AI 驱动政务热线发展研究报告 （2025） 清华大学数字政府与治理研究院 2025 年 2 月 目录 前言................................................................................................................................ 1 一、大模型赋能政务热线：从数字化到数智化跃迁 过构建高质量知识库和业务知 识问答树，实现多轮问答功能。大模型定期获取系统最新数据，确保知识库内容 的同步更新，以便及时准确地回答招标项目类型的相关问题。 4.国产化大模型的自主可控部署。采用清华大学和智谱 AI 发布的国产化 GLM 大模型，具备完全自主知识产权，并支持华为昇腾智算等国产硬件设备， 随时为国产化做好准备。支持私有化部署，确保数据安全性和自主可控性。 概括地，北京智能政 有力的技术支持，也为其他领域的智能化治理提供了借鉴，具有推广价值。 37 案例二 “桑智”政务智能助手：湖南县域 AI 政务创新样板 【案例简介】 为推进县域政务智能化转型，湖南省张家界市桑植县携手清华大学数字政府 与治理研究院，完成了政务环境 DeepSeek 大模型的本地化部署，推出政务专用 人工智能助手“桑智”。这一创新举措使桑植县成为湖南省首个实现“DeepSeek+ 政务平台”的县

AI 驱动政务热线发展研究报告 （2025） 清华大学数字政府与治理研究院 2025 年 2 月 目录 前言................................................................................................................................ 1 一、大模型赋能政务热线：从数字化到数智化跃迁 过构建高质量知识库和业务知 识问答树，实现多轮问答功能。大模型定期获取系统最新数据，确保知识库内容 的同步更新，以便及时准确地回答招标项目类型的相关问题。 4.国产化大模型的自主可控部署。采用清华大学和智谱 AI 发布的国产化 GLM 大模型，具备完全自主知识产权，并支持华为昇腾智算等国产硬件设备， 随时为国产化做好准备。支持私有化部署，确保数据安全性和自主可控性。 概括地，北京智能政 有力的技术支持，也为其他领域的智能化治理提供了借鉴，具有推广价值。 37 案例二 “桑智”政务智能助手：湖南县域 AI 政务创新样板 【案例简介】 为推进县域政务智能化转型，湖南省张家界市桑植县携手清华大学数字政府 与治理研究院，完成了政务环境 DeepSeek 大模型的本地化部署，推出政务专用 人工智能助手“桑智”。这一创新举措使桑植县成为湖南省首个实现“DeepSeek+ 政务平台”的县

智能数据标注产业发展观察报告 发布单位： 清华大学数字政府与治理研究院 江苏省数字化协会 支持单位： 上海数据交易所 华东江苏大数据交易中心 2025年4月

8 专精特新企业融资实践 路径与安全策略报告 （2025） 清华大学五道口金融学院金融安全研究中心 2025年8月 8 课题组简介 编撰单位： 清华大学五道口金融学院金融安全研究中心 组长： 周道许 清华大学五道口金融学院金融安全研究中心主任 课题组参与人员： 清华大学五道口金融学院金融安全研究中心： 周 京 黄旌沛 丁浩洋 沈乐阳 8 目 录 第一章 导论 ：专精特新企业的战略价值与融资困局

中国的绿色发展、循环发展和低碳发展。NRDC 在北京市公安 局注册并设立北京代表处，业务主管部门为国家林业和草原局。 请访问网站了解更多详情 http://www.nrdc.cn/ 清华大学环境学院清洁生产与生态工业研究中心是清华大学环 境学院从事生态文明重大战略咨询、区域与城市生态文明建设， 循环经济、生态工业园区和绿色园区规划建设、园区循环化改 造实施方案编制，企业清洁生产研究，环境风险管理与控制研 封面图片：Photo by Adrian Sulyok on Unsplash 所使用的方正字体由方正电子免费公益授权 江苏省工业园区绿色低碳发展路径研究报告 江苏省工业园区绿色低碳发展 路径研究报告 清华大学环境学院清洁生产与生态工业研究中心 自然资源保护协会（NRDC） 2023 年 9 月 ii 目录 摘要 v 1. 研究背景 1 2. 江苏省减煤控碳重点园区识别 3

同衡案例：某市市委城市问题大数据分析研究 利用互联网大数据进行城市问题分析，为市领导提供科学分 析支撑的城市问题研究报告，涵盖主题包括房价、职住平 衡、交通等重点城市治理议题。 同衡案例：北京西城 - 清华同衡数据实验室 (Urban Data Lab,UDL) 开放数据平台，与地方政府和数据企业、研究机构合作 , 致力于 城市数据的采集、开放、研究和市场化应用。 职住平衡 房价 危险品运输 果建设智慧城市应用项目 自下而上： •政府通过如开放数据等方式 引导民间和企业协助解决城 市问题 •发现来自民间、企业的改善 城市的创新，扶持鼓励其发 展 可持续、基于城市 问题出发的智慧城 市发展模式 清华同衡智慧城市研究所在智慧城市顶层设计与规划上以“以人为本”为出发点，强 调智慧城市的建设要以解决实际的城市问题为目标，而不仅是硬件的升级和信息 化。经过多年研究与实践，总结出一套“自下而上”与“自上而下”的相结合的智慧城 数据来源： • 难以准确反映人口快速 聚集情况 • 动态交通数据难以获取 现有产品 城市数据网格计划产品 新兴数据的获取与感知——物联网感知 两江智慧生态城市管理平台 • 成立“重庆两江—清华同衡城市数据联合实验室”，研究并建立中国智慧生态城 市新区一体化管理与服务建设的行业标准规范体系。 • 实现实时监测与数据应用等关键技术。并在两江新区建立示范工程。 管理平台的运作模式 新兴数据的获取与感知——与互联网公司合作

