前移并嵌入经 济活动 的全生命周期和各环节。做法上，一是将安全指标纳入标准、认证和质量基础设施体 系，推 动重要设施和关键通道的冗余布局以备不时之需；二是在金融领域完善宏观审慎政策 和穿透 式监管，预先准备好风险处置工具和资金池；三是在对外开放上推进“制度型开放”，通过与 多元市场和高标准规则对接来降低外部冲击。最终目标是把不确定性和风险溢价降 到最 低， 稳定企业与居民的预期，使投资、 了需要布局的未来产业，包括量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身 智能、 第六代移动通信等。这些前沿领域被视为未来新的经济增长点。配套地，《建议》强调 创新监 管方式和金融支持，提出“创新监管方式，发展创业投资，建立未来产业投入增长和 风险分 担机制”，并要求“促进中小企业专精特新发展，培育独角兽企业”。我们认为，这一 系列安 排的核心在于用“技术—资本—规则”三元耦合来降低早期创新的不确定性，缩短从 中率”；其二，在资本端，以“耐心 资本” 和政府引导基金共同形成容错+退出机制，配合绩效导向的财政和税收工具，将研发里 程碑、 示范应用、规模化采购等纳入量化的项目评价框架；其三，在规则端，通过监管沙盒 以及标 准与认证的协同，既控制新技术可能带来的外部性和系统性风险，又为跨区域要素流 动和数 据合规提供制度确定性。由此，未来产业的“可投资性”将更多体现为“技术成熟度-政策容 忍度-规模

违反财经纪律的，要及时收回资金，严肃追究相关责任人员的责任。 （十四）营造良好市场环境。各地区要一视同仁支持不同所有制、 不同注册地企业参与大规模设备更新和消费品以旧换新。市场监管部门 要及时跟进加强产品质量和价格监管，强化产品质量监督抽查，加大缺 陷调查和召回力度，督促企业落实质量安全主体责任，严格查处价格欺 诈等行为，大力维护消费者合法权益。对发现存在利用不正当手段骗取 补贴资金等违 行业协会组织加强供需对接，促进先进产品和模式交流推广。 2.交通运输部 财政部关于印发《新能源城市公交车及动力电池更新补 贴实施细则》的通知 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委）、 财政厅（局），财政部各地监管局： 为贯彻落实《国务院关于印发〈推动大规模设备更新和消费品以旧 换新行动方案〉的通知》（国发〔2024〕7 号）精神，按照《交通运输 部等十三部门关于印发〈交通运输大规模设备更新行动方案〉的通知》 生产企业、动力电池更换服务企业与申请人加强供需对接，发挥规模优 势。 各地交通运输主管部门要认真审核申请人提交的补贴资金申请，并 负责对补贴资金使用进行监管，各地财政部门对资金拨付进行监管，确 保资金安全、发放及时，财政部适时组织财政部各地监管局对补贴资金 使用、清算等情况开展核查。各地不得要求将报废公交车和报废动力电 池交售给指定企业，不得另行设定具有地域性、技术产品指向性的补贴 目录或企业名单。

设立氢能产业政府引导基金；支持创新型中小企业在北京证券交易所 上市融资；支持金融机构为氢能相关企业提供创新型信贷产品、专项 债券和担保支持等金融服务（市经济和信息化局、市科委、中关村管 委会、市金融监管局）。 11.支持企业扩大投资。对获得固定资产贷款的氢能领域重大新 建、改造项目，给予不超过人民银行同期中长期贷款市场报价利率 （LPR）、单个企业年度不超过 3000 万元的贷款贴息支持；支持氢能 术标准领域和重点标准方向。对重点国际标准、国家标准以及行业标 准、地方标准以及团体标准，根据评审结果给予资金补助（市经济和 ` EESIATEL：010-58460051EMAIL：eesia@eesia.cn 信息化局、市市场监管局）。对新发布的中关村标准按每项不超过 50 万元给予资金支持。（市科委、中关村管委会）。 17.支持标准化活动。支持企业及相关单位加入国际知名标准化 组织，参加国际标准化活动。对企业领军人物等担任国际知名标准化 补贴发放程序，组织做好设备更新核验、补贴资金审核等管理工作。 区财政部门做好补贴资金及时拨付和使用监管。 （二）做好政策宣传。各区要充分认识消费品以旧换新工作的重 要性和必要性，通过政府网站、广播电视、政务新媒体和乡镇办事大 厅、村委会等线上、线下渠道，加强宣传动员，做好政策解读，不断 提高政策落地效果。 （三）切实加强监管。各区农业农村部门或城市管理部门要加强 对补贴资金使用的核查，根据实际情况开展实地抽查。补贴资金专款

