目清单（第二批）》意见的公告.... 26 3.4 国家金融监督管理总局办公厅 科技部办公厅 国家发展改革委办公厅关于印发《银行 业保险业科技金融高质量发展实施方案》的通知............................................ 少数重要商品和服务，探索制定价格行为规则、监管办法。 （十三）强化价格监督检查。围绕社会关注度高的重要商品和服务，加大价格监督检 查力度，依法查处价格违法违规行为。加强反垄断监管执法，预防和制止经营者实施垄断 行为。强化交通运输、旅游、教育、网络交易等重点领域价格收费行为监管，做好重点时 段检查巡查。 （十四）推进高效协同共治。加强行业企业自律、社会监督与政府监管的协同配合， 完善多元治理模式。建立健全跨 完善多元治理模式。建立健全跨部门联合监管机制，加强线上线下、现货期货联动监管， 形成监管合力。建立健全涉企收费长效监管机制。完善价格社会监督体系，探索在重要商 品现货交易场所、行业协会建立价格监督员制度。推进价格信用制度建设，完善价格信用 监管，依法依规实施失信联合惩戒。 六、强化价格治理基础能力建设 （十五）健全价格监测预警体系。优化价格监测报告制度，丰富监测品种、创新监测 方式、拓展监测渠道、提升监测信息化水

....................................................................................21 （三）建筑单位选择，及监督、管理、验收工作..............................................................21 1、工程项目筹划................. 、水电等施工图纸设计符合 国家标准，不能存在设计性失误。 6 设计图交底 交底过程中必须经施工单位、审图部门确认。 7 派人进场办公，全 程监督 设计院必须指定人员协同办公，确保施工单位严格按照图纸施工，直至竣工验 收。 （三）建筑单位选择，及监督、管理、验收工作 在规划设计完成后，物流园区将进入施工阶段，园区作为物流地产的开发者，需要设立工程 部来对施工管理，问题是如果不是连锁园区，单个的园区，一般规模太小即约 类）头痛不已，但项目一旦开展，却又不得不参与进去，项目总如何对作为烫手芋的工程进 22 行管理？作为非科班的管理者，前期一定要选好有良心的建设施工单位和有责任心的监理单 位，作为园区管理者（非工程类）也只能做些监督工作了。尽量防范出现质量问题，不要等 运营后，物业不是被投诉漏雨，就是投诉门坏了，没水没电没暖气，那时整个园区的形象都 会大打折扣，运营服务再如何努力都难以将做坏的口碑挽回。 如果缺乏专业的团

浙江大学人工智能教 浙 DeepSeek-R1：监督微调+强化学习训练 DeepSeek-R1-Zero （强推理模型） 推理导向强化学习 （准确率奖励+格式奖励） 纯强化学习训练 低可控：生成文本可 读性差、语言混乱 高探索自由度 => 推理能力自我觉醒 （更长的思维链、更深层次的 推理路径） DeepSeek-V3 （基础模型） 监督微调 强化学习 图源自《ReFT: Reasoning 综合性能 更强 在探索自 由度、学 习效率、 行为可控 性 找到动 态平衡 混合数据 监督微调 面向全场景的强化学习 （规则奖励+奖励模型） DeepSeek-R1 （强推理模型） 671B 第一阶段训练：增强推理能力，生成高质量推理数据 第二阶段训练：增强通用能力，避免灾难性遗忘 对V3模型 监督微调 推理导向强化学习 （准确率奖励+可读性奖励） R1-Zero生成的 长思维链数据 浙 模型蒸馏 ➢ 教师模型训练：训练一个高性能的教师模型。 ➢ 知识迁移：利用教师模型的输出（如概率分布、中间层 特征等）作为软标签，来指导学生模型的学习。 ➢ 学生模型优化：利用软标签监督训练小模型，使其学习 到教师模型的决策逻辑和特征表示，从而提升性能。 数据蒸馏与模型蒸馏的深度结合 模型蒸馏是一种将大型复杂模型（教师模型）的知识迁移到小型高效模型（学生模型）的模型压缩技术，其

"向"管 资产"转型奠定理论基础。1998 年，国务院国有资产监督管理委员会开始探索政资分开 路径，初步实现国有资产所有权与经营权分离。逐步理顺了政府与企业的关系，为后续 专业化监管机构的成立积累了实践经验。 （2）逐步完善期：专业监管机构主导下的体系化建设 2003 年，十届全国人大一次会议决定设立国务院国有资产监督管理委员会，作为 代表国务院履行出资人职责的特设机构，标志着我国国资监管体制进入专业化、集中化 2024 年 9 月国务院国资委发文首次明确要求，加快国资国企在线监管系统建设和 实用化水平提升，对于“三重一大”等重大事项，探索推进穿透式监管，强化董事会监 督作为出资人监督重要延伸作用，用好企业内部各类监督力量，既“放得活”又“管得 住”，持续推动监管向基层企业延伸、向境外企业延伸。 2024 年 11 月 12 日，地方国企改革和监管工作视频会议中，中共中央政治局委员、 国务 日，国资委召开地方国资委负责人会议要求，着力加强国 有资产监管，加强对重点领域、重点问题的监管，探索实施穿透式监管，努力做到向下 看清各级、一级管住一级，不断提升国资监督有效性。 2025 年 3 月，国务院国资委发布《关于做好 2025 年中央企业内部控制体系建设 与监督工作有关事项的通知》（以下简称《通知》），明确提出以“智能化穿透式监管” 为主线，推动国有企业内控体系从传统层级管控向全链条、全要素的数字化治理转型。