绿色之星 中国园区低碳之路的先行者 • 清华苏州环境创新研究院 • 碳中和技术与绿色金融协同创新实验室 • 清华大学环境学院中国工业园区绿色发展中心 • 中国循环经济协会工业园区绿色发展分会 • 西门子中国研究院 在全球应对气候危机的背景下，中国给出了自 己迈向碳中和的承诺。园区是中国产业和经济 发展的重要承载形式，在提供了大量基础设施 和公共服务的同时也是主要的碳排放源头之 会发展的重大战略，随之而来的是一场广泛而深刻 的社会经济系统性变革。数以万计的园区是中国工 业发展的前沿阵地，它们贡献了全国一半以上的工 业总产值，同时也贡献了全国近三成的碳排放量 1。 1 清华大学环境学院，2020 年基于 2ºC 温控目标的中国工业园区低碳发展战略研究。 为了评估中国产业园区当前的低碳发展进程，本白皮 书建立并使用了中国园区低碳发展进程评估框架（PDI – Pe 并识别到了可供其他园区借鉴的闪光点。 李政 清华苏州环境创新研究院科创部 副主任 碳中和技术与绿色金融协同创新 实验室副秘书长 么新 清华苏州环境创新研究院副院长 碳中和技术与绿色金融协同创新 实验室副主任 丁相彬 清华苏州环境创新研究院绿色发 展中心副主任 张正 西门子艾闻达咨询业务合伙人 孙曼仪 清华苏州环境创新研究院、碳中 和技术与绿色金融协同创新实验 室研究员 王信粉 清华苏州环境创新研究院、碳中

2 浙江大学 67 27.35 2021.9 3 宁波大学 22 8.98 2021.7 4 中国科学院 16 6.53 2022.2 5 南洋理工大学 16 6.53 2023.0 6 清华大学 9 3.67 2022.7 7 东北大学 8 3.27 2022.8 8 上海交通大学 8 3.27 2021.0 9 华盛顿大学 8 3.27 2021.8 10 温州大学 8 3.27 脑的部分计算功能）、如何实现 本体形态的自主发育与进化（从而实现结构的自动设计）等。但目前工作大都停留在仿真验证阶段。这一 方向的主要研究机构包括斯坦福大学、加州大学伯克利分校、卡内基梅隆大学、清华大学等。 与此同时，具身感知作为具身智能与环境交互的通道，在基于多模态传感器的实时感知交互、多模态 具身基础模型的数据采集及预训练等方向受到了广泛关注。目前，利用视觉传感器、大面积触觉皮肤和精 交互，面临着传感器集成难、模态集成难等问题。借 助相关传感器和仿真方法采集生成数据，进而完成具身多模态基础模型的预训练，仍处于初始发展阶段。 这一方向的主要研究机构包括麻省理工学院、斯坦福大学、清华大学、北京大学、上海交通大学、北京邮 电大学等。 此外，具身智能研究与机器人操作、导航的结合日益密切。近年来的重要趋势是引入语言引导的主动 感知。例如，视觉语言导航、视觉语义导航、视觉语言操作

研组织和社会服务模式，促进教育质量全面提高。 2025高等教育数字化研究报告 2025 Digital Research Report on Higher Education 中国大学排名前100位 排名 学校名称 省市 1 清华大学 北京 2 北京大学 北京 3 浙江大学 浙江 4 上海交通大学 上海 5 复旦大学 上海 6 南京大学 江苏 7 中国科学技术大学 安徽 8 武汉大学 湖北 9 华中科技大学 湖北 高等教育数字化典型实践 清华大学经济管理学院成立于1984年。学院以“创造知识， 培育领袖，贡献中国，影响世界”为使命，以“成为世界一 流的经济管理学院”为愿望，以“正直诚实、敬业尽责、尊 重宽容”为核心价值。40年来，清华经管学院在人才培养、 科学研究、社会影响、国际交流等方面保持国内领先水平， 并为建设世界一流的经济管理学院而不断努力。 随着案例教学法在国内的推广和普及，为满足清华大学经济 管理学院案例中心高水平运营和管理中国工商管理案例库的 需求，清华经管学院案例中心携手蓝凌，建设功能全面的案 例库平台，支持案例检索、在线投稿、留痕编审、自动入库、 线上销售等功能，提升案例管理的敏捷性、自主性与知识产 权安全性。 2025高等教育数字化研究报告 2025 Digital Research Report on Higher Education 高等教育数字化典型实践