可承袭AWS提供的全面的合规性控制，且AWS支持98项安全标准和合规性认证，包括PCI-DSS、HIPAA/HITECH、 FedRAMP、GDPR、FIPS 140-2和NIST 800-171等，这有助于满足全球众多监管机构的合规性要求。 3.Microsoft Azure的工业数据流通平台 Azure是微软提供的云计算平台，能提供计算、存储、数据库、人工智能、物联网等云服务。其强大的计算能力，可以 帮助用户 架实现B2B/B2C数据共享）、ESAP（2027年建成的中小企业信息开放平 台）和数字金融平台（含Data Hub合成数据集）为核心。通过客户数据主权 保障、标准化监管数据共享及AI测试支持，推动金融创新，促进跨境投融 资，强化欧盟数字金融竞争力与监管协同。 通过CELT协调多国构建多模态语言数据生态系统，部署联邦学习与多模态AI 技术（如Wav2Vec 3.0、XLM-RoBERTa），集成eLangTech服务矩阵，强 案，提供法律保障。EHDS将通过构建一个由规则、共同的标准和实践、基础设施和治理框架构成的医疗生态系统，促进医 疗数据的初次利用（医护机构间的数据交换，使患者在不同欧盟成员国获得便利的医疗服务）和二次利用（用于促进研究、 创新、政策监管等活动），释放医疗数据的潜力EHDS的建设目标是让自然人控制自己的电子健康数据，让研究人员、技术 创新者和决策者等主体能以可信安全方式使用这些数据，并确保数据隐私安全。欧盟委员会通过实施EU4Health、

第三条 适用对象 本细则适用于注册登记、税务关系、统计关系在大东区，具有独立 法人资格、健全的财务制度、实行独立核算并实际入驻大东区的氢能企 业，需同时满足安全、环保等相关部门的资质准入与经营监管要求，申 报主体未列入大东区安全生产黑名单、大东区环境信用黑名单等失信惩 戒对象目录。 第二章 支持方式 第四条 支持制储运加体系建设 （一）支持多元氢气制取 1．支持标准 鼓励企业建 专项行动》印发给你们，请认真贯彻执行。 上海市经济和信息化委员会 上海市发展和改革委员会 上海市财政局 中国人民银行上海市分行 国家税务总局上海市税务局 上海市市场监督管理局 国家金融监督管理总局上海监管局 2024 年 5 月 31 日 上海市推动工业领域大规模设备更新和创新产品扩大应用的专项行动 推动大规模设备更新和创新产品扩大应用是加快推进新型工业化， 推动制造业高端化、智能化、绿色化发展的重要抓手，对加快建设现代 材料研制急需关键仪器装备目录。发布 20 项以上创新科研仪器重点产品 供给清单，支持高校及科研机构更新置换先进科研仪器设备。（责任单 位：市经济信息化委、市发展改革委、市科委、市教委、市市场监管局、 各区政府） （四）医疗设备进医院。支持创新医疗器械研发，通过创新医疗器 械应用示范项目，加快创新医疗器械临床应用，支持创新医疗器械纳入 医保支付范围。对取得国家医保耗材编码、符合本市可另收费耗材目录

前瞻布局未来产业，探索多元技术路线、典型应用场景、可行商业模式、市场监管规则，推动量 子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增 长点。创新监管方式，发展创业投资，建立未来产业投入增长和风险分担机制。促进中小企业专 精特新发展，培育独角兽企业。 （9）促进服务业优质高效发展。实施服务业扩能提质行动，扩大服务业开放，深化监管改革， 完善支持政策体系，扩大优质经营主体，分 研范式变革，加强人工智能同产业发展、文化建 设、民生保障、社会治理相结合，抢占人工智能产业应用制高点，全方位赋能千行百业。加强人 工智能治理，完善相关法律法规、政策制度、应用规范、伦理准则。完善监管，推动平台经济创 新和健康发展。 五、建设强大国内市场，加快构建新发展格局 强大国内市场是中国式现代化的战略依托。坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、 投资于物和投资于人紧密结合， 场准入、信息披露、社会信用、兼并重组、市场退出等制度，消除要素获取、资质认定、招标投 标、政府采购等方面壁垒，规范地方政府经济促进行为，破除地方保护和市场分割。综合整治 “内卷式”竞争。统一市场监管执法，加强质量监管，完善行政裁量权基准制度，强化反垄断和反 不正当竞争执法司法，形成优质优价、良性竞争的市场秩序。健全一体衔接的流通规则和标准， 高标准联通市场设施，降低全社会物流成本。完善有利于统一大市场建设的统计、财税、考核制

