1. 电力产业链及价格构成 4 上网电价 输配电价 系统运行费用 政府性基金及附加 税费 终端电价 抽水蓄能容量电费 辅助服务费用 煤电容量电费 + + + + = + （政府） （市场化形成） （抽蓄电站收入） （煤电厂收入） （电网代收上交财政） （按峰谷电价规则浮动） 上网电价 输配电价 - （发电厂收入） （电网收入） 线损费用 政府性基金及附加 线损费用 + 税费 （政府） 终端电价 = （用户电费） （电网代收上交财政） 1.2 终端电价前后对比：顺价完善，减少阻塞环节 - - 发电 输电 变电 配电 售电 火电、水电、核 电等 主干高压及特高 压网 城市配网、农村 配网 独立发电商 电网公司 一次 能源 企业 居民 售电业务逐步市场化 代理购电电价在： 0.44-0.52元/度之 间，占比61-73% 上网环节线损电价： 0.01-0.02元/度，占比 2%-3% 系统运行费折价： 0.02-0.06元/度之 间，占比3%-9% 输配电价：0.13- 0.20元/度之间， 占比18%-26% 政府基金及附加： 0.03元/度左右，占 比4% 非分时度电合计： 0.688元/度 注：各环节电价以江苏、上海、浙江、广东

气”有关运行政策。请各区、各有关部门和企业认真执行，切实把冬 季清洁取暖这件好事办好，保障群众温暖过冬。具体通知如下： 一、政策内容 （一）“煤改电”运行政策。2024-2025 采暖期不执行阶梯电价， 执行每日 20 时至次日 8 时 0.3 元/千瓦时的低谷电价。同时，给予 0.2 元/千瓦时的补贴，最高补贴电量 8000 千瓦时/户，由市、区财 政按 4:6 比例负担（滨海新区自行负担）。对于采用空气源热泵、电 锅 （一）科学编制综合能源站布局规划，并纳入区域控详规划。 （二）综合能源站所涉及的电力、燃气、供水等接入配套工程， 符合国家及本市相关规定的，给予相应政策扶持。 （三）电力、燃气等经营企业按照本市相关政策对综合能源站实 施优惠电价、气价。 （四）科学安排综合能源站供能管网排管工程计划，并纳入区域 道路掘路计划。 （五）综合能源站如采用电化学储能、虚拟电厂等新兴技术，可 参照临港新片区相应政策条款另行申请其他补贴或激励。 个以上节能降碳技术改造和用能设备更新 项目。保障全社会电量供给 7100 亿千瓦时左右、天然气供应 210 亿 方左右，安排绿电交易 80 亿千瓦时以上。服务工商业用户完成交易 电量 3500 亿千瓦时左右，力争推动工商业电价均价较 2024 年降低 0.8 分/千瓦时以上。 七、推进城乡融合发展 运用“千万工程”经验做法，坚持以县域为基本单元，一体推进 “强城”“兴村”“融合”，推动城乡区域实现更高水平的均衡协调

2025 年 8 月 31 日。（责任单位：市发改委、市城投集团、市能源集 团） （六）降低用电成本。落实《杭州市本级电力接入工程费用分担机 制实施办法》，减轻企业电力接入环节负担。落实峰谷分时电价调整政 策，引导工商业用户错峰用电。对电压等级不满 1 千伏的小微企业和个 体工商业用电，不分摊天然气发电容量电费等费用。对符合规定的高新 技术产业投资项目，按照高可靠性供电费用收取标准的 70%执行。对“十 纺织专用机器人、智能制鞋装备、数字化网络化管理信息系统等。食品 行业推广应用分选、码垛等智能物流分拣设备，更新升级收缩包装机、 折箱机、高速膜包机等自动化包装设备等。冶金建材行业严格执行产能 置换、差别电价、阶梯电价政策，坚持以存量调整为主、增量发展为辅， 可依托现有钢铁冶炼企业从省外适度引入钢铁产能，通过产能置换退出 限制类或老旧设备，推进已公告产能置换方案的钢铁、水泥熟料项目建 设，加快退出列入国 提升项目，进一步改善城镇居民居住条件。（牵头单位：省住房城乡建 设厅、省财政厅） 4.鼓励已投运生物天然气发电企业设备更新改造，提升安全可靠水 平，对生物天然气发电项目，2024-2025 年其上网电价在现行标准基础 上补贴至 0.75 元，促进行业高端化、智能化、绿色化发展。（牵头单位： 省发展改革委、国网山东省电力公司） 5.省级统筹相关资金，支持开展国三及以下排放标准非营运柴油货 车