引导相结合，坚持场景应用与产业发展相结合，坚持重点扶持与补链延 链相结合，坚持创新探索与安全保障相结合，推动储能创新链、产业链、 资金链、人才链深度融合。着力构建示范应用场景丰富、产业聚集创新、 监管安全高效、政策有力支撑的新型储能高质量发展生态体系。 （二）基本原则 统筹布局、有序发展。落实本市新型储能发展建设要求，结合新片 区“源网荷储”一体化和多能互补发展需求，强化顶层设计，合理确定 生产力。支持从材料器件研发、系统集成、高端制造等维度提升新型储 能技术的经济性和安全性。推进强链补链延链，推动产业集聚协同发展。 规范管理、安全发展。强化标准的规范引领和安全保障作用，健全 完善储能安全监管制度和标准规范，强化对储能全产业链风险管控，规 范项目开发流程和建设标准，确保新型储能示范应用安全。 （三）发展目标 到 2025 年，实现新型储能有效支撑新片区新型电力系统和综合智 慧能源 新型储能项目建设运营企业应按照国家和本市安全管理相关规定， 落实项目安全运行的主体责任，将项目运行维护纳入企业安全生产日常 管理，严格落实安全管理相关规定。新片区管委会各处室、消防等部门 应按照职责落实安全监管责任，建立完善管控机制。各行业主管部门统 筹做好新型储能项目运行安全管理，督促企业落实相关要求。新片区管 委会发展改革部门联合建设管理、应急管理等部门，视情况对新型储能 项目开展抽查，并探索试行储能项目第三方定期评估评价机制。

9%左右。2025年，非化石能源消费占比达到20%左右。 2.1 核心政策梳理 7 资料来源：发改委，能源局，中国政府网，海通证券研究所 下载日志已记录，仅供内部参考，股票报告网 要素 第二监管周期 （2020年1月1日起执行） 第三监管周期 （2023年6月1日起执行） 核心变化 用电分类 用户用电价格可分为居民生活、 农业生产、大工业、一般工商业 用电四类 用户用电价格逐步归并为居民生活、 网损、系统运行费用单列，清晰反 映各环节真实成本，为系统运行费 用疏导创造空间，进一步强化电网 准许收入监管 输配电价 核定 工商业目录销售电价和输配电价 并存的“双轨制”时期，输配电 价通过对标电网购销价差确定涨 （降）价金额后调整现行输配电 价表核定 在2021年国家全面取消工商业目录销 售电价背景下，第三监管周期真正按 照“准许成本+合理收益”原则核定 输配电价 按照“准许成本+合理收益”原则 2023 2024 注：2013-2018年各电源平均上网电价来自发改委披露《历年全国电力价格情况监管通报》，2019-2023年各电源 平均上网电价为统计行业样本上市公司平均电价（2018年以后，发改委未再披露全国的上网电价及销售电价） 资料来源：国家能源局，中国政府网，历年全国电力价格情况监管通报，昆明电力交易中心，海通证券研究所 图：火电价格修复，水电跟随上涨（元/千瓦时） 0.00

运用数据 库、大数据引擎推进数据初阶治理。随着跨区域、跨行业数据需求的 2 日益增长，国家层面亦推进国家数据共享交换平台及国家政务服务平 台数据交换通道建设，为各地区各部门与国家平台间政务、监管数据 的共享交换提供通道，为政策制定和决策提供数据支持。 从共享整合到一体化建设，开启了以政务数据为重要枢纽的现代 化协同治理新模式。伴随着各地方数据管理部门的陆续成立，政务数 据共享协调机 推 进开展政务大数据标准宣贯，常态化开展标准实施应用评估。八是加 强数据全流程管理，构建三位一体政务数据安全保障体系。建立健全 数据安全组织管理体系、数据安全制度规范体系，完善数据安全运行 监管机制。围绕政务数据平台，保障共享服务安全，全面管控数据处 理与开发利用过程的数据安全风险。 （二）建设维度 为实现一体化政务大数据体系总体建设目标，建议从组织机制、 技术、运营、应用、安全等 （二）统筹管理一体化，助力政府侧数据共享协调集约利用 （1）建设一体化集约化资源管理体系 建设一体化政务大数据体系重在解决信息化项目如何集约建设 与高效配置等关键问题。在政务信息资源建设早期，由于缺乏统一的 管理机构和监管抓手，政务信息资源散落在相对独立的信息化系统中， 由不同行业部门分别管理与运营。随着数据统筹管理部门职责分工的 逐渐明确，“数字化”+“统筹管理”模式可助力解决管理方与建设方因 信息不对称导致

按要求签 字、盖章、加盖公章的质疑。 29.6 供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料 进行恶意质疑。否则，一经查实，交易中心有权依据政府采购的有关规定，报 请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信 息。 30、成交通知书 30.1 成交结果确定后，交易中心将向成交供应商发出成交通知书。请成交 供应商在成交结果公告届满之日起 30 日内 合同经双方法定代表人或授权委托代表人签字并加盖单位公章后生效。 14.2 本合同未尽事宜，遵照《民法典》、《政府采购法》有关条文执行。 14.3 本合同正本一式三份，具有同等法律效力，甲方、乙方及财政监管部门各 执一份。 甲方（公章）： 乙方（公章）： 18 法定代表人 法定代表人