省文化 和旅游厅）延续实施新能源汽车免征车辆购置税政策和居民换购住房个 人所得税优惠政策。（责任单位：省税务局）加快推进充电站县县全覆 盖、充电桩乡乡全覆盖。优化规范充换电基础设施用电峰谷时段电价政 策。（责任单位：省发展改革委）鼓励各市对购买非营运性质新能源汽 车的个人，以及购买新能源重型卡车和驾驶培训使用新能源汽车的企业 或个人给予消费补贴，省财政根据各地实际发放金额按最高 50%比例予 强化用地用能服务保障。将通信基站等相关设施纳入各级国土空 间规划，统筹保障新增建设用地指标。各级党政机关、企事业单位和公 共机构等所属公共设施，以及市政、绿地、公路、铁路、机场、地铁等 公共设施应向 5G 基站建设开放并按照直供电价格结算电费，预留基站站 址、通信机房、管道等建设空间，并提供通行便利。支持电信企业共建 共享通信管道（管孔）。鼓励新型基础设施建设运营企业参与电力市场 化交易，提升成本控制能力。（责任单位：市自然资源和规划局、市发 任务。（责任单位：市发展改革委、市各有关单位，各县区人民政府、 开发园区管委会） （二）强化政策支持。实施电价补贴退坡政策，对 2023 年当年并网 投运的家庭分布式光伏电站，项目并网后次年实际发电量按 0.2 元/千瓦 时的标准给予电价补贴；对 2024 年当年并网投运的家庭分布式光伏电 站，项目并网后次年实际发电量按 0.1 元/千瓦时的标准给予电价补贴； 2025 年起并网投运的家庭分布式光伏电站不予补贴。全面落实用能抵扣

认真执 行，切实把冬季清洁取暖这件好事办好，保障群众温暖过冬。具体通知 如下： 一、政策内容 （一）“煤改电”运行政策。2024-2025 采暖期不执行阶梯电价， 执行每日 20 时至次日 8 时 0.3 元/千瓦时的低谷电价。同时，给予 0.2 元/千瓦时的补贴，最高补贴电量 8000 千瓦时/户，由市、区财政按 4： 6 比例负担（滨海新区自行负担）。对于采用空气源热泵、电锅炉等电 委、市有序用电工作协调小组具体发布为准。各项补贴以电力部门可测 算的用电数据为准。 省级需求响应、有序用电措施启动期间，该方案暂停执行。 三、补贴发放流程 永嘉县电力保供补贴资金，从省级下发 2023 年度差别电价资金中统 筹安排，或由财政统筹安排，补贴资金由国网永嘉县供电公司负责统计 核实，汇总后报县发改局、县财政局共同审核。审核通过后，由国网永 嘉县供电公司组织统一申报，将补贴发放至参与用户的电力账户。具体 方式开展大用户直供，建立完善燃气大工业用户价格传导机制，降低再 生金属等废旧物资利用企业用气成本。除发电、造纸、肥料、饲料、板 材生产等深加工工序用电外，对秸秆捡拾、打捆、切割、粉碎、压块等 初加工用电执行农业生产用电价格政策。（市发展改革委、城市管理局、 农业农村局、供电公司按职责分工负责） 六、推行政府绿色采购。支持再生资源产品积极申报绿色产品认证。 加大政府绿色采购力度，积极采购再生资源产品，到